编制国家和政府资产负债表问题研究简

贯彻党的十八届三中全会精神,研究探索编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度。对于指导做好政府审计工作至关重要。编制国家资产负债表和建立权责发生制的政府综合财务报告制度,应着重从以下几个方面入手：研究制定《政府会计准则》,加快政府会计的改革,严格界定资产负债表与表内项目的范围,尽快编制国家和政府资产负债表,地方政府应当公布资产负债表,发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用,加强政府资产负债表的审计监督。     

政府资产负债表初探

本文概述了编制政府资产负债表的重要作用,分析了编制政府资产负债表的难点,从研究制定《政府会计准则》、加快政府会计的改革、严格界定资产负债表与表内项目的范围、尽快编制政府资产负债表、地方政府应当公布资产负债表、发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用、加强对政府资产负债表的审计监督等七个方面,提出了探索编制政府资产负债表的建议。     

政府会计成本控制初探

政府会计成本是政府（广义政府）为提供公共商品和服务而在执行政府职能（包括经济调节、市场监管、公共服务和社会管理）中所付出的（或可能付出的）、能用货币（现实货币或理论货币）测量的价值耗费。通过建立政府财务会计可以使原来未计入成本范围的内容如预算外支出、制度外支出等显性化并加以计量；通过引入权责发生制可以对所有应该计量的成本内容在合理的时点进行确认并核算使其最符合成本的本质含义；使用作业成本法能对各项应该计量或已确认的成本内容进行合理的配比、分摊、核算，最后得出政府总成本特别是每一项目、每一种商品或服务的精确成本并知晓成本、费用分摊的具体过程，从而为决策提供准确信息服务。     

自然资源资产负债表研究:理论基础与编制思路

长期以来,中国经济发展迅速,但同时也带来了自然资源过度使用、生态环境污染严重等问题。因此,实现资源、环境与经济的协调可持续发展是当前的重要议题。在这样的背景下,党的十八届三中全会在全面深化改革的总体布局中提出了探索编制自然资源资产负债表的设想与要求。为此,本文围绕着自然资源资产负债表的理论基础与编制思路开展研究,重点在梳理自然资源内涵与属性的基础上对自然资源资产、负债、所有者权益的概念进行界定,从当期与跨期两个维度探讨其平衡关系,兼顾存量与流量的变化给出自然资源资产负债表的基本结构,并提供由实物表向价值表转化过程中所需的环境价值评估理论与方法,进而结合生态文明建设、经济发展方式转型以及自然资源与环境治理的科学规划提出了自然资源资产负债表的利用方式。自然资源负债表的编制将能提高中国自然资源管理与生态环境保护的水平,进而为政府生态文明建设的科学决策提供重要的依据。     

高校新旧会计制度比较与实施

新型高校会计制度是国内高校财会工作的转折点,它废除了收付实现制,构建起权责发生制。这一改革适应高校在发展进步过程中提升会计工作水平的需求,是社会经济发展的必然结果,是在各级事业单位会计制度相融合的基础之上不断细化和完善的产物。与旧会计制度相比,新制度有了较大幅度的改动。高校会计制度的改革与完善新制度的颁布对高校的会计工作产生了深远的影响。一、高校新旧会计制度的比较(一)会计基础的转变。高校旧会计     

弱政府抑或强政府:当代西方的国家观论争

国家观念是当代政治理论与实践的焦点问题。20世纪70年代,推行了近半个多世纪的新自由主义的国家干预和福利国家遭遇空前危机,保守自由主义的弱政府理论应运而生。这一理论承继传统自由主义的消极国家观,认为在自发秩序的引导下,市场经济可以自足自治;国家行为存在悖论,政府也会失灵;政府干预作用有限,弱政府才是最佳选择。借助认识论、自由观和民主观,自由主义阵营内部围绕消极国家观是否可能展开了激烈的争论。社群主义、新左派和第三条道路也在批判自由主义国家观的同时提出了自己的观点和主张。     

论政府在国家知识产权战略实施过程中的作用

政府是国家知识产权战略正确实施的关键主体,政府行为在一定程度上决定着国家知识产权战略的实施效果.知识产权的私权属性和国家知识产权战略的全局性确定了政府作用的二重性.该二重性要求政府在提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化、完善知识产权法制、提高知识产权执法水平、加强知识产权行政管理、发展知识产权中介服务、加强知识产权人才队伍和推进知识产权文化建设等方面既要充分发挥作用,又要防止干预过度.     

西方国家地方政府组织结构比较

所谓的地方政府组织结构,是指“以一定的具有权威性的制度所规定的地方政府组织形式及关系模式”。[1](P85)文章试图打破国别的叙述方法,从地方政府的机构设置和政府领导出发,对西方国家的地方政府的组织结构进行了比较,找出共同特征,进行差异比较,把握发展的趋势。     

国家治理体系现代化视域下的现代政府建设

国家治理体系现代化是我国社会主义现代化建设的重要内容,政府治理现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分。现代政府建设是国家治理体系现代化的基础工程与核心工作。国家治理体系现代化对现代政府建设提出了新的要求:国家治理功能现代化要求推进政府职能现代化,国家治理主体现代化要求推进公共组织与政府结构现代化,国家治理制度现代化要求完善现代政府制度体系,国家治理机制现代化要求完善现代政府运行机制,国家治理方式现代化要求完善现代政府管理方式。     

