“普惠性、基础性、兜底性民生”的内涵及本质特征研究

"普惠性、基础性、兜底性民生"是中国特色的民生建设模式,本文运用马克思主义民生思想、社会福利理论等工具试图对此进行理论探索。首先从对象、内容、过程和质量,内容、标准和重心,以及最低工资制度、社会救助和精准扶贫的角度分别阐述了"普惠性、基础性、兜底性民生"的内涵。随后将其外延界定为"幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶"。此外,"普惠性、基础性、兜底性民生"的本质是坚持以人民为中心,是在吸收了全人类文明成果的基础上对马克思主义民生思想的发展和创新,具有公平、共享和可持续的特征。     

中共南京市委 南京市人民政府关于进一步保障和改善民生工作的意见

二○一一年一月三十一日宁委发[2011]1号为贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委十一届九次全会精神,落实市委十二届二十一次全会的部署和十二五规划有关要求,进一步统筹和加强以改善民生为重点的社会建设,建立健全民生工作的普惠机制、长效机制,现就我市2011年保     

倾心尽力做好普惠性基础性兜底性民生建设

民生无小事,枝叶总关情。习近平总书记指出,要从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,通堵点、疏痛点、消盲点,全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题,集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。省第十四次党代会用“六个显著提升”描绘了江苏现代化建设的美好前景,对保障和改善民生提出了明确要求。站在现代化建设的新起点上,我们要按照习近平总书记的重要指示和省委、省政府部署,统筹民生保障政策,以人民为中心做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提高人民群众生活水平。     

我国民生建设的战略方向与行动路径

进入新发展阶段,我国经济、人口、社会形势的变化对民生建设造成了新的挑战,国家发展的新目标也对民生建设提出了新的要求。让人民生活幸福是“国之大者”。未来推动我国民生建设的战略方向包括：在发展中不断提高保障和改善民生的水平;坚持走共同富裕道路,促进社会公平与社会和谐;以民生建设促进高质量发展;建立更加合理的福利结构和更高效率的运行机制。在具体行动路径上,应该继续提高民生建设的投入;重点加强基础性、普惠性、兜底性民生建设;更加公平地提供民生保障和社会服务;实行积极的社会政策行动;优化民生保障结构;实现福利机制与市场机制的有效结合。     

以科学发展观为指导理清民生工作思路

随着深入学习实践科学发展观活动的深入开展，保障和改善民生工作也被赋予了更多内涵，如何以科学发展观为指导，理清新形势下民生工作的思路，有利于我们更好地克服当前国际性金融危机的负面影响，更有效地让发展成果普惠于民．更扎实地推进和谐社会建设。     

打造公共文化服务特色品牌

文化,激发着城市活力,体现着城市品格。近年来,张家港市以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,抢抓文化大发展机遇,在构建普惠均等的公共文化服务体系、促进文化资源向基层拓展、激发文化创造等方面做出了积极探索,先后推出了一系列富有特色的文化民生建设品牌。     

立跨越发展之志 走共同富裕之路 努力将井口建设成沙区全域城市化经典

近年来,井口镇围绕工业化强镇、商贸化富镇、城市化兴镇发展战略,自加压力、敢为人先,努力为全镇人民谋福祉,城市建设和面貌有新提升,形成经济社会和谐发展的良好局面。强力推动经济发展,综合经济实力显著增强。2011年末,全镇地区生产总值22.89亿元,规模以上工业增加值16.21亿元,全社会固定资产投资13.8亿元,社会消费品零售总额3.76亿元,镇级财政收入1 356万元;全镇规模以上工业32个,主要涉及我镇汽摩整车及配件制     

加强乡村文化建设

文化要下乡,文化要普惠,要成为普惠民生的大工程。我赞成文化领域产业化、市场化的取向,但认为还要加强分类指导,并赋予其公益性。现在的文化产业既有市场化不足的问题，也有公益性不足的问题，公共投入还是偏少，尤其是乡村。现在的乡村文化基本上是麻将化，还不如上世纪七十年代。乡村文化荒漠化现象令人忧虑，     

全社会协同开放创新制度

我想用八个字来凝炼这个《决定》的特色：善治、人本、普惠和民生。 这次《决定》是历次三中全会中涉及面最广的一次，这个信息说明中央要花大力气做一次中长期的改革谋划，同时表明中央在推动制度创新，尤其是城市区域方面的创新。     

