黄冈市强化国债资金专项执法监察

湖北省黄冈市纪委、监察局今年６月以来，对国债资金管理和使用情况进行了专项执法监察，对本地国债资金从计划、资金到工程，从项目、制度到人员进行了全面、深入的检查。他们把边查边纠、边整边改贯穿到整个专项执法监察工作中，一批被挤占、挪用的专项资金得以迅速归位，制止了违纪违规事件的发生和蔓延。针对监察中发现的管理上的漏洞及薄弱环节，他们督促项目单位制定和完善了有关规章制度，规范了国债专项资金的管理。黄冈市强化国债资金专项执法监察@戴和顺     

监督

黑龙江省哈尔滨市交通运输局加强农村公路建设监督 近年来，该局加强工程质量监督，确保建设廉洁优质农村公路。他们整合各种监管力量，吸纳各种监管资源，采取“专群结合”的办法，发挥人大、政协、监察、审计以及新闻媒体的监督作用，形成无缝隙监管网络，对工程立项、设计、招投标、施工、监理以及资金拨付、资金使用、资金去向进行全过程、全方位监督，取得了良好的效果。     

重庆长安汽车股份公司：监督，从“三重一大”着力

近年来，重庆长安汽车股份公司以效能监察为依托，积极推动对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）决策制度执行情况的监督，通过效能监察解决上市公司面临的重点、难点或热点问题，克服管理薄弱环节、提高履职能力，加快了公司向世界一流汽车企业迈进的步伐。     

陕西 监督检查民生工程资金管理使用情况

陕西省委、省政府决定从今年起实施“民生八大工程”。为确保这些惠民利民工程的顺利实施，近日省监察厅、财政厅、审计厅联合发出通知，决定对全省各地实施“民生八大工程”有关项目资金管理使用情况进行监督检查。检查范围包括各县（市、区）实施民生教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障等“民生八大工程”40个项目的资金安排、管理使用情况，检查分自查自纠和重点检查两个阶段进行。检查内容主要包括项目资金落实情况、项目资金拨付情况、项目资金管理使用情况，以及项目建设和使用情况。     

以科技手段预防腐败的实践思考

为探索运用科技手段预防腐败新路子，山东省青岛市积极围绕行政审批权、社会公共资金管理权、公共资源交易权、民生工程等重点领域，通过建设重点领域权力运行网络系统和行政综合电子监察系统，初步实现重点领域权力运行网络化管理和电子化监督，有效防范了腐败问题的发生。     

围绕企业生产经营开展专项检查

1990年以来，我们充分发挥纪检监察部门的职能作用，紧紧围绕经济建设这个中心，深入到经济活动的过程中，开展了20项专项检查，较好地体现出为企业经济工作服务的主动性、有效性，查处了一批经济案件，为企业追回资金和挽回的直接经济损失达240余万元。一、渗透到企业经济工作中，把握热点、难点，选准专项检查的内容一是从对生产经营的效能监察中确定专项检查的内容。近几年来，十七冶两级纪检、监察部门对一线生产经营主要环节和重点工程实行了联系点和定检制度，并在重点工程聘任了145名科、处级监察员，定期进行效能监察。效能监察组负…     

标本兼治树清风——武汉市政建设集团扎实开展党风廉政建设

武汉市政建设集团着眼于从严治企、廉洁经营，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以贯彻《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主线，坚持开展党风廉政宣教月活动，提高广大党员干部廉洁从业意识。以开展企业效能监察为抓手，坚持工程成本管理全过程跟踪监察，单项工程造价3000万元以上的项目全部纳入效能监察工作目标。以规范工程分包、民工结算、资金管理、大宗材料采购为重点，大力推进企业廉洁制度建设，出台了《大宗材料集中采购管理办法》、《工程项目内部招投标实施办法》等规定，     

