监督是预防腐败的关键——加强权力监督制约大家谈

不受监督的权力必然产生腐败。领导干部行使权力只有受到有效监督和制约,才能维护和增进公民的自由和权利,才能捍卫和促进公共利益。否则,权力就可能沦落为掌权者谋取自身利益的工具。对此,我们党始终保持清醒的认识。改革开放30年来,我国在加强权力监督方面成就斐然,这些成果和经验为未来继续完善权力制约机制、强化权力监督的科学性和有效性奠定了坚实的基础。随着改革的不断深化,面对新形势新任务,如何进一步加强权力监督制约,一直是大家十分关注的问题。本期就这一问题组织有关专家学者进行笔谈,希望对读者有所启发。     

公共权力制约与监督的理性思考

"权力倾向于腐败,绝对的权力倾向于绝对的腐败。"要"加强对权力的制约与监督",必须按照决策、执行、监督相协调的要求,深化行政体制改革,建立有效的权力运行机制,加强对权力的制约和监督。本文在对公共权力本质与特性进行深刻分析的基础上,提出了加强公共权力制约与监督的理性思考。     

行政权力的制约与监督刍议

行政权力是国家权力中最动态、最广泛的一种权力,与社会和公民切身利益具有最直接的联系。而任何有效的权力都有强制力的因素,缺乏有效的制约和监督,就会出现强制力的滥用,行政权力更是如此。行政权力具有正负双重效应,它既能够造福于社会,也隐含着腐败的可能性。历史经验证明,权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。法治的基本理念之一就是一切权力都需要制约和监督,法治发展的过程就是对权力的有效制约和监督的过程。因此,可以通过扩大司法权对行政权审查的范围、行政机关内部的相互制约、行政审批事项的削减等途径对行政权力进行有效的制约和监督。     

论权力的制约和监督

权力自产生以来就伴随着对它的制约和监督,世界各国各个时期都在探索更好更有效的权力监督,制约的方法,本文从权利的起源入手,探究腐败的根源,通过对我国古代、西方国家以及当代对权力制约和监督方法的总结力图找到最合理和最有效的方法.     

权力制约与权力监督的科学内涵

首先是明确权力界限，规范各级党政主要领导干部职责权限，明确职责定位和工作任务。其次是加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。     

权力监督哲学与执法司法制约监督体系建设

从世界各国情况看,对执法司法权的制约监督,往往是权力监督的关键环节,也是权力监督理论的重点议题.在中国政法体制下,中国共产党的权力监督哲学是认知、思考和解决执法司法权制约监督问题的认识论和方法论.近年来,在中国共产党新的权力监督哲学的引领下,中国政法界深入推进执法司法体制改革,加快构建系统完备、权威高效的执法司法制约监...     

构建有中国特色的权力制约机制——邓小平权力监督与制约思想研究

权力监督与制约是现代宪法与民主政治的一项重要的政治原则。关于权力监督与制约的思想 ,在邓小平理论体系中占有极其重要的地位 ,是邓小平关于政治体制改革思想的核心部分 ,也是邓小平有关民主政治和宪政思想重要组成部分。邓小平在总结中国共产党过去历次的工作失误 ,特别是“文化大革命”教训的基础上 ,明确提出权力监督与制约的主张 ,对权力监督与制约作出了初步构想。邓小平在谈到权力监督与制约时 ,特别强调了制度建设与完善的重要性。邓小平关于权力监督与制约的思想 ,对于我们今天进行有中国特色的社会主义民主政治建设 ,建立和健全权力监督与制约机制 ,具有重要的指导作用     

公共权力监督与制衡的思考

实现对权力的监督与制约是我国政治体制改革的重要目标之一.研究马克思主义关于权力监督与制约的思想,借鉴西方权力制衡理论,总结社会主义国家政权建设的实践,应坚持将对权力的监督与制约作为政治体制改革的重要目标,推进我国政治发展.     

