编织新世纪的彩虹——访中共天津市大港区委书记只升华

大港区虽建区较晚，但它却是在改革开放的春风中诞生的。因此，20多年来的建设和发展处处透着一股拼和闯的气息，透着一股超越传统的勇气。无论是经济发展、城市建设，还是文化氛围、人的理念都能使人感到大港在追求卓越，追求现代，追求完美。仲夏，我们驱车来到大港，在区委书记只升华的办公室里听他盘点“九五”，畅想“十五”，感慨颇多。     

中共天津市委党校2000年继续招收在职领导干部研究生

在我国，遗产税已写入全国人大通过的“九五”计划和2010年远景目标。然而，开征遗产税，在具体操作上，会遇到几道难题。     

对“村官”富人化现象的思考

近年来,随着改革开放的深入和市场经济的发展,富人当选”村官”的现象,已成为农村基层组织建设的一个显著特点。这既是农村“先富群体”的新追求,也是广大村民致富奔小康的理性选择。标志着村委会干部类型正在由道德权威型向经济能人型转变,是农村社会发展的一个方向。对于促进农村的政治稳定和经济发展,加速农村致富奔小康进程,有着重要的理论和实践意义。     

突破瓶颈

在社会经济发展的过程中，常常会因某些环节的薄弱，成为整个经济发展的障碍，这时，人们便把这薄弱的环节称为经济发展的“瓶颈”。前些年，因为能源、交通通信和原材料产业的发展滞后，成为制约经济发展的瓶颈。“九五”期间，由于基础设施建设取得显著成绩，这三个方面的瓶颈制约得到明显缓解，从而为经济的快速发展，提供了有利的平台。 抓住“瓶颈”，下力气突破瓶颈的制约，是持续快速发展经济的制胜之道。在胜利完成了“九五”计划之后，我们又开始了“十五”计划的实施。这是我国加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。以此为开端…     

关于坚持党内巡查与报告制度的实践与探索

为了扭转我公司下属多数企业经济发展不稳定的局面，公司制定了以建设三大仪表基地、发展十个产品门类、实施五大战略举措、实现主要经济指标比“九五”翻一番为主要内容的“十五”规划。公司党委认为，要保证“十五”规划的全面落实，必须充分发挥党组织的政治优势，最大限度地调动广大党员、干部、职工的积极性、主动性和创造性，依靠集体的智慧和力量，     

创造新优势 实现高集聚 推动新发展——无锡市发挥科技园区集聚高层次优秀人才载体作用的思考

当前，在贯彻落实科学发展观和正确政绩观的形势下，科技园区作为“第一要务”、“第一生产力”和“第一资源”相结合的重要载体，越来越凸显在区域经济发展中的重要战略地位。上世纪90年代以来，无锡市响应国家“发展高科技、实现产业化”的号召，经过十多年的探索和发展，形成了门类比较齐全的科技园区。通过对高层次优秀人才的集聚，有效地推动了全市的科技创新和科技进步，促进了经济和社会的快速发展。     

“竞赛社会”中的“齿轮人”——资本统治权批判的哲学叙事

马克思在《资本论》第二十二章“剩余价值分为资本和收入。节欲论”部分将资本家比喻成资本主义社会机制的“主动轮”,并指出，竞争使资本主义生产方式内在的规律作为外在的强制支配着每一个资本家，因此，资本家的私人消费也就成为对他资本积累的掠夺。这使得资本家必须履行其“主动轮”身份的义务，在资本主义“竞赛社会”中不断轮转，并带动作为“从动轮”的劳动者。马克思“主动轮”的比喻揭露了资本主义“竞赛社会”中主体的“齿轮”本质，在资本主义“自由竞争”的机制下，资本实现了全方位的自由，而主体则被迫陷入自由陷阱，失去自由。这意味着在资本主义社会中真正的主体空场，即人的主体地位沦陷，全体人成为维持资本机器运转的齿轮。在此意义上，资本权力已然取代了全体人的主体地位，实现了资本权力的控场。     

