“不像话”与“不听话”

作好群众信访工作,化解矛盾,是基层工作的重点,也是难点。现在一些地方,干部和群众关系比较紧张,群众有问题不是找基层干部,把问题在基层解决,而是层层上访,不但增加农民自身负担,而且也影响了社会稳定,增加了不和谐因素。在一些地方,群众说干部“不像话”,干部说群众“不听话”,便形象地说明了干部群众之间缺乏沟通和交流的状况。解决问题的关键,在于要建立起一个群众与干部顺畅交流的渠道,让老百姓能与乡镇干部拉拉家常,发发“牢骚”。海“不像话”与“不听话”@沈泉涌     

官商“两情相悦”的生态学解读——以山西为例

官场生态有四个主要的“物种”:政府、官员、商人和公众。其中,政府是一个最强悍的庞然大物,掌握公共权力的官员是政府的手足,能量巨大。商人和公众则是此生态中的弱者,他们离不开掌握权力的官员,因此尽可能地“套近乎”。     

问题商人与问题干部

在绝大多数的腐败案件中，不管其间故事如何，在行为本质上都有一个行贿与受贿的对应关系。有人在谈到这个问题时，讲到了问题商人与问题干部这样一组概念，虽然没有太多的展开，却是非常有见地。在这些年的腐败案件中，问题干部倒在问题商人的脚下，问题商人栽在问题干部的手里，屡见不鲜，可以开出长长的一串名单。     

新时代“亲”“清”新型政商关系建设的制度考量

"亲""清"新型政商关系构建是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义建设进入新时代后提出的新命题。高层对于此种政商关系倡导,既体现了对畸形政商关系的反思、批判和检讨;也是对新阶段政商关系本质特征的清晰廓清和精准定位。政商关系的发展方向是制度化与规范化,因此,对于新型政商关系构建需要从制度建设层面以系统思维加以谋划,如强化法规制度建设廓清政府与市场的活动边界;健全和完善现有制度,形成缜密的"制度体系",扎实推进法治政府和服务型政府建设;试点创设"亲清指标"、"亲清指数"等。此外,还需在机制和组织上加强对为企业服务干部的正向激励,减少其顾虑。     

当代中国政商关系博弈复合结构及其演变

不断发展的市场经济、不断深入的法治建设,塑造着新型的中国式政商关系。在全面深化改革的背景下,政商关系将趋向于一种以法治为基准,以市场为导向的新常态。政府将在越来越多的领域中撤出,市场在配置资源的过程中,将起到决定性作用,政商双方都需要更加灵活地调整各自的定位。灵活调整是否能够健康,应该取决于法治。     

为官当有所“畏”

最近读到一起官员腐败案件，由此不禁想起了一个严肃的话题：为官的“无所惧”与“有所怕”。     

公立医院改革的“三明模式”

最近各类医药、医疗耗材腐败案件曝光,虚高的药品和耗材费用触目惊心。究其原因,根源是医院创收逐利机制,使医院、部分医生和药品耗材代理商在生产流通环节形成了牢固的灰色利益链,导致医疗费用高企、医患关系紧张。福建省三明市医改直面解决“以药补医”和“宰病人”的顽疾,     

构建既“亲”且“清”的新型政商关系

政商关系既是一个老话题,也是一个为政者必须作出回答的时代命题.构建“亲”“清”新型政商关系,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重要遵循,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向.     

行贿非罪化探究——基于实务中破解行贿与受贿同盟关系的思考

在贿赂犯罪中，行贿人与受贿人双方都构成犯罪，都有各自的利益，加之贿赂事实隐秘易隐瞒，双方易结成同盟，增加了司法处理的难度。对行贿采用非罪化的处理，可以有效瓦解其稳定的同盟关系，重点打击受贿行为。我国应改善有关立法，以满足司法实践的需要及国家尊重和保障人权、信守义务的需要。     

对腐败“零容忍”

随着社会风气转变,廉洁逐渐与法治、自由一起,成为香港人最引以为豪的核心价值。某人坐出租车,与司机聊起刚刚向别人行贿的经历,结果这位司机调转车头,直接把他拉到了廉政公署。这件事发生在香港——一个被誉为"廉洁之都"的城市。在透明国际于2011年年底公布的全球清廉指数排名中,香港在183个国家和地区中列第12位,在亚洲居次席。排位之外,香港对腐败行为的"零容忍"原则体现在每一次具体的司法实践中。著名     

地方政府为何“不听话”

