分税制下地方财政与地方金融关系的实证研究

本文建立计量模型,利用省际面板数据对1987～2010年以来31个省级单位的地方财政支出、银行贷款对经济增长的影响进行计量检验,得出分税制下由于地方政府加大干预金融体系的力度,使得地方金融没有充分起到在资源配置中发挥基础性作用的结论,并从通过完善分税制改革来提高地方政府财力和完善金融体制改革等方面对规范地方财政与地方金融关系提出了政策建议。     

影响我国经济稳定的六个体制性因素

一、投资体制不适应市场经济发展的需要。二、财政税收体制不规范,不利于消除政府过多干预经济的内在动因。三、金融体制改革滞后,金融参数失真。四、环境和资源的使用成本过低,难以形成相应的替代、节约资源的激励和约束机制。五、土地资源配置缺乏规范、长效的管理制度,引发盲目投资和新的社会矛盾。六、政治领域的改革还不适应经济领域的改革,导致增长速度攀比和数量扩张冲动。     

地方政府行为视角下的区域金融绩效差异分析

本文在已有研究基础上,提出了一个从财政分权与地方政府行为视角来分析我国地区金融绩效差异的理论框架,并通过采用Geweke分解检验方法对我国地区财政能力差异与地区金融绩效差异的因果关系进行实证检验,研究表明:由于外部约束与目标函数的差异使得地方政府在金融资源控制的方式、程度上表现出不同的特征,特别是分税制的实施,欠发达地区的政府趋于加大了对金融部门的干预,从而恶化了当地的金融绩效。     

绿色金融政策的变迁分析与对策建议

绿色金融强调人类社会的生存环境利益,有利于促进经济绿色转型升级。首先,基于政策变迁的视角,将我国绿色金融政策的发展梳理归纳为三个阶段,即初建阶段、快速发展阶段以及差异化发展阶段,并对每个阶段政策特征进行扼要分析;之后,从绿色金融立法、对金融机构激励不足以及亟待调动地方政府积极性三个方面分析了绿色金融政策存在的问题;最后,需要在优化绿色金融政策的基础上,进一步强化政府、金融机构、企业的联动与协同。     

地方政府财政压力对国企资源配置及绩效的影响

中国的行政分权改革给地方政府以发展经济的积极性,也给其带来了巨大的财政压力,这一财政压力如何影响各级地方政府的行为是当前学术界和实务界最关注的问题之一。本文研究了政府分权改革后的地方财政压力如何影响在地方政府控制下国有企业的资源配置行为,发现地方政府基于财政压力,扭曲了控制下国有企业的资源配置,并因此影响了这些企业的经营效率;与此相对照的是：私人控股企业的资源配置行为却较少受到地方政府财政压力的影响。     

试论地方政府加强资本经营管理

地方政府在国民经济中具有双重身份：一是国民经济宏观调控的一个层面；一是组织和参与地区经济活动的主体，拥有地方经济的决策权，并拥有一定的财政资源。地方政府所拥有的经济职能、经济权限及经济资源，使它对本地区产业部门及其内部的资源配置的方式，具有较强的干预...     

农村资源资本化与地方政府引导

我国农村资源的低度资本化引致了城乡资源配置失衡,制约了农村经济发展。农村资源资本化是与在市场资源配置“决定性”作用相适应的战略选择,适度的农村资源资本化不仅能引导城乡资源合理配置,同时也是驱动农业产业化和新型城镇化建设的重要动力。本文从土地、房产、人力、文化和生态等角度分析了农村资源资本化所带来的四种效应:经济效应、资源配置效应、城镇化效应和外部效应。然后从农村土地、金融环境、文化、生态和科技创新等角度分析了当前农村资源资本化的存在的障碍,据此提出了“土地要素跨区统筹”、“离土不离权”、“城乡人才双向流动激励”和“文化和生态资源融资租赁”等一系列推进农村资源资本化的政府引导措施。     

基于双任务代理模型的股权激励及其经验证据

股权激励作为一种基于业绩的中长期薪酬制度,已经逐渐被各国的上市公司、投资者和市场各方所接受,更多的上市公司开始选择股权激励。本文构建双任务代理下的股权激励模型,以2006-2010年实施股权激励的上市公司为样本,考察了政府干预和地区市场化进程对股权激励的影响。结果显示,政府干预降低了股权激励强度,地区市场化进程与股权激励正相关。该经验证据为新时期完善股权激励决策优化提供了方向。     

“后土地财政”时期地方政府负债风险与对策研究

在土地财政逐步退出阶段,依赖土地经济的财政增长模式已经不可持续,但地方政府的债务问题依旧存在且风险日益凸显。后土地财政时期地方政府负债的成因是:现行财政体制中财权与事权不匹配,地方政府职能转变不到位;政府间财政转移支付制度尚不规范,致使地方政府财力不足;预算软约束激励了地方政府过度举债的行为;财政融资方式存在缺陷,投融资渠道单一;地方政府偿债能力有限,偿债意识淡薄。带来的风险表现为:地方政府财政收益方式由显性方式向隐性方式过渡,隐性债务风险难以预料;通过过度举债弥补财力不足形成长期风险;税收排挤破坏市场经济的良性循环,进一步降低政府未来预期的财税收入和偿债能力。为此应完善相关法律法规,控制地方政府债务数量,强化偿债能力,规范金融制度。     

地方政府经济行为:激励制度与科学发展

改革开放以来,中国通过一系列的制度安排,为地方政府发展经济提供了一种有效的激励。这种激励制度促使地方政府利用其地方优势和资源等进行获取经济发展所需的稀缺资源和规避发展成本的激烈竞争,从而极大地促进了地方经济的快速增长。但是,在地方经济发展的同时也出现了一些无序竞争和过度竞争的问题。本文针对这些问题,提出了规范地方政府竞争行为以实现科学发展的政策建议。     