民主促民生推进幸福江阴建设

近年来，江苏省江阴市坚持把民主促进民生作为推进幸福江阴建设的可持续发展的动力，把民主与民生作为人民幸福生活不可或缺的基本要素，建立民主促进民生工作机制，真正做到以民主促进民生、以民生巩固民主。以民主的方式、民主的程序、民主的力量来解决民生的难题。幸福江阴建设成果普惠广大人民。     

科学发展 执政为民 南坪镇凝心聚力谋发展、攻坚克难图跨越

南坪镇,这个在重庆市镇乡中有着得天独厚优越条件的基层人民政府,近几年来发展步伐喜人,受到了市区领导表彰和好评;特别是2010年该镇坚持以科学发展观为统领,以创先争优活动为载体,团结和带领全镇人民,紧紧围绕"破解难题促发展,服务民生促和谐"的工作思路,凝心聚力谋发展、攻坚克难图跨越,推动全镇各项工作健康、快速、协调发展,圆满完成了镇第十     

沙坪坝区凤凰镇:致力富民兴镇 打造生态凤凰

凤凰镇地处沙坪坝区西北部,幅员面积31.7平方公里,东与回龙坝、土主镇隔河相望,南与青木关相邻,西与璧山接壤,北与北碚区歇马镇相接。全镇辖7个村、1个社区居委会,20000余人。梁滩河蜿蜒而过,自然风景优美,田园风情浓郁,境内有千年古刹威灵寺以及威灵村洋房子等人文景观。"碚青路"、"凤回路"和"绕城路"南北贯穿全镇。全镇现有工业企业293家,企业员工1万余人,主要从事汽摩机械加工和纺织产业。近年来,镇党委、镇政府坚持区委、区政府的正确领导,以民生     

健全完善新时代社会救助体系

社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会和谐稳定的重要制度安排,在助力打贏脱贫攻坚战及相对贫困治理中发挥着兜底性基础作用。党的十九届四中全会强调,要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活,建立解决相对贫困的成效机制。这对健全完善新时代社会救助体系建设工作提出了新挑战和新要求。     

习近平生态文明思想的世界意蕴

习近平生态文明思想核心内容中的“人与自然和谐共生”突破了西方文明传统的人类中心主义,“良好生态环境是最普惠民生福祉”倡导发展的人民性,“山水林田湖草是生命共同体”提升对自然认识的系统思维,“共谋全球生态文明建设”号召生态文明建设的携手与共。     

突破大项目创新促转型

近年来，泗阳县始终坚持以科学发展观为指导，聚力实施工业强县、城乡一体化、强农富民、生态立县、普惠民生、创新创优“六大战略”，深入推进新兴产业3年超200亿、滨水城市3年大变化等“六大规划”，经济社会呈现出量质并进、加速跨越的强劲态势。     

解放思想 创新理念 把重庆建设成为和谐宜居森林城市

建设森林城市:民生之需,发展之要建设森林城市、改善城市生态环境是推动经济社会可持续发展、建设生态文明、改善民生的基本途径和必然选择。(一)建设森林城市是科学发展观的根本要求科学发展观的核心是以人为本,深入贯彻落实科学发展观,就要落实好为谁发展、靠谁发展、发展     

互联网金融发展困境的解决之道

互联网金融是互联网与金融业的融合衍生模式。当前国内互联网金融发展面临着金融风控难题、一元治理怪象、普惠性发展悖论等困境。需坚持服务实体与防控风险并重等措施,全面助推互联网金融新生态建立,充分发挥其服务实体经济、普惠民生的本源功能。     

创新思路改善民生

就业是民生之本、创业是富民之源、社保是安民之要、人才是强围之基，人社部门每项工作都牵涉民生、关乎发展，在促进经济社会和谐发展中起着举足轻重的作用。近年来，我局立足城乡一体化发展大局，以“改善民生保障”为统揽，在推进人社工作统筹城乡、普惠民生方面取得了显著成绩、打造了很多亮点，     

改善民生增强群众获得感

正"要坚持以人民为中心的发展思想,落实中央‘基本民生投入确保只增不减’的要求,从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,集中力量搞好普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实推进民生改善和脱贫攻坚,让人民群众更好地共享改革发展成果。"     

福利社会论要

近年来,中国政府高度重视推进以改善民生为重点的社会建设。在社会福利研究领域,国内学术界最近提出了＂福利社会＂这一概念,主张在政府主导下,建构适度普惠型的社会福利。事实上,＂福利国家＂与＂福利社会＂的概念大同小异,＂福利社会＂的概念更多强调在社会福利中国家、市场和社会的多元参与,而＂福利国家＂概念更多强调国家的主体责任。