树立“民本主义”的和谐观

清华大学公共管理学院院长陈清泰认为，与发展一样，现在所讲的和谐是一个大概念。不能片面理解“发展是硬道理”、“发展是第一要务”，因为发展的出发点和落脚点是提高人民群众的生活质量，而这需要多个因素来支撑。在经济很不发达、温饱问题还没解决的时候，经济增长显得尤为重要。在温饱问题已经基本解决的今天，从着眼于提高人民群众的生活质量、满足人们不断提高的物质文化需要出发，只注重经济的增长就远远不够了。发展的概念不仅包括经济的发展，同时还包括社会的发展，需要社会事业的发展来满足人们的社会需求。同样，和谐也包括人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。他强调，在人与人的和谐上，当前最重要的事情是，政府要处理好劳动者和投资者的关系，通过不断完善法律、法规，构建起一个公平的制度框架，“既要维护劳动者的合法权益，也要维护投资者的合法权益，两方面的权益都要有明确的法律界定和制度保障，”这样才能带来社会的和谐与效率。     

送温暖 莫做表面文章

元旦刚过，春节已近。“送温暖”活动在全国各地城乡普遍开展。各级领导干部和领导机关按照中央的部署和要求，深入基层，深入农村，给低保群众、下岗职工、受灾居民、孤寡老人、残疾人员等社会弱势群体送去生活急需品，也送去了党和政府的关心。然而，在“送温暖”的美好旋律中，也有一些不和谐的音符——有些地方、单位和部门在“送温暖”中做“表面文章”、搞“形象工程”，引发群众的颇多微词。     

扶贫信贷要心系穷人真正扶贫

一、信贷扶贫是扶贫工作的关键环节现在对扶贫工作有很多提法，如“扶贫先扶智”“扶贫先治愚”等等，但从解决温饱的实际看，还是得资金先行。没有资金的投人，解决温饱问题就肯定会成为一句空话。另外，虽然需要社会广泛的参与扶贫，并且确实已动员起社会力量扶贫。如“文化扶贫”、“希望工程”、“光彩事业”等。但扶贫攻坚毕竟是政府的责任，社会参与扶贫只能是补充。而代表政府拿扶贫资金的只有财政和银行两家。从当前国情和发展趋势看，国家将越来越系统地运用银行信贷扶贫。1994年，中国农业发展银行成立，将原来由人民银行、农业银…     

河西区的新世纪畅想——访中共天津市河西区委书记吴金祖

回首“九五”。河西区一路凯歌。优越的人文环境、良好的区位优势、繁荣的商贸商务已经使它成为海河西岸的一颗明珠。望“十五”。河西区人民满怀激情地踏上跨越式发展的征程。我们带着对河西区新世纪腾飞的祝愿，采访了中共河西区委书记吴金祖，请他谈谈河西区的新世纪畅想。     

破解法院执行难题的法律思考

法院“执行难”是我国执法过程中的“顽症”，已成为制约发展、贬损法律权威和法院形象乃至影响社会稳定的“瓶颈”。破解“执行难”必须仔细分析其成因及后果。从深化认识、完善立法、凝聚合力、强化措施、完善制度五方面解决“执行难”的问题。     

延续与开拓：“无限”型与“两合”型行政管理模式之比较

行政管理模式是政府为管理社会而形成的与社会的互动机制，按照社会资源配置主体的不同，可分为“无限”型、“两合”型和“有限”型三种。纵观当代中国发展史，我国经历了“无限”型和“两合”型两种行政管理模式。相对于“无限”型而言，“两合”型表现出极强的延续性和开拓性。其延续性表现在三个方面：一是行政首长权力继续拓展；二是继续追求共同的价值取向——提高行政效率；三是行政层次领导与被领导的关系成为不变的常量等。其开拓性表现在四个方面：一是逐步理清了生产关系与生产力之间的关系；二是变革了党的领导方武——由党政不分走向党政分开；三是行政系统由封闭逐步走向开放，四是由依文件行政逐步走向了依法行政。     

