阿富汗撤军与善后:美国的政策权衡与不确定因素

美国将在2014年底结束在阿富汗的"反恐战争",撤军计划及撤军后的善后方案将直接影响美国在阿富汗及整个地区的战略获取和超越"反恐"的长远战略目标,涉及错综复杂的得失权衡。一些影响全局的敏感问题包括签署美阿双边安全协议、阿富汗总统大选和美国在评估局势基础上的善后应对。美国受多种不确定因素的牵制,并不能单独主导撤军后局势的发展,阿富汗未来局势依然存在较大变数,从而决定了美国将继续为追求最大利益而调适自身的政策。     

试析巴基斯坦参与阿富汗重建

自美国发动阿富汗战争以来,阿国内局势一直动荡不安,这给巴基斯坦的经济、政治、外交战略及安全局势都造成了严重影响。为尽快恢复阿富汗的和平与稳定,巴通过提供经济援助、增强战略互信以及加强反恐合作等方式积极参与阿富汗重建,并取得一定成效。同时,巴积极参与阿富汗重建对巴自身以及巴阿、巴美及巴印关系都产生了影响。此外,由于巴国内经济形势恶化、安全局势欠佳等因素,巴积极参与阿富汗重建也面临诸多困难和挑战。     

阿富汗与美国"大中亚计划"评析

美国提出的"大中亚计划",是要以阿富汗为中心,整合中亚与南亚,企图通过在安全、民主、经济、交通和能源等领域的合作,形成一个以美国为主导,以中亚五国和阿富汗为主要成员,有印度、巴基斯坦、土耳其等国参与的新的地区组合,以此削弱中国和俄罗斯在这一地区的影响力,谋求美国的霸权.但是,实施这一计划将存在诸多困难,不仅阿富汗难以承担重任,中亚国家整合度有限,印度、巴基斯坦、土耳其等国的合作同样非常有限,而且中、俄两国的态度也将大大削弱计划的有效展开.     

美国反恐战略重心东移及其影响

从2008年下半年开始,美国反恐战略重心出现东移迹象,从伊拉克撤军计划开始实施,增兵阿富汗、加大对巴阿部落区恐怖势力的打击力度已成大势所趋.奥巴马入主白宫表明.美国反恐战略重心东移几成定局.美国反恐战略的调整,与恐怖活动在伊、阿地区的消长态势密切相关,也有顺应美民意和经济现状的考虑.美国反恐战略重心东移将导致全球战略态势发生新变化,与之相关的南亚、中亚和中东地区局势以及大国关系也因此更趋复杂.     

美国阿巴战略进展与阿富汗问题前景

美国是引发当前阿富汗问题的最大因素,奥巴马阿巴新战略的推行和调整并未解决塔利班挑战、卡尔扎伊政权虚弱和铲除巴阿恐怖策源地等诸多问题。2010年,美国内围绕阿富汗问题的矛盾和辩论激烈,影响阿富汗问题前景的美国、巴基斯坦、阿富汗国内政治和地区国家这四大因素也都有所变化。未来几年,美国的阿富汗战略将加速向“脱困”和收拾烂摊子的方向转变,以腾出精力应对新兴大国的战略挑战,巩固和延续美国霸权,阿富汗问题有可能变得更为复杂。     

阿富汗形势与中国的“一带一路”倡议

美国大幅撤军后,阿富汗进入国家转型新阶段,安全、经济和政治领域均面临严峻挑战。阿富汗安全形势趋紧,经济发展陷入衰退,政治内耗严重及和解进程难以取得突破,对地区稳定产生深刻影响。美国鉴于阿富汗形势恶化及反恐作用上升,自去年以来放缓了撤军步伐。美国已为在阿富汗长期驻军做好准备,仍将继续主导阿富汗事务。中国积极支持阿富汗经济重建与政治和解,"一带一路"倡议亦与阿富汗国家发展战略高度契合。阿富汗希借助中国的"一带一路"助推其实现可持续发展,但面临区域内外诸多挑战。     

