人大代表代表利益应全局局部兼顾——同张文麒同志商榷

反复阅读了《人大研究》1992年第1期上张文麒同志的文章《人大代表代表利益归属之管见》,受益匪浅。但几经思索,感到该文把人大代表“代表利益归属定为原选区和原选举单位”,无论从目前的代表组成层次、工作单位看。还是从历届代表在人大会上所提意见、建议涉及的内容,代表意识的提高等诸方面看,不如“人大代表既代表全局的、根本的利益,又代表局部的、现实的利益”妥切。     

《天职——人大代表的使命与职责》——一本面向人大代表的知识性、技能性、实用性读物

代表人民的利益和意志，是人大代表的天职。顾秀莲副委员长在该书的《序》中指出：“我国有各级人大代表280万名，怎样忠实地代表人民的利益和意志、当一个称职的人大代表？这是摆在每个人大代表面前的一个重大问题，也是坚持和完善人民代表大会制度的一项重要工作。”     

浅谈《“水葫芦”与一号议案》一文的缺憾

读了罗英同志的《“水葫芦”与一号议案》(刊于《中国人大》2004年第11期)一文,很为四川省广安市人大代表范家立五下红星水库,郑重写下“消灭水葫芦、保护红星水库生态环境和水质的议案”,并促成问题解决的事迹所感动。这“议案”确实起了大作用,范家立代表确实下了功夫,人民确实应当感激他们的代表。但是,仔细一想,此文又似有缺憾之处。有三点涉及“议案”的问题可能引起人大代表、人大工作者对议案问题的误解。这里提出来,就教于关心“议案”问题研究的同志们:一、提出议案,不是个别代表的个人行为。原文只介绍范家立代表五下红星水库,郑…     

省领导亲自批示 企业教师工资问题终得解决

今年初,舒兰市人大代表、原舒兰矿务局高中教师王丽娟,对我省采取的破产企业移交地方政府管理后移交教师的工资分5年过渡达到地方同类人员工资水平的做法提出意见,并将意见反映到省人大常委会内参——《代表之声》编辑室,《代表之声》编辑部将这一代表意见刊登在《代表之声》2005年第2期上。此后,《代表之声》采编室又将王丽娟代表就上述问题来访时带来的有舒兰市第     

人大代表的代表性分析——代表选区利益与代表辖区利益的困惑与解决路径

人大代表代表谁？这个问题可能不成为问题，人们普遍认为该问题的答案显而易见。人们会直接回答，人大代表当然代表人民，因为代表法第二条第三款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。”但是人民的范围很广泛，有地域、行业、界别等区分，这里的“人民”指的是谁呢？     

人大代表的代表性问题

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(》以下简称“代表法”)第2条规定:“全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。”代表法的这一规范是我们正确认识人大代表代表性问题的法律依据。显然,据此规范,人大代表应当代表人民的意志和利益,对人民负责。但究竟应当对全体人民负责还是应当对选民负责,宪法及有关法…     

对人大代表议案不能随便设限

读了3月6日《学习时报》第十二版刊登的《人大代表应提高议案水平》一文后，感到有几个问题很有必要辨明是非。这篇文章以人大代表、政协委员的两件“议案”、“提案”未被采纳为由头，批评代表、委员的“议案”、“提案”不符合法律、制度规定，没有代表进步声音，违背社会进步潮流，等等。     

郑州市中原区人大常委会向区人大代表推荐本刊一篇文章

近日,郑州市中原区人大常委会以文件形式向207名区人大代表推荐《叫你一声罗代表》的文章,要求全体代表认真学习,提高履行代表职责的责任感和自觉性。《中国人大》2000年第1期刊载了一篇《叫你一声罗代表》的文章,报道了中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、中央政法委书记罗干同志,在百忙中参加福建省人大常委会组织的全国人大代表视察活动。罗干同志为了参加视察活动,专门向中央请假,他说,我是人大代表,这次是来执行代表职务     

人大代表的责任——读《章联生的执著》有感

本刊2010年第5期特别策划《章联生的执著》在全省各级人大代表中引发强烈反响。认真阅读并感受章联生的履职事迹,围绕人大代表的责任这一主题,结合自身履职实践,代表们直抒胸臆。     

