信息荟萃

深化工程招投标改革规范有形建筑市场近年来,各地区各部门结合实际,不断深化工程招投标改革,促进了有形建筑市场的规范完善和源头上遏制违纪违法行为的发生。本刊特编发一期这方面的信息,供读者借鉴。西安市完善工程建设项目招投标监督办法2005年以来,陕西省西安市出台了《工程     

安徽长丰：构建招投标领域“阳光操作平台”

近年来，安徽省长丰县通过不断探索和大胆创新，组建了一个“公开、公平、公正、诚信、廉洁、高效、阳光开放”的招投标统一交易平台，有效规范了招投标行为，遏制和预防了招投标领域腐败的产生，促进了县域经济发展。     

招投标监管问题法律论坛

今年是《招标投标法》颁布5周年。《招标投标法》颁布实施以来有力地推动了投资体制改革．对规范市场秩序，节约项目投资发挥了积极的作用。但是．招投标同时又成为腐败的高发区，招投标既是遏制腐败的重要措施，但又容易引发集中腐败。究其根本原因在于招投标的制度缺失和监管缺失，毫无疑问法律的健全和有效的施行是保证招投标良性发展的防火墙。鉴于此．10月22日，《法人》杂志社、北京律师协会招投标委员会在法制日报社联合举办招投标监管问题法律论坛，旨在通过本次论坛，促进招投标领域的健康发展。本次论坛吸引了众多专家学者和北京市各律师所的律师参加。     

高校招投标监督模式初探

目前，在高校基建、采购等领域的市场交易过程中，广泛采用了招投标制。招投标制的推行，对于规范市场行为，保护当事人的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，提高高校投资行为的经济效益，预防腐败行为的发生，促进党风廉政建设发挥了重要作用。但在现实的工作中，由于多方面的原因，现行的招投标操作也存在诸多不理想之处，个别情况下甚至暴露出“阳光下的腐败”现象。究其原因，除教育、用人等因素外，主要有对权力没能实行有效制约，在招投标（尤其是评标）过程中存在工作人员的主观随意性较大，以及监督不力等诸方面的问题。华中农业大学在招投标的实践中，从体制的构建，运行机制和操作程序的改革等方面，进行了一些有益的探索。     

消弭人为操控空间

温家宝总理在最近发表的《让权力在阳光下运行》重要文章中指出，“要进一步推进招标投标管理改革。整合各部门分散设立的招投标市场，加快建立健全统一规范的招投标和公共资源交易市场，…要认真执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，依法严格规范招投标活动，严格禁止利用权力干预、操纵招投标活动。这要作为一条‘高压线’，谁碰就依法处理谁。”     

江苏:狠抓专项治理服务经济建设

近年来，江苏省各级纪检监察机关在省委、省政府的领导下，紧紧围绕党的十五大确立的反腐败工作目标，从严治党治政，狠抓纠风和专项治理工作，并注意采取措施，加大从源头上预防和治理腐败的力度，有力地促进了全省党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 工程建设项目： 进入有形建筑市场招投标 据统计，去年前７个月，全省应报建项目５１９１个，新开工项目５６７３个，除个别项目外，均按规定进行了报建、招投标，报建率和招投标率基本达到了１００％。通过招投标，全省共节省投资５．４８亿元，平均降低工程造价４．２６％，平均缩短工…     

山东省公证机构积极为经济建设保驾护航

山东省各地公证机构紧紧围绕经济建设这一中心,充分发挥职能作用,积极提供优质高效公证法律服务,促进和保障了全省改革发展的顺利进行。（一）开展招投标等公证业务,为国家基础设施和重点工作建设服务。１９９６年以来,山东省公证工作参与了省内每一条高速公路的建设。仅去年１至１０月份,全省办理高速公路建设招投标公证６０余件,涉及标的额５０亿元。去年上半年,省公证处为目前国内最大的电力融资项目──山东发电项目陆续办理了１６件抵押（质押）公证登记,涉及金额１００多亿元。（二）提供公证法律服务,促进国有企业改革的顺…     

长丰：构建“阳光平台”源头防治腐败——招投标实现“零投诉”

安徽省合肥市长丰县招投标中心勇于探索,不断创新,在招投标过程中,坚持公开、公平、公正的原则,以科学严谨的作风,创新治理围标串标措施,有效预防和遏制了招投标领域腐败现象的产生,实现了“零投诉”,促进了当地经济发展,被誉为招投标领域的“长丰现象”。     

浅析政府采购招投标中的职务犯罪现状及对策

政府采购招投标制度是公共财政支出改革的重要内容，是提高财政资金使用效益，从源头遏制腐败的重要措施。以财政部开始探索政府采购招投标的1996年为标志，十二年来全国政府采购招投标规模年平均增长77．9％以上。巨大的增长额度表明，我国政府采购增长速度远远快于其它部门经济增长速度，成为带动全国市场发展的重要动力。政府采购之所以享誉“阳光下的交易”，     

依法加强招投标监督管理

近年来,河北省涉县招投标监督管理办公室在市招标办的业务指导和县政府的大力支持下,始终坚持以科学发展观统领招投标工作全局,认真贯彻招投标相关法律法规,强化对招投标活动的管理和监督,以制度建设促进招投标管理和运作,     