监督

云南省楚雄彝族自治州纪委、监察局今年会同州审计局、财政局、民政局等制定《楚雄州救灾资金管理使用专项执法监察实施方案》,并组成5个检查组,对中央和省级下拨的救灾资金管理使用情况进行监督检查,涉及救灾资金5.9亿元,并针对存在的突出问题发出监察建议书,要求限期整改。     

济南市:创新重点工程监督制约机制

近年来,山东省济南市纪检监察机关积极发挥职能作用,从创新监督制约机制入手,加大工程廉政建设力度,有效地遏制了重特大案件的发生。在市纪委、监察局的建议下,该市成立了由市长任总指挥的城市重点工程建设总指挥部,负责重点工程投资的决策。对公益性或非经营性的政府投资工程,由政府指定的统一代理机构组织实施,对具体工程的质量、安全等事项负责;对经营性政府投资工程,实行市场化、产业化运作方式,落实项目法人责任制。监察、审计、财政等部门根据各自的职责,对资金的安全使用、廉政建设情况进行监督。针对招投标活动中资格预审、评标办法…     

丰润县强化建筑市场执法监察

河北省丰润县以坚持公开招投标和强化建设项目审计为重点，不断加大建筑市场执法监察力度。１９９９年，县纪委、监察局与县审计局联合下发了通知，对工程审计明确了责任要求和纪律追究办法，使建设项目审计工作做到严格按法定程序操作，把住了项目立项审计、项目准备审计、项目资金审计、项目评价审计四关。在此基础上，该县进一步建立起财政审查、审计监督、执法监察三道防线，落实了财政、审计、监察三项监督责任制。去年以来，全县完成建筑工程２８项，总建筑面积７．６８万平方米，总投资４５９９．８万元，全部实现公开招标。通过招投…     

咸阳市纪委监察局对建设工程实行专项执法监察

近年来,陕西省咸阳市纪委、监察局会同有关部门,对工程建设中容易滋生腐败的重点环节和关键部位开展专项执法监察,取得良好成效,保证了一些重点工程建设的安全高效。他们主要抓了三个方面:一是会同有关部门,严格实行建设资金在50万元以上的工程必须进入有形市场公开招投标制度,     

围绕重点工程 开展效能监察

天津石油化工公司是国家特大型石油化工化纤联合企业。公司党政领导历来都非常重视企业的党风廉政建设工作。我们纪检、监察部门也积极地围绕企业的中心工作发挥自身的作用，尤其是围绕 20万吨聚酯重点工程建设二阶段工程开展的效能监察，取得了明显的成效。 20万吨聚酯二阶段工程是国家“九五”期间重点建设项目之一，也是我公司二次发展的重点工程，总投资近 70亿元。工程于 1997年 9月开工建设， 2000年 9月按计划投入生产运行。三年来，通过我们的效能监察工作，为公司累计减少支出 1亿多元，实现了“工程优质、人员廉洁”的目标。我们…     

百字讯

重庆市垫江县积极发挥特邀监察员作用。两年来,该县纪委、监察局共组织特邀监察员参与了纠正拖欠农民工工资、退耕还林工程、移民工程资金使用等16项执法检查,发现问题35个,其中建议县政府责成有关乡镇和县级部门进行整改的问题18个,县监察机关发监察建议17件,为国家和集体挽回     

强化效能监察提高经济效益

近年来，广东茂名热电厂紧紧围绕生产经营的方针目标，坚持抓好以增强企业经济效益为主要内容的效能监察，突出以抓物资采购、管理和节能增效为效能监察的重点。通过抓效能监察，提高了工作效率和质量，推动了企业的发展，赢得了较好的经济效益。几年来，该厂共节约资金１８００多万元。他们的主要做法是：一、健全效能监察组织，切实加强领导。为了有效开展效能监察工作，该厂成立了效能监察领导小组，并把该项工作列入厂的重要议事日程。厂长许培锦亲自任组长，纪检监察、生产、技术、人事、材料等部门的领导为小组成员，下设物资材料监察…     