防止政府脱离人民民主专政的国家本质--马克思主义国家学说的重要启示

代表最广大人民群众的根本利益,充分体现人民民主专政的国家本质,是当前我国政府体制改革的重大问题。确立人民群众在社会公共管理中的主体地位,促进政府与人民群众在公共领域的合作,是有效防止政府脱离人民民主专政国家本质的根本途径。马克思主义国家学说所揭示的这一基本原理,为防止政府脱离人民民主专政的国家本质提供了锐利武器。     

我国政府信任问题研究

信任，是连接社会中人与人之间关系的纽带。政府信任反映的是公众与政府之间的关系，即民众对政府行为的认同。目前，对政府信任度的下降是一个普遍的现象，政府信任已经成为一个亟须解决的问题。造成政府信任度下降的原因是多方面，既有政府自身能力的不足，又有公众对政府过高的期望等等。正确认识政府信任问题并提升政府信任成为政府再造工程的一个重要议题。     

推进国家治理体系和治理能力现代化的基本问题

推进国家治理体系和治理能力的现代化是依据我国进入新的历史起点遇到的社会问题和社会矛盾提出来的;社会主义性质决定了国家治理现代化的方向;推进国家治理现代化的核心问题是处理好政府与市场、政府与社会的关系;司法制度改革要为国家治理提供良好的制度环境。     

对现代政府责任构建的学理呼唤——《责任政府与政府问责制》导读

改革开放以来,为适应社会主义现代化建设的新形势、新任务和新要求,我国政府管理致力于由无限政府向有限政府、由精简机构向优化结构、由高度集权向合理分权、由长官意志向依法行政、由权责脱节向权责统一、     

政府介入招商的必要性、阶段性和约束性

绝对市场经济论者．是坚决反对政府参与招商引资的．他们极力主张“政府的归政府．市场的归市场”。可是我们看到的事实是．不管是传统计划经济国家的领导人．还是所谓成熟市场经济国家的领导人．带着高规格的商业与企业团队．甚至直接带上贸易清单出访已是见惯不怪的事情。这种在国家民族利益旗帜下的外交．其实质完全可以说是最高规格的政府招商。在我国．     

政府管理机制的创新研究

政府管理机制创新,是通过研究政府管理现象的各个层面的整体功能及其规律,制定行政管理机制,改革方案,优化政府职能、理顺关系、提高效能。由于利益驱动形成的阻力、传统的计划经济管理模式的惯性、行政法规和市场组织不健全的影响,政府管理机制仍存在着管理理念陈旧、职能尚未转变到位、运行机制不健全、自身建设不完善等问题。所以,要继续深化行政管理体制和政府机构改革,更新管理理念、转变职能、完善运行机制、加强自身建设,不断提高政府管理能力,提高行政效率,促进经济社会的全面发展。     

责任政府的研究现状与问题

责任政府作为一种理念和制度安排,是近代民主政治的产物。随着我国政府体制改革的深入,责任政府理论逐渐受到许多政治学者和政治家的关注。弄清责任政府的研究状况和问题,有助于推动该问题研究的深入。     

我国地方政府信用问题研究

在对浙江大学 1 0名MPA学员的非结构式和半结构式访谈基础上 ,设计了一份“我国地方政府信用缺失成因”的问卷调查表 ,对浙江大学 2 80余名MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查表明 ,我国目前地方政府信用缺失有六大主要表现形式。调查结果的隶属度分析表明 :“地方政府绩效评价体系不科学”、“地方政府职能转变滞后”、“对地方政府的行政监督乏力”、“政府作为经济人的自利性”、“行政责任追究制度不健全”和“委托代理制度的缺陷”是造成我国目前地方政府信用缺失的主要原因。必须采取有效的对策 ,治理我国地方政府信用缺失问题 ,以尽快地提高地方政府信用水平。     

论政府透明度研究的理论维度

十八届四中全会提出法治政府建设命题及政府权力清单制度概念,从政府运行视角看,这必然要求政府高度透明、释放政府信息和接受外部监督,政府透明度成为把握上述概念和要求的核心概念。学术研究总是在某种学术脉络中展开的,对于同一问题,不同的理论视角有着不同的分析思路、见解和对策。国家–社会理论框架,国家治理与秩序形成及公民知情权都是研究政府透明度的重要理论视角,既有必要对这些理论框架本身进行分析,也需要对这些框架在分析政府透明度问题上的能与不能进行分析与反思。     

政府雇员制调查

一个有趣的现象是：政府一方面从外界聘请专业人士做政府雇员，另一方面又鼓励公务员下岗创业。而这两方面，都不是特别成功。要解释这个现象，需要审视一下公务员体制。     

政府主导与政府瘦身——兼论重塑国资委和成立国家资源管理委员会

政府主导是我国改革开放和经济发展中的一大推动力,也是近十年东亚经济崛起中的一大特征。近年,我国经济改革趑趄不前,有不少学者将其归咎于政府主导国家资源的配置,甚至有的学者主张用市场主导取而代之。这种坚持以市场经济为取向的改革精神是可贵的,但对政府主导有误会,把目前我国政企不分、政经不分环境下政府掌控巨额国有资产和国家资源与政府主导混同起来,病灶在于政企不分和政府未瘦身,而不在政府主导。至于市场主导,这不是可取的选项。当今,我国改革亟待进一步深化,发挥政府主导作用,绝不是削弱市场机制的作用,而是为了进一步推进改革、完善社会主义市场经济体制,建立法治型市场经济,正确、积极、充分地发挥市场机制配置社会资源的基础性作用。