权力制约与监督机制问题刍议

权力制约和监督机制是我国政治文明建设的关键。失去制约和监督的权力必然导致腐败,对权力的制约和监督是反腐倡廉制度体系的核心,只有建立有效的权力制约和监督机制才能保证权力的正确运行。因此,权力制约和监督机制的建设具有根本性和全局性。制约是基础,监督是手段,机制是关键。     

论邓小平权力制约与监督思想的时代价值

权力制约与监督思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平的权力制约与监督思想中涉及到的加强制度建设,重视思想教育,完善监督机制,建立健全法律法规。这对新形势下,我党面临着新的考验,如何加强自身建设,永葆党员先进性,具有时代价值。     

县（区）“一把手”权力监督的创新之维

加强对县（区）＂一把手＂的权力监督需要处理好三个关系,即＂一把手＂与班子成员的关系,自我监督与外在监督的关系,自觉接受监督与有效接受监督的关系;打造好五种模式,即以权力制约权力、以程序制约权力、以权利制约权力、以法律制约权力和以道德制约权力。将这五种权力监督模式有机结合,有利于构建县（区）＂一把手＂权力监督制约的长效机制,从根本上实现对县（区）＂一把手＂权力腐败的有效治理。     

加强对权力的制约和监督

强化权力运行制约和监督体系是党的十八届三中全会提出全面深化改革的一项重大任务，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。强化对权力的制约与监督，就要把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管人管事管权，形成不能腐、不敢腐的机制。     

根治腐败：建立健全“权力监督”机制

腐败要反,如何从根本上治理腐败,本课题组认为,建立健全"权力监督"机制实解决"权力运行无制约"的现象.本文作者从理论和实践的结合上,论述建立健全"权力监督"机制的必要性和途径.     

制约权力从监督开始

1997年，新组建的中国海运（集团）总公司下发的第一个文件就是《中海集团领导班子约法十章》，2005年10月又提出了加强对重要环节、关键岗位特别是主要领导监督的意见，2008年9月制定了加强党组织监督、出资人监督、职工民主监督等六个方面的措施。中国海运（集团）总公司始终坚持强化监督机制，从解决具体问题入手，不断加大对权力的制约和监督力度。     

以媒体的舆论监督作用加强对政治权力的制约

防止权力的滥用,就必须加强对权力的制约与监督。媒体是除政府的立法、行政、司法三大分支以外的最有效的监督体制,所以有时被称为"第四种权力"及"政府的第四部门"。可见,媒体对权力的制约作用之大。     

公司权力监督与制约的理论分析

公司三权分立的结果是权虽分、监督权却未能立,股东大会形式化,执行权力高度膨胀.这种权力制而不衡的现状导致大股东中心主义和董事会中心主义大行其道,股东利益尤其是中小股东利益岌岌可危,公司治理的核心变成了对大股东和经营者的治理.如何有效地制约和监督公司权力,归根到底就是能否对大股东、董事及高管人员实行有效的监控,这是关系公司治理绩效和公司存亡的重要问题.     

论权力监督和权利监督

根据监督活动不同的力量来源，法律监督可以分为权力监督和权利监督。本文分析了权力监督和权利监督的种类、特性及原则，提出要以公民权利制约国家权力，再以国家权力保障公民权利，建立符合中国国情的廉政机制。     

反腐败：权力制约和监督——权力制约和监督理论研讨会暨第三届西湖·廉政论坛综述

2010年11月18日至19日，由中央纪委研究室和中央纪委监察部廉政理论研究中心主办、浙江省纪委监察厅协办、杭州市纪委监察局承办的权力制约和监督理论研讨会暨第三届西湖·廉政论坛在杭州召开。本次研讨会以“反腐败：权力制约和监督”为主题，围绕“科学的权力结卡句与运行机制、权力运行的公开与透明、     

健全权力制约和监督体系

权力的制约和监督，是政治学上一个永恒的话题。这一话题于当今正处于转型升级或快速发展中的众多国有企业来说，更具现实意义。为贯彻落实党的十八大关于完善权力制约监督机制的相关要求，以监督为基础、制度为关键、自律为支撑，正确的制约和监督权力，做到预防有方、监督有效、惩治有力，形成“三化三有”特色惩防体系，已成为当前国有企业反腐败工作的迫切任务。     

司法权力制约与监督体系中检察机关的定位与功能

司法权力的制约与监督体系中检察机关既是权力的监督者又受到相应的制约.本文从公、检、法三机关权限出发,介绍检察机关监督权的范围、薄弱环节和需强化的重点,以及应对内部、外部权力制约的方法、途径.