中美印围绕新丝绸之路的竞争与合作分析

中美印三国在建设新丝绸之路的方案上具有不同的战略,其差异在于,美国"新丝绸之路"战略的主要目标是保护美国在阿富汗的战争成果,并服务于美国的中亚和南亚战略,维护美国的世界霸权;中国和印度则将新丝绸之路作为贸易拓展、能源供给和文化交流的通道。三国新丝绸之路战略中,印度跟美国更为相似,路线走向也更为一致;中国的战略包容性更大,持续性更强。若中美印三国在新丝路建设上进行良好合作,将给亚洲一体化带来动力;若展开恶性竞争,则将为亚洲带来地缘政治动荡。中国应当尽力规避地缘政治风险,优先与政治关系良好的邻国开展跨境交通建设,不断促进新丝绸之路的连通。     

从斯瓦特到瓦济里斯坦——评美国阿巴新战略在巴基斯坦的初步运用

阿巴新战略反映了美国政府的反恐战场东移，巴基斯坦和阿富汗边境地区成为主要战场，自9．11事件以来溃败至巴基斯坦部落地区的塔利班势力、基地组织及其它极端主义力量将遭遇美国的强力打击，由此牵动地区局势的新发展值得持续关注。     

美国新中亚战略评析

美国公布新的中亚战略包含四方面调整,即将中亚地区视为独立的地缘政治板块、将阿富汗视为中亚一部分、明确将在中亚加强对俄罗斯和中国的遏制、重新界定美国在该地区的比较优势。新中亚战略的实施将会对中亚地区稳定和主要大国在该地区互动产生一定影响。但由于美国在实施该战略中投入力度有限、比较优势不明显,中亚国家不会轻易改变自身多元平衡外交政策、对阿富汗及其局势的认知与美有明显差异,以及美国在中亚地区的战略冒进可能引发大国反制,新战略的实施不会一帆风顺。     

后阿富汗战争时期的美国中亚外交展望

在过去的13年里,阿富汗战争主导了美国的中亚政策。在从阿富汗撤军后,美国中亚利益的结构将发生变化,阿富汗战争不再是美国中亚政策的主导因素,这将导致美国中亚政策的变化。中亚在美国外交中的地位将下降,美国对中亚的关注将减少。与此同时,美国在中亚的地位也将下降,但美国政策选择的自由度将提高。俄罗斯和中国的影响将上升,地缘政治将重回美国中亚政策的中心,大国力量对比将呈现新形态。美国将继续推进"新丝绸之路战略",继续参与中亚的"大游戏",但它将以俄罗斯还是中国为主要对手,存在不同判断。     

驻阿美军撤离与上合组织成员国面临的挑战及应对

随着驻阿美军撤离,阿富汗局势进入一个新阶段。阿政府须在安全及重建方面承担更多任务与责任,但其能力有限,从而导致阿政治、经济、安全等方面的不确定性及风险增加。这必然对与之毗邻或地域接近的上海合作组织成员国产生直接或间接影响。整体上看,上合组织成员国将面临阿富汗局势不稳所带来的国际恐怖势力反弹、地区极端势力威胁和毒品走私等安全方面的挑战。各成员国关切不同,应对挑战的政策措施也各异。美国撤军的影响和上合组织其他成员国的不同应对方式给地区局势增添了新的变数,不可避免地给中国带来影响,中国面临新的机遇和挑战。     

国际金融危机下美国霸权的发展态势

"新帝国主义"霸权行为是美国为解决中心地区无止境的资本积累和维持全球军事霸权,而对其他国家进行领土权力控制所造成的结果,其突出表现形式是美元霸权、新自由主义剥夺性积累、单边主义和"新炮舰政策".2008年国际金融危机的爆发重创美国经济以及美军深陷阿富汗战争、伊拉克战争泥淖,宣告美式新自由主义神话以及美国通过穷兵黩武推行的"新帝国主义"全球进攻战略的双料破产,使美国的霸权遭受沉重打击.尽管美国正通过制造金融战争来搞垮竞争对手国特别是中国的经济,或制造地区局势紧张来破坏他国现代化进程,以延缓自身霸权的颓势,但是随着资本主义基本矛盾在全球层面的扩展和深化,美国霸权终将在愈来愈猛烈的金融和经济危机中走向衰落.     

