简析国资所改革

目前,国资所仍占我国律师事务所总数的近７０％,河北省现有国资所３０５家,占律师事务所总数的７４％,因此,国资所如何改革,直接关系到律师事业的发展和律师工作改革的深入。尽管国资所具有特有的有利条件与优势,但确实也面临着一些严重的问题。本文拟就国资所面临的困难作一分析,并尝试提出对该问题的看法。 一、对国资所竞争乏力、发展艰难原因的剖析 （一）国资所管理制度落后,人事制度过紧,管理不够民主,律师事务所的自主权没有得到足够尊重,缺乏生机与活力。 （二）分配制度单一,缺少积累,发展后劲严重不足,国有资产的…     

国资所改革新思路

国资律师事务所是由国家出资设立的律师事务所。司法部《国家出资设立的律师事务所管理办法》中将国资律师事务所划分为三种形式,即：全额拨款、差额拨款、自收自支。本文仅就已实行自收自支的国资律师事务所如何深化自身改革、成为适应市场的法人实体和竞争主体、建立符合市场经济规律和我国国情的运行机制等问题,进行如下探讨：一、律师事务所产权的清晰随着社会主义市场经济的发展和律师事业的发展,律师事务所一些深层问题日益暴露出来,突出表现在“产权不清晰”。这一问题,直接影响到律师事务所今后的发展和生存。（一）对律师事务…     

产权制度改革──国资律师事务所的出路

随着我国民主法制建设的逐步深入，我国法律服务市场呈现蓬勃发展的良好态势：律师和律师事务所数量骤增，服务领域不断扩大，服务层次向纵深发展，整体服务质重有所提高，为我国社会主义市场经济建设作出了重要贡献。而在取得这许多成绩和进步的背景下，近几年一些国资律师事务所的发展却出现了一些困难和问题，有的甚至面临分裂和难以为继的危机，引人关注和深思。本文拟从产权制度角度来分析这一问题，并尝试提出一个国资所产权制度新方宣＿当前我国国资律师事务所在市场多元竞争中，处于竞争乏力，隐患严重，发展艰难的不力境地，暴露出…     

深化国资所改革的对策

明晰国资所的产权 国资所的改革,首先应该明晰产权。我认 为,国资所的产权应分为国家所有、国 资所所有和律师个人所有三部分,形成国资所产权主体的多元化。 具体说,应包括以下几个方面的内容： １．具体核定出国资所中的国有资产份额。这首先是要求核定出当时国家对国资所实际投入的资金,具体核定办法由国有资产管理等部门确定。 ２．明确规定出今后每年国资所对国有资产增值的标准,计算出每年国资所中的国有资产增值的具体数额。 ３．明确规定对国资所中的国有资产,由司法行政机关或国有资产管理部门代为行使产权人的权利。 ４．确…     

对国资所改革发展的思考

随着《中华人民共和国律师法）的贯彻实施，我国律师事业的发展进入了一个新的阶段。作为律师事务所主体的国资所怎样搞活，并且得以发展、壮大，成为一个突出问题，摆在我们面前，需要我们深入探讨，理清思路，研究对策。国资所确实存在着管理僵化、效益低下、机制不活的现象。据1996年统计，全省国资所231个，占总数的76％，执业律师Zbol名，占总数的82Ck，而业务收入4772万元，只占总额的68．5％，怎样改变这种状况，有的同志提出了转体改制的思路，即将国资所整体改为合伙所，有的地方这样做了，取得了成效。但是不是一改就“灵”，一…     

路在何方?——“国资所”改革散议

《律师法》规定,我国设立三种形式的律师工作机构:国资所、合作所、合伙所。随着《律师法》的正式实施,新一轮规范、搞活搞好国资所的工作正在各地展开,围绕这项工作的研讨又趋活跃。九七岁末,省司法厅在南京召开了全省国资所工作座谈会,陆云泉厅长在会上作了专题报告,就如何搞活搞好国资所提出了部署和要求。记者仅就近期在这个方面的所见、所闻,谈一点个人的感受。     

国资所的分配方式不能单一

江泽民同志在党的第十五次全国代表大会上的报告中明确提出“完善分配结构和分配形式，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”，为我们国资律师事务所理清分配观念，指明了方向。国资律师事务所应改变现行的单一的按劳分配的分配方式，实行按劳分配和“按质分配”相结合。现阶段，国资律师事务所在与国家财政脱钩后，国资所推行按律师业务创收的比例提取效益工资的分配形式，一般国资所的分配比例为30％－40％，这种分配方式实际上是“按量分配”，亦是采取按劳分配的单一分配方式。这种分配方式只强调了劳动数量和劳动强度的投入，…     

产权制度改革的新模式──广东省顺德市产权制度改革的调查

党的十四届三中全会明确提出建立现代企业制度的改革目标，这是发展社会主义市场经济的必然要求。现代企业制度的改革，核心内容是产权制度改革。它要求在政府转变职能的前提下．重新界定产权关系，使产权主体逐步走向多元化的道路。顺德市是广东“四小虎”之一、改革开放十五年来，以乡镇企业“集团军”的崛起而闻名全国。为了在九十年代新形势下争创市场竞争的新优势，顺德人发扬“上下而求索”的精神，以“敢为天下先”的气魄，捷足先登，开展了以建立股份制为主要形式、多种经济成份并存的混合型经济为思路的产权制度改革。目前大局已定…     

