张惠新：推动信访监督工作稳步发展

本刊讯8月27日至28日，全国纪检监察信访监督工作研讨会在吉林省长春市召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话，强调各级纪检监察机关要积极探索，努力实践，扎实稳妥地把信访监督工作引向深入，为加强党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉建设，作出新的贡献。     

加强监督制约有效预防腐败——近年来全国纪检监察信访监督工作综述

我们党历来高度重视依靠群众参与,对党员干部进行监督。党的十六大以来,我们党在坚决惩治腐败的同时,进一步加大了预防腐败工作的力度,在扎实推进惩治和预防腐败体系建设的过程中,采取一系列措施,进一步拓宽了群众监督的渠道。特别是2003年中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》,将信访处理作为党内监督十项制度之一规定下来,要求“各级党委、纪委通过信访处理,对下级党组织和领导干部实施监督。”纪检监察机关作为党和政府的专门监督机关,始终高度重视发挥群众监督在反腐倡廉建设中的重要作用。     

扎实推进信访举报信息工作

信访举报信息工作是纪检监察信访举报部门的一项基本职能，是发挥信访举报工作基础性作用的重要方式。各级纪检监察机关要进一步提高认识，以更加强烈的责任感和使命感，推动信访举报信息工作不断取得新的成绩，更好地发挥信访举报工作的基础性作用，为加强反腐倡廉建设，为维护社会和谐稳定作出新的贡献。     

稳步推进信访监督工作

信访监督是纪检监察机关督促党员干部及时纠正缺点或错误的一种有效方法，是新形势下解决信访问题、实现“件件有着落，事事有回音”工作目标的新举措。中央纪委、监察部对做好信访监督工作高度重视，采取了一系列措施推进这项工作。最近在吉林省长春市召开的全国纪检监察信访监督工作研讨会，明确提出了稳步推进信访监督工作的原则、对象范围、方法程序等方面的要求，各级纪检监察机关要提高思想认识，切实增强责任感，结合本地区本部门实际，采取有力措施，扎实、稳步地推进这项工作。     

湛江：强化教育防范注重权力监督

广东省湛江市纪检监察机关认真落实反腐倡廉各项部署，突出教育预防，强化权力监督，全面推进惩治和预防腐败体系建设。     

努力开创纪检监察信访举报工作新局面

当前，我国正处在改革发展的关键阶段，也是社会深层次矛盾凸显期。同时，诮极腐败现象在一些地方和领域仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。各级纪检监察机关及其信访举报部门一定要正确认识当前形势，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识，增强责任感和使命感，以改革创新的精神，锐意进取，真抓实干，推动信访举报工作再上新台阶。     

开拓创新扎实工作深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

党的十七大以来，中南地区各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，各项工作取得新的明显成效，腐败现象进一步得到遏制，干部作风进一步好转，     

扎实做好新形势下的纪检监察信访举报工作

党的十六大以来，各级纪检监察机关及其信访举报部门紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要决策部署，认真受理群众来信来访，积极畅通信访举报渠道，不断健全工作机制，切实加强制度建设，努力增强解决信访问题的能力，着力维护信访秩序，为推动反腐倡廉建设深入开展、密切党同人民群众的血肉联系、服务改革发展稳定大局作出了重要贡献。当前，我国经济社会发展依然面临一些突出问题和深层次矛盾，人民内部矛盾呈现出一些新的特点。     

完善纪检监察信访举报工作机制的思考

纪检监察信访举报工作是纪检监察工作的重要组成部分，信访举报工作做得好不好，直接影响到经济的发展与社会稳定。当前，在各项改革不断深化和民主法制建设不断健全的新形势下，如何创新和完善信访举报工作机制，切实做好信访举报工作，维护社会稳定，是纪检监察机关面临的重要课题。     

扎实推进信访举报工作

纪检监察信访工作是党和国家人民信访工作的重要组成部分，是了解民意的重要渠道，是发现违纪违法案件线索的重要来源。日前，中央纪委、监察部在山东省济南市召开的全国纪检监察信访举报工作会议，对今后五年的工作作出了全面部署，对做好当前信访举报工作提出了明确要求。各级纪检监察机关及广大纪检监察干部要深刻领会会议精神，正确判断形势，保持清醒头脑，切实增强责任感和紧迫感，紧密结合本地区本部门实际，采取有力措施，真抓实干，扎实推进信访举报工作。     