对地方政府行政执行力的判断,不能简单套用“利益博弈论”来分析,更不能把地方利益之争简单归咎于财政体制。与其说是地方与中央进行利益博弈,倒不如说是宏观调控与中国特色的“双重竞争”机制不相适应,才造成了所谓的地方政府“不听话”现象     

腐败行为的成本收益分析

长期以来,我国公务员系统腐败现象频发,严重损害了党和国家的形象,阻碍了社会主义建设事业的顺利进行.文章分析了腐败的成本和收益、腐败行为发生的客体、非理性腐败和反腐倡廉政策的成本收益评估等问题,这有助于使腐败研究中的成本收益分析法更趋完善和系统,对腐败现象的解释力更强,从中引申的反腐倡廉方针政策更趋合理.     

“舆论监督奖”设立之后

2006年，由于腐败案件频发，湖南郴州一度成为全国媒体关注的焦点，而郴州个别领导曾经视媒体为敌的做法，更被指为“缺乏舆论监督是导致郴州腐败的根源之一”。 2007年1月11日，郴州市委宣传部，郴州市人民政府1号文件表明，为鼓励媒体监督，将针对中央，省级媒体设立“舆论监督奖”。这一奖励举措，再次吸引了各方的关注。     

委托—代理关系中“权钱交易”的微观分析

委托--代理关系"权钱交易"现象普遍存在,在经济转型期的我国,这种交易多来自于具有传统的委托--代理关系的政府官员和其代理人之间,其具体内容即包括了与政府官员的公众权力相关的违规行为,也包括了与被赋予公有资源使用权的公有企业代理人的道德风险相关的违规行为.同时我们认为还应包括作为微观主体的个人的非正当金钱活动.目前的研究大多是应用近十几年来发展迅速的"寻租理论"时腐败进行研究.本文的研究也是基于这个起点,应用最一般的经济学工具进行分析,但得出的结论却不仅仅适用于委托--代理关系的腐败,也适用于更为一般的社会腐败现象,其基本目标是尽量通过对权钱交易中"内在因子"转换的经济学分析,明确"内在因子"间的转换过程和程度,以便为转型中的社会经济管理努力作点什么.     

美国政商关系观察及借鉴

在美国的政商关系深受亚当·斯密的古典经济学和凯恩斯主义两大经济思想学派的影响,由于前者的影响,在相当长一段历史时期,政商关系较为松散。后者强调政府干预经济的重要性,在其影响下美国的政商关系发生转变。20世纪70年代以来,随着经济全球化的加快发展、新兴经济体崛起,特别是受肇始于美国的金融危机的影响,美国政府与企业之间的互动合作得到加强。美国政商关系可资借鉴之处在于:政府要树立重视商业的观念;政府与企业之间要职责分明,各司其职;政府与企业应加强在履行社会责任方面的协调;政府与企业应密切合作,共同谋求国际竞争力。     

“亲”则两利“清”则相安

正"新型政商关系概括起来说就是‘亲’、‘清’两个字。"这是习近平总书记对新型政商关系形态与内涵准确而生动的诠释,是对法治社会为政与为商的新标准和铁规矩。"亲",突出的是干部联系群众、干部服务群众的服务内涵,打消了许多干部害怕同商人交往的顾虑。"清",突出了法治底线和廉政红线,规范了干部依法行政、清廉为民的办事准则和行动标尺。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系,是全面从严治党和适应经济新常态的必     

“谁不进来谁就是‘另类’”——吉林省白山市系列腐败案件中的“逆淘汰”现象反思

一批坚持原则的干部不适应环境被淘汰出局，一批习惯太平的干部对环境无能为力而随波逐流，一批作风不正的干部投机取巧却得到提升，这种“谁不进来谁是‘另类”’的“逆淘汰”现象，呈现在吉林省白山市系列腐败案件中，发人深思。     

谨防“人情投资”

“收点礼品、礼金犯不上什么条规,也算不上权钱交易”,这是某省一区卫生健康委原党委委员、副局长在落马后忏悔时说的话。纵观众多反腐败案件,不乏这样一种现象:党员干部日常也坚守原则,也有规矩意识、底线意识。但那些热衷“人情投资”者在和党员干部的交往中,并不是一开始就送钱送物,而是从细微着手,打着人情往来的幌子进行“人情投资”,以“温水煮青蛙”的方式,一步一步使党员干部放松警惕,淡化廉洁意识,最终走上违纪违法的道路。