株洲：严防招投标与腐败“结缘”

如果不能进行有效的监督和制约，招投标活动往往会成为腐败的重灾区。湖南省株洲市经过深入调研，成立了市招投标局，建立招投标交易有形市场，对所有建设工程和政府采购的招投标活动实行“集中进场，统一监管”，分离了“裁判员”和“运动员”的职能，破解了“同体”监督乏力的难题。     

招标投标监管问题法律论坛

今年是《招标投标法》颁布5周年。《招标投标法》颁布实施以来,有力地推动了投资体制改革,对规范市场秩序,节约 项目投资发挥了积极的作用。但是,招投标同时又成为腐败的高发区,招投标既是遏制腐败的重要措施,但又容易引发集中腐 败。究其根本原因,在于招投标的制度缺失和监管缺失。毫无疑问,法律的健全和有效的施行是保证招投标良性发展的防火墙。 鉴于此,10月22日,《法人》杂志社、北京律师协会招投标委员会在法制日报社联合举办招投标监管问题法律论坛,旨在通过 本次论坛,促进招投标领域的健康发展。本次论坛吸引了众多专家学者和北京市各律师所的律师参加。     

杜绝公证在招投标现场监督程序上的空档及失控

公证对招投标活动进行现场监督，无论是作为一种法制措施，还是作为一项司法证明活动，已经得到了人们的普遍认可与关注。因此，在许多公开招投标活动中，特别是在政府采购的公开招投标活动中，大都申请公证进行现场监督，以增强其法律效力和确保招投标活动的公开、公正与透明。实践证明，只要坚持在招投标活动中的各个主要环节上都由公证现场监督，只要公证人员能够坚持原则，认真履行职责，又能得到招投标承办人的主动配合，就不会出现“空档”与“失控”现象。     

强化服务意识 提高监管效能——固镇县招标（采购）监督管理局创优报道

2011年以来．同镇县招投标局，在县委、县政府的坚强领导下．以科学发展观为指导，紧紧围绕我县“六大战略”，牢固树立“规范、高效、廉洁、创新”的服务理念，继续加大招投标市场监管力度和综合招标采购交易平台建设，提高工作效能，提升服务水平．严厉打击招投标活动中违法违规行为，进一步规范了我县招投标市场环境。     

“刨根”招投标

正推行招标投标对于促进经济发展具有重要意义,当前,如何保障招投标工作依法操作、公平公正越来越引起人们的关注。阜阳市人大常委会日前对招投标工作进行了专题询问,这是阜阳市人大常委会首次采取专题询问的形式监督和支持"一府两院"工作。     

铁路工程全面进入地方市场招投标

铁道部新一届党组组成后,中央纪委领导针对铁路系统发生的严重腐败案件明确指示,铁路系统要彻底整顿工程建设市场,改革招投标体制,变坏事为好事,实现由乱到治。铁道部认真学习领会和贯彻中央纪委领导的要求,从改革工程招投标体制入手,全面推进工程建设领域整顿,取得初步效果。切实加强组织领导。铁道部党组就     

江西无州：全力实施“六大保廉项目”

江西省抚州市纪委、监察局全力实施“六大保廉项目”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是廉政责任透明化考核。引进社会评价机制，对辖区12个县（区）党风廉政建设和反腐败工作进行量化排位。二是作风放能常态化预警。针对县（区）和市直单位干部作风、机关效能管理工作，实行百分制量化考核，采取单项预警和综合预警方式进行常态化监督。三是工程领域专业化监管。推行招投标项目分级管理、评标专家和代理机构管理、招投标保证金管理三项改革，建立工程领域守信激励和失信惩戒机制，     

建设工程招投标中存在的问题及对策

近几年来，一系列重大工程项目相继开工建设，由于建设工程项目规模大、内外部环境错综复杂，在工程招投标的具体实施过程中，有些单位及部门对招投标制度理解不够，在指导思想、具体操作等方面存在一定偏差，出现了各种违规招投标现象。     

规范招标投标行为 推进党风廉政建设

交通基础设施建设，是交通部门一项重要职责，更是交通系统党风廉政建设的重要阵地。积极推行交通工程建设招投标制度，进一步规范工程建设招投标行为，是从源头上防治工程建设腐败，建设优质高效工程的有效途径和根本保证，有利于推进工程建设招投标中的党风廉政建设。     

履行监察职能的有效途径──深圳市监察局把执法监察融入政府中心工作纪实

行政监察工作如何很好地为政府的中心工作服务，这是各级监察机关一直在探索的一个课题。近年来，深圳市监察局在这方面做了很多有益的尝试。执法监察与改革同行　　深圳市的改革发展步伐一直走在全国前列，近年来重大改革措施更是频频出台。为保证各项改革措施落实到位，深圳市监察局坚持改革涉及到哪里，执法监察工作就延伸到哪里，让执法监察与改革同行。　　1998年，“公务用车定点维修”作为深圳市政府采购制度改革的重要内容开始实行。为确保这项改革顺利实施，深圳市监察局协同有关部门抓了对定点维修厂家招投标的现场监督和跟踪检查…