什么是有效的金融集权与金融分权?——基于“中国式分权”背景的分析

金融集权与金融分权作为多项制度安排集合而成"激励束"的政府分权体系中的制度子集,其选择服从于实现激励相容的目标,有效的金融分权具有与制度环境和互补性制度安排相容的适应性效率。"中国式分权"并不是单一的制度安排,而是多项制度安排集合而成"激励束",中国金融集权与金融分权的转化是政府对激励目标和激励制度调整的制度因应,而不是对"分权至上"的盲崇。     

政府行为的经济学分析

资源配置有两种主体 :政府与市场。市场经济的良好运行离不开政府理性行为及其制度环境的支撑。从经济学的角度来分析政府行为无疑有助于政府在市场取向的经济转轨中有效公正地行使职能。权力经济下寻租现象再所难免。从我国政府与市场关系来看 ,在传统行政体制下 ,政府对公共资源处于垄断地位 ,政府权力涉及社会各个领域。由于政府代表国家行使权力 ,政府行为具有强制性 ,无限膨胀的权力易形成对个人、企业的任意干预。这使得投资风险系数增大 ,为规避投资风险 ,人们不愿进行长期投资 ,并转向寻求权力的保护 ,于是向政府权力寻租的激励增大…     

湖南省金融资源配置的区域差异研究CSSCI

将湖南省14个地级市划分为五大经济区域,运用2003-2013年的数据从金融资源区域分布和金融资源区域结构角度分析湖南省金融资源配置的现状,运用Theil指数对划分的五大经济区域进行金融相关比率测度,研究结果表明,湖南省各地区金融资源配置不均衡,金融资源配置存在显著的区域内和区域间差异,其中区域间差异明显大于区域内差异,且金融资源配置密集的地区其经济发展水平相对较高,而金融资源配置稀缺的地区其经济发展水平偏低,这种差异影响着区域经济的均衡发展。为了进一步缩小区域经济差距,相关的金融政策应该更多地向落后地区倾斜,并鼓励发达地区支持落后地区经济建设。     

湖南省金融资源配置的区域差异研究

将湖南省14个地级市划分为五大经济区域,运用2003-2013年的数据从金融资源区域分布和金融资源区域结构角度分析湖南省金融资源配置的现状,运用Theil指数对划分的五大经济区域进行金融相关比率测度,研究结果表明,湖南省各地区金融资源配置不均衡,金融资源配置存在显著的区域内和区域间差异,其中区域间差异明显大于区域内差异,且金融资源配置密集的地区其经济发展水平相对较高,而金融资源配置稀缺的地区其经济发展水平偏低,这种差异影响着区域经济的均衡发展。为了进一步缩小区域经济差距,相关的金融政策应该更多地向落后地区倾斜,并鼓励发达地区支持落后地区经济建设。     

西部地区公共产品有效供给探析——以云南为例

公共产品的有效供给是政府重要的资源配置职能.西部特别是云南存在事权与财力的不均衡格局,承担了较多的供给全国性公共产品的责任.应根据功能区规划构建云南的地方政府组织,中央政府转移支付的基本目标是激励地方政府生产更多的优效品.并实现基本公共服务水平的均等化.农村公共产品有效供给是新农村建设的重要基础,要努力实现各级政府的事权与财力匹配,促进公共产品供给向"(社区)居民偏好"的转变,促进各种社会力量完.善公共产品的供给.     

当前地方政府信用问题初探

所谓地方政府信用，是指社会公众对地方各级政府行政行为及其能力的信任度，或者说是地方各级政府在社会经济管理活动中履行契约而获得的信任。作为社会信用体系的重点和核心，它为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了可靠保证，在防范和规避市场风险、提高资源配置效率等方面发挥着积极作用，解读我国地方政府信用现状，反思失信原因，努力构建完善的地方政府信用体系，从而提升政府行为的公信力，是我国当前地方政府改革与发展的必然趋势。     

地方政府债务:现状、成因与对策

文章对我国地方政府债务历程进行了回顾,分析了地方政府债务成因的发展变化,探讨了地方负债的融资行为风险对财政、金融、社会带来的不良后果,最后提出解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,应采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。     

地方税收中的税种与税权问题的研究

按照分税制财政管理体制改革的框架，及时确定地方税收管理权限，使地方政府的财权和事权相匹配，达到基本满足地方政府执行公共事务、进行资源配置、维护地方政府有效运转的需要，是深化分税制改革的客观需要。     

商业银行服务低碳经济的资源配置功能研究

商业银行的信贷支持对推动低碳经济的发展起到至关重要的作用。本文从金融功能视角,在对商业银行服务低碳经济的资源配置功能进行理论分析和实证分析的基础上,认为我国商业银行主要通过绿色信贷机制实现服务低碳经济的资源配置功能。虽然该功能已经开始发挥作用,但未有效释放,还需要进一步优化。最后从政策、银行、政府三个层面提出优化资源配置功能的建议。     

公路安全设施建设金融租赁模式研究

通过分析金融租赁模式应用于公路安全设施建设的背景,即公路建设的资金困境、银行信贷紧缩及地方政府债务负担沉重,又分析了金融租赁模式应用于公路安全设施建设的原因。从而提出转变政府观念、拓宽金融租赁公司融资渠道及健全金融租赁立法等三个方面的政策建议,以推进金融租赁在公路安全设施建设中的应用。