制度保障：跟踪督办落实民意

合川区十五届人大常委会第三十次会议对《合川区人大代表议案处理办法》、《合川区人大代表建议、批评和意见处理办法》进行了新的修订，新出台了《合川区人大代表审议意见处理办法（试行）》。随着新修订的办法的出台，代表建议年年提、反复提等问题有望得到有效解决。     

仙游经验启发乡镇人大工作

《人民政坛》第5期特别策划《镌刻责任》对仙游县乡镇人大代表小组活动进行深入报道后。在读者中引起热烈反响。不少读者表示，仙游的典型经验，对于指导乡镇人大搞活人大代表小组活动，有很好的启示和借鉴作用：应该像仙游那样，建立健全人大代表活动的一系列规章制度，使代表活动有章可循；应当加强引导。围绕当地中心工作制定计划开展活动；要为代表履行职责创造必要的条件，为代表履职所必需的时间、经费等各方面提供保障。     

南岸人大现象——四大机制铸就人大品牌

2009年第16期，《人大监督新风景——重庆市南岸区七位副区长集体向人大代表报告专项工作的启示》； 2010年第22期，《口碑换金杯—一南岸区人大常委会建立代表议案建议办理“两满意一跟踪”评价机制》；     

把小康引进百姓家

正为村民办实事,既要讲智慧,也要身体力行。《公民导刊》2006年第3期《路啊路,已通往家门口》一文提供了范本。在解决鹿坡村村道问题上,奉节县石岗乡人大代表抓住县公路局对口帮扶鹿坡村的机会,督促县公路局认真落实代表建议,帮助鹿坡村完成了村道建设。同时人大代表们还不怕累、不怕苦,用行动诠释"人大代表为人民"的内涵,让沉睡的大山渐渐醒来,造福于民,让村民走出大山,把小康引回家。人大代表履职就应该这样     

谈谈人大代表的言论和表决免责权问题

谈谈人大代表的言论和表决免责权问题□杜光富《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第２９条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”这就是各级人大代表享有的言论和表决的免责权。人大代表的言论和表决免责权的...     

不能让违法者消遥法外

读罢《人大建设》今年第9期《黄泉下的期待》一文,令人扼腕长叹,愤恨不已。《代表法》规定人大代表如果被逮捕,受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施,执行机关应当立即向人大常委会或主席团报告。这一规定是对肩负特殊使命、具有特殊身份的人大代表的权利免受非法侵害而制定的特别法律保护。然而代表法已经颁布实施五年有余,郑州市竟还发生此类非法拘禁人大代表的事件,真令人感到难以理解。尤其令人震惊的是,在这起事件中,当靳怀乾亮明镇人大代表身份,并指出抓     

人大代表质询权的法律思考

人大代表的质询权,是指由人大代表就某一问题向国家行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质询,并由受质询机关负责答复的权利。一、人大代表提出质询的法定时间《代表法》第14条第1款规定:“全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者三十名以上的代表联名,有权书面提出对国务院和国务院各部、各委员会、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。”《地方组织法》第28条第1款规定:“地方各级人民代表大会举行会议的时候,代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。”根据以上条款     

有为又有位

第7期《公民导刊》“代表风采”栏目编发的四篇短小隽永的文章，分别展示了张兴安、王洪、吴方华、白丽莎四位人大代表的“风采”。     

代表应如何定位自身角色？

《人民政坛》编辑部： 我是用宁县的人大代表。前段时间，县人大常委会邀请著名的省人大代表阮培金为县人大代表作报告。介绍履职事迹和经验。我们听了他的履职事迹报告后，很受感动也很受启发。他说：“人大代表角色的定位。对代表履职工作和活动至关重要。”可能是由于时间太紧迫的关系，这个问题阮代表没有深入展开分析，我也来不度当场与他交流。请问，代表如何才能做好角色的定位？     

怎样才能当好人大代表

我是鄂州市第五届人大代表,在市广电部门工作。最近,我反复读了《中国人大》2006年第16期上刊载的全国人大常委会副委员长李铁映以《如何当好代表是一篇大文章》为题,就全国人大代表培训答记者问的谈话。这篇谈话,观点鲜明、内容实在,既有理论,又有实践,字里行间充满了他对党、     

代表如何避免角色冲突问题

问《人民政坛》编辑部:我是一名市人大代表,在我们同级人大代表中,大部分是兼职代表,要兼顾本职工作和代表工作两方面,很不容易,有时还出现本职工作与代表工作互相冲突的情况。我们也很想把两方面工作都做