我是怎样当好国资所主任的

我所的前身是蕲春县法律顾问处，1989年更名为蕲春县第一律师事务所。九年来，我们在实践中探索，在探索中提高，全所团结战斗，积极奋进，走出了一条自我振兴自我发展之路。建所之初，全所只有5名工作人员，现在全所有工作人员24人，其中专职律师11人；建所之初，全所只担任六家法律顾问，年业务收费不足3万元，现在，全所担任常年法律顾问176家，年业务收费在60万元以上；建所之初，全所挤在向司法局借用的3间不足60平方米的办公室办公，现在，拥有自己投资兴建的13间近300平方米的办公用房，每间办公室都配有空调，添置了崭新的档次较高…     

国资律师事务所改革思路探讨

党的十五大的召开为律师事业的发展带来了新的机遇。笔者拟联系律师管理工作实际，在十五大精神指弓厂探讨一下国资律师事务所改革问题。一、思想大解放是深化国资律师事务所改革的先导联系当前律师工作的实际，要解决国资所改革问题首先要在观念上做到两个转变：一是国资所姓“社”，合伙所姓“资”观念的转变；二是以国资所数量的多少来衡量律师事业发展水平高低观念的转变。l、关于国资所姓“社”，合伙所姓“资”观念的转变姓“社”姓“资”的问题，已经困绕了我们许多年，改革开放这么多年了，凡事都先讨论姓“社”还是姓“资”，这在…     

国资律师事务所人事管理改革初探

一、选择人事管理改革作为国资律师事务所体制改革的突破口按照所有制模式 ,我国律师事务所分为三种形式 :（１）国资律师事务所 :国家出资设立的律师事务所。由司法行政机关根据国家需要设立 ,其财产为国有资产 ,律师事务所以其全部资产对债务承担有限责任。（２）合作律师事务所 :律师自愿组合设立的律师事务所。由律师事务所全体专职律师共同出资、共同参与管理 ,律师事务所以其全部资产对债务承担有限责任。（３）合伙律师事务所 :发起律师（合伙人）自愿出资组合的律师事务所。由合伙人按照发起协议出资 ,其财产归合伙人所有 ,合伙人对…     

关于国资律师事务所改革的思考

一、国资所改革：律师业发展的要求 我省律师工作是伴随着改革开放的大潮恢复和发展起来的。从恢复重建律师制度起,我们就把律师工作改革作为推进律师事业发展的重中之重,改革措施和推进力度不断加大,历经了初步探索──全面推进──重点攻坚三个阶段。依据党的十五大确定的“调整和完善所有制结构”的原则,省司法厅同省体改委联合制发了《关于深化国资律师事务所体制改革的指导意见》,明确提出了改革国资所产权制度,逐步实现国资所出资主体多元化的改革思路,把国资所改革开始引入到体制这个根本问题上来。之所以大胆地提出改革产权…     

产权制度改革的法律思考

产权是市场经济条件下资本运营的组织形式，是企业经营、支配、处置被控制的固定资本、流动资本、有形资本、无形资本，达到企业目标的权利。企业是唯一的产权主体，必须依法确立企业主体的产权地位。产权制度是有约束力的制度，必须建立产权约束监督机制，并使之法制化。加快《国有资产法》及其配套法规的制定，建立完善的国有资产法律体系     

律师事务所产权制度改革初探

产权实质是是所有制实现形式问题，作为中介组织的律事务所的改革，同样回避不了这个问题。大量事实表明，律师改革无不受到产权制度改革的制约；律师改革各项措施的实现也都有赖于产权制度改革给予保证。随着律师制度改革的逐步深入，律师所产权制度改革问题已经迫切地提到我们的面前。一、产权制度问题，随着律师体制改革深入而亟待解决在计划经济体制下，律师来务所作为国家的法律SR％机构，实际上行使的是国家职能，尽管也发生—些有偿服务的收费，但总体上并没有改变律师是国家干部、律师所由国家包下来的管理体制，国家是律师所的出…     

从实际出发 聚精会神 搞活县级国资所

目前，全国部分大中城市正在推行国资所产权多元化的改革，在此基础上，有的国资所正在酝酿整体转制；有的国资所与国资所之间，合伙所与合伙所之间正在探索强强联合，走创建规模所、名牌所的发展道路。这些无疑代表着我国律师工作改革的方向，反映了市场经济对律师工作的客观要求。然而在一些为数不小的经济欠发达地区的县（市）区，律师人员寥若晨星，多年来律师资格考试元人过关，而且律师人员流失现象突出。加上经济基础落后，律师事务所业务收费全年仅3万元左右，最高的在10万元以下。由此可见，目前这些律师事务所仍处在求生存的水平…     

国企产权制度改革的法学思路

国企产权制度改革的出路不在于通过改制"国退民进",也不在于国有资产私有化。惟一的出路在于以平等独立的物权理念,建立统一、独立的财产利用制度,并通过立法对国有企业经营权作出明确而具体的规定。