把握两岸和平发展主题，实现民革祖统工作“四个转变”

2008年台湾局势发生了重大而积极的变化。陈水扁和“台独”分裂势力处心积虑、无所不用其极地推动所谓“去中国化”和“法理台独”等严重的分裂活动遭到空前惨败。坚持“九二共识”，坚持和平发展，希望通过改善两岸关系、扩大和深化两岸交流合作，已成为广大台湾人民的期盼。自去年5·20以后，国民党重新夺回政权。台湾政局的变化，使两岸关系实现了历史性转折。面对当前的新形势，我认为民革全党都要做到以下几点：     

关于加强网上党建的研究和思考

当今时代，信息技术日新月异，网络发展突飞猛进。互联网的广泛运用，对基层党建工作来说，既带来了发展的契机，又提出了严峻的挑战。“网络社会”虽然是“虚拟社会”。但决不是思想教育的真空地带，更不能成为党建工作的“盲点”。我们必须采用最快捷、高效、新颖生动的信息传播手段，抢占网络“制高点”，抢夺网络“话语权”，积极地将互联网的巨大优势为“我”所用，开拓网络虚拟世界的党建新领域，从而更有效地推动党建工作向深度和广度发展。     

"三农"问题与政府反应

“三农”问题是制约我国社会和经济发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的主要因素。作为处理国家事务的主要机构,政府的运行和发展无疑也受其影响。政府做出正确的反应是解决“三农”问题的关键之一。     

忧患者生

“生于忧患，死于安乐。”如果把这句话倒过来 ──“忧患者生，安乐者死”，同样包含着深刻 的哲理。在我们迎接新的世纪、新的挑战、新的任务、新的胜利的时候，时刻保持忧患意识，不断增强紧迫感、责任感，是十分必要的。 我们已经胜利地完成了“九五”计划，取得了巨大的成就。在这个五年中，国民经济持续快速健康地发展，国内生产总值平均年增长超过８％。随着“九五”计划的完成，我国实现了现代化建设的第二步目标，生产力迈上了一个大台阶，人民生活总体上达到小康水平，社会经济生活出现了商品市场供求关系、经济发展的体制环境和…     

统筹城乡发展是解决"三农"问题的关键

“三农”问题是事关我国经济社会得以持续发展的核心问题 ,而统筹城乡发展是解决“三农”问题的关键。现阶段我国的经济发展状况已具备了统筹城乡发展的基本前提 ,应尽快实施“三化”联动战略 ,打破城乡分割体制 ,最终实现互补互助、协调统一的新型城乡关系。     

发展转型与改革攻坚——关于我国“十二五”规划的有关问题探讨

“十二五”期间，我国经济发展将面临新的机遇和挑战。我国将把贯彻落实科学发展观推升到一个新的阶段，靠增加要素投入的粗放式经济增长方式必将转化到创新驱动、内生增长的新的增长方式，由注重财富的积累转向改革发展成果由人民共享的社会和谐模式，由重发展、轻改革转向通过改革攻坚来化解各种深层次的经济和社会矛盾。     

对“村官”腐败问题的剖析

“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，“村官”甚至不是真正意义上的“官”。“村官”虽然不大，却拥有广泛的权力，管理村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理权。应当肯定，绝大多数“村官”是好的，他们常年工作在艰苦的一线，服务群众，任劳任怨，为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。但必须清醒地看到，由于教育、管理和监督的缺失，多年来“村官”腐败问题已经成为农村“内伤”。“村官”的腐败行为发生在群众身边，发生在社会生活相对贫困的人群中间，不仅直接伤害群众的感情，而且损害了党和政府在群众中的威信，