努力提高党内监督的实效

面对新的形势和任务，党的各级纪律检查机关必须以科学发展观指导纪律检查工作，围绕构建惩治和预防腐败体系建设，积极探索党内监督的特点和规律，不断加强和改进党内监督的方式方法，切实提高党内监督工作的实效。     

继承发展改革创新——全国纪检监察机关以改革创新精神推进反腐倡廉建设纪实

改革创新是我们党和国家事业向前发展的不竭源泉和强大动力，也是我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。党的十六大特别是党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，加大改革和制度创新的力度，努力建立健全惩治和预防腐败体系，更有效地从源头上防治腐败。各地区各部门紧密结合自身特点和工作实际，在反腐倡廉工作理念思路、教育、制度、监督、预防、改革、纠风、惩治、方法以及纪检监察机关自身建设等方面锐意改革、大胆创新，探索和积累了一批适应工作要求、富有生机活力的有益做法和创新经验。请看本期反映全国反腐倡廉创新经验的特别报道。     

为反腐倡廉建设提供制度保障——近年来全国纪检监察法规制度建设综述

反腐倡廉法规制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的核心内容和反腐倡廉的治本之策，是实现依法执政理念和落实依法治国方略、完善党的制度建设和国家法制建设的重要任务。近年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视反腐倡廉法规制度建设在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用，更加注重从体制、机制和制度上研究解决反腐倡廉建设中的问题。在党中央坚强有力的领导下，各级纪检监察机关紧紧围绕党和国家中心工作，把反腐倡廉法规制度建设作为全局性、基础性工作来抓，求真务实，开拓创新，取得了新的明显成效。     

纪检监察干部要争当“四个模范”

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上,就完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设提出了明确要求。纪检监察干部必须深入学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和二次全会精神,努力实现在思想观念和思想方法、工作廉洁从政、领导方式、工作作风的与时俱进,争当四个方面的模范。     

何勇：扎实做好保险业反腐倡廉工作

11月30日,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在中国保险监督管理委员会机关调研时强调,要紧紧围绕保险业发展和监管的中心任务,加强领导干部作风建设,建立健全符合保险业实际的惩治和预防腐败体系,着力解决群众反映强烈的问题,为保险业科学发展提供有力保证。     

党和国家监督体系下的新时代舆论监督——兼论舆论监督与纪检监察信访举报工作之耦合

我国的舆论监督不同于西方作为“第四权力”的媒介监督,媒体仅为舆论监督的载体,人民才是真正主体。党对舆论监督形成方向、内容、形式上的全方位领导。新时代应立足本土法治资源,在党和国家监督体系之下建构舆论监督的新模式。这一模式以党内监督为主导,明确舆论监督的关键与重点,与纪检监察信访举报工作相结合,获得权威性支持与常态化制度转化渠道。未来,应推动建成统一监督平台,在微博等新型政治空间设“廉政监督员”充分收集监督信息;各级纪委监委成立舆情处置小组,信访举报、监督检查、案管、案审、审查调查等各部门共同参与舆论监督处理工作;为舆论监督信息受理、处理、反馈等阶段设置程序规范与期限规定。这一过程中,可借助新技术赋能信息公开,助力信息收集、分析、共享及传递,充分解放人力,提升监督效能。     

依法做好纪检监察信访举报工作

信访举报工作在加强民主监督、畅通民意诉求、维护公民权益、化解社会矛盾等方面，有着不可替代的作用，应当不断予以加强。     

东海：构建“三位一体”监督体系 深入推进农村党风廉政建设

江苏省东海县按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求，在农村基层逐步建立健全相应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提高农村党风廉政建设工作的系统性、整体性、协调性和实效性，率先在全省实施基层纪检监察资源重组，其经验做法被江苏省纪委、监察厅在全省纪检监察系统推广。     

全国人大常委会机关：强化对重点领域和关键环节的监督

近年来，全国人大常委会机关纪委在常委会领导、机关党组和中央国家机关纪工委的领导下，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要和工作规划要求，紧紧围绕机关中心工作，在加强对重点领域和关键环节监督方面取得了明显成效。     

贯彻《工作规划》关键是抓好落实

认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，对于有效促进中国特色社会主义事业顺利发展，全面推进党的建设特别是反腐倡廉建设，都具有极其重要的意义。贯彻《工作规划》，贵在落实。狠抓《工作规划》提出的各项任务的落实，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前一项艰巨而紧迫的任务。