多措并举 强化对国债资金的监管

江北区滨江路工程是重庆市主城区城市基础设施重点项目，是一项集防洪护岸、城市交通、危岩滑坡治理、沿江污染治理、环境绿化和土地开发等多功能为一体的综合系统工程，备受全区人民关注。工程规划全长２７公里，分两期实施。截至今年６月，这项工程已到位建设资金５．３６亿元，其中国债资金１．４亿元。为了确保国债资金的安全有效使用，保证建设项目的工程质量和效益，我们加强了对国债资金使用的监督管理。主要做法是：明确责任去年监察、计划、财政部门部署对国债资金管理使用情况开展监督检查后，区委就把国债资金的管理和使用情况纳…     

柳州铁路局——抓效能监察促进经营管理水平提高

抓住生产经营、安全运输中的主要矛盾,找出难点问题去抓好攻坚,始终是柳州铁路局效能监察工作选题立项的重点。2004年,为迎接南宁国际博览会的召开,柳州铁路局投资7000多万元对桂林车站站房进行扩建改造。工程工期紧、作业面狭窄,特别是工程施工要在保证桂林车站正常营业的情况下进行,施工难度较大。为了保证车站扩建改造、营业两不误,柳州铁路局纪委分别协调桂林站和施工单位立项进行效能监察。最后,桂林站房扩建改造工程提前交工,一次交验合格。2004年12月,柳州铁路局纪委又对洛湛新线建设、黔桂线扩能改造等重点工程进行效能监察立项,对…     

效能监察之花盛开大港

我们开展效能监察工作已有几年时间。实践证明，这项工作无论对企业的管理增效还是对企业的生存发展都有着巨大作用。下面，我们列举几个工作实例，再现效能监察工作的重大意义。对资金外投外借进行效能监察９０年代初期，伴随着上项目、投资热的狂潮，油田一些单位也纷纷将企业资金外投外借。但是，由于决策上的盲从以及运作上的不规范，造成企业亏损甚至资金被骗。面对这种情况，我们决定对此开展效能监察。针对存在的问题，我们采取有效措施，最大限度地维护油田的利益。一是落实责任。由于问题较大的项目大都在决策和运作上不规范，且时…     

洪都集团效能监察成效显著

去年11月25日,中航第二集团公司效能监察专项工作检查组对江西洪都航空工业集团公司的工作给予肯定。洪都集团公司去年按照中航第二集团公司开展“降耗节能,开源节流,降低成本”效能监察的统一部署,在本集团公司开展了以“废旧物资处理、节能降耗”为主,全面推进降低成本工程的效能监察工作,为洪都集团公司挽回和节约资金7584万元。□洪都集团效能监察成效显著@钟圣昌     

监察决定书监察建议书适用的问题与思考

监察决定书和监察建议书是两种主要而常用的监察文书。监察决定书是监察机关根据检查、调查结果，依法对被监察部门和人员作出监察决定时所使用的文书；监察建议书是监察机关根据检查、调查结果，依法对被监察部门提出监察建议时所使用的文书。监察决定书制作的法律依据是《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）第二十四条的规定，即监察机关根据检查、调查结果，遇有被监察部门和人员违反行政纪律依法应当给予行政处分，或者违反行政纪律取得的财物，     

主动跟踪帮促 完善监督机制

近两年，我们按照集团公司的统一部署，紧紧围绕深化改革和生产经营管理这个中心，始终把影响经济效益的重点部位和管理中的薄弱环节作为效能监察的工作重点，主动做好跟踪帮促工作，建立和完善企业监督机制，取得了明显效果。我局先后对多种经营管理、物资设备采购供应管理、基建工程管理、财务及资金成本管理等工作组织开展了效能监察。实践证明，效能监察工作已成为我局强化管理，提高效益，促进党风廉政建设的重要途径和手段。加强企业内部监督，建立一套适应现代企业制度要求的内部监督制约机制，是企业深化改革和经营管理的难点问题。…