美国阿富汗新战略中的印度和巴基斯坦因素

在美国的阿富汗新战略中,印度和巴基斯坦占有重要位置,如何发挥印度和巴基斯坦在解决阿富汗问题中的作用,不仅对奥巴马政府稳定阿富汗局势,而且对美国撤出阿之后的局势至关重要。     

美国撤军后阿富汗重建面临的问题与挑战

2011年6月22日，美国总统奥巴马宣布正式启动从阿富汗撤军计划。到2014年撤军完毕后，驻阿美军主要任务将由一线作战转为二线支援。美国撤军后，阿富汗重建恐将面临安全局势遭逆转、政治和解举步维艰、经济发展难以持续等严峻挑战，必须处理好安全、经济、政治等三大转型问题。     

关于中国对阿富汗战略的几点思考

"9·11"后,美国为首的北约发动阿富汗战争,但并未给阿富汗及国际社会带来和平与稳定.如今,美国等西方国家纷纷出台阿富汗新战略.在此背景下,中国对阿富汗实行什么样的战略或政策颇受国际社会关注.中国政府并没有明确、系统地提出自己的阿富汗战略,但在阿富汗战争以来采取了一系列政策措施,显示了中国在阿战略目标和战略趋向.未来中国的阿富汗战略需要在坚持现有政策的基础上,在阿富汗经济重建中更多地考虑阿方利益,推动国际组织及美国等西方国家更多地参与阿富汗和平进程,同时促进巴基斯坦局势的稳定,借以支持阿富汗的和平与发展.     

拜登政府对外战略中的南亚要素:印度、 巴基斯坦和阿富汗

拜登执政后,美国的南亚政策有望保持较大连续性,也会因形势所需而出现某些调整。美国与印度的战略合作将继续升温,双方对"印太"接触的兴趣和能量也将不断放大,但节奏、程度和性质将受两方利害差异及其他外部因素的调节。从务实的战略利益出发,拜登政府有意改善美巴关系,而美巴关系将在很大程度上受制于美国的阿富汗政策和印巴关系的稳定。美国从阿富汗撤军的目标不会改变,但拜登政府的政策选项与阿富汗及地区的不确定现实之间存在着较大脱节,新提"和平计划"仍受到挑战并会有所调整。这些区域性要素并非孤立发展,而是以多种方式相互作用、相互影响,并影响拜登政府时期美国对外战略的基本面。     

阿富汗的和平与重建任重道远

阿富汗局势持续动荡不稳,安全形势恶化.塔利班死灰复燃,暴力活动频仍,重建工作举步维艰.以美国为首的北约联军面临严峻挑战.阿富汗"打恐"战争将旷日持久下去.但塔利班已沦为一个恐怖主义和毒品走私组织,不会有什么前途.只要阿政府内外政策得当,阿局势是可以好转的.     

美国撤军阿富汗的政策考量与影响因素

随着2014年美国从阿富汗撤军的时间临近,美国以南亚为重心的"反恐战争"将划上句号,但宣布撤军并不表明恐怖主义威胁已经最终解决,阿富汗及整个南亚仍面对严峻的安全挑战,许多问题将继续困扰美国的政治决策层。美国撤军后将以其他方式继续保持在阿富汗的战略存在,而美国的政策选项也会受到诸多因素的制约,因此该地区的稳定最终能否以符合美国战略利益的方式实现仍待进一步关注。     

南亚地区形势的特点及其走向

在过去一年中,南亚地区各国政府虽然维持了政治上的基本稳定,但经历的挑战巨大;地区整体经济形势增长受挫;总体安全形势十分严峻。未来南亚局势将更趋复杂,主要表现为:印度的战略地位将继续走强;巴基斯坦的长期稳定问题值得担忧;美国撤军将使阿富汗面临安全真空。由于南亚具有特殊的地缘政治地位,大国在地区的角逐和争夺始终不会停止,地区局势的演变对中国的影响尤为重要,中国在对印关系、对巴关系和对阿富汗问题应有切实可行的应对思考。     

巴基斯坦在美国阿富汗新战略中的独特地位

距离美国总统奥巴马2009年在西点军校发表的阿富汗新战略的演说已经过去7个多月,虽然现在阿富汗局势依然混乱,但是作为对解决阿富汗问题影响最大的两股外来势力,美巴双方对于阿富汗问题的态度已经显现。美国阿富汗新战略要想取得预期效果,离不开巴基斯坦的配合,巴基斯坦在这个新战略中具有独特的地位。