控制立法数量 提高立法质量

正近年来,地方人大立法热情高涨,地方性法规数量大幅增加。2013年到2017年5年间,全国31个省级人大制定和修改的法规数平均达到50多件(年均10多件),其中,河北、上海、广西、海南、贵州分别达到120件、104件、103件、126件和108件,年均超过20件。但是,与这种"立法热"形成反差的是,地方性法规的实施情况却并不尽如人意,执法、司法引用率并不高。地方人大耗费大量立法资源制定的法规却大量陷入"沉睡"状态。不难分析,这     

坚持科学立法 提高立法质量

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出:"要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。"这对立法工作提出了新的更高的要求,我们要自觉坚持科学立法,     

坚持科学立法 提高立法质量

正为推进科学立法,省人大常委会健全制度机制、创新方式方法,不断提高立法质量。1.建章立制,规范立法活动。先后出台了人大常委会党组关于加强地方立法工作领导、第三方评估、论证咨询、立法点评等方面规定。2.高位统筹、提升工作站位。坚持在省委全面依法治省委员会的领导下,加强立法规划和年度立法计划的编制和推进实施工作,全力推动列入省委工作要点的立法项目顺利通过。     

开门立法有益于提高立法质量

据报道,甘肃省人大常委会审议并通过了立法程序规则修正案,新增的条文有：“其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或者通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目。”“重要立法事项,可以组织起草法规草案,也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草。”     

坚持立法为民 提高立法质量

省人大常委会2006年度立法工作座谈会总结了近年来我省立法工作的成绩和经验,分析了存在的问题,并对下一阶段的立法工作任务进行了部署。省人大有关专门委员会、省政府有关厅局的负责人分别发言,我听了很受启发。朱纯宣同志关于加强和改进立法工作的讲话,我完全赞成。希望大家认真传达贯彻这次会议精神,保障2006年度立法计划的全面落实。下面,我讲几点意见,同大家共勉。地方性法规是我国社会主义法律体系的重要组成部分。省人大及其常委会要做好新形势下的地方立法工作,任务很重,意义深远,非常必要。1、依法治国是党领导人民治理国家的基本…     

坚持科学立法提高地方立法质量

坚持科学立法．是立法机关贯彻落实科学发展观的必然要求和具体体现，是新的形势和历史条件下地方立法机关加强立法工作，提高地方立法质量的重要保证。坚持科学立法，立法机关必须做好以下几个方面的工作：     

提高地方立法质量刍议

重庆直辖十年来，现有生效的地方法规170余个，涵盖了全市政治、经济、社会、文化等领域，这充分说明重庆的地方立法取得了显著的成绩，为重庆的经济发展和社会的稳定起到了积极的作用。在很大程度上规范了政府及部门的行为，保护了公民的合法权益，对建立法制政府和依法行政具有重要意义。但从整体上看，地方立法的质量仍然有待提高，地方立法的质量也或多或少存在一些问题，     

把提高立法质量摆在首位

<正>党的十八大以来,在省委坚强领导下,省人大常委会认真贯彻落实中央对新形势下立法工作的总体部署,全面加强和改进立法工作,着力解决习总书记在《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》说明中,指出的立法领域面临的一些突出问题,立法工作效率、立法质量、社会效果都有较大提升,推动了我省立法事业迈上新台阶。主要表现为党对立法工作的领导不断加强,立法质量明显提升,人大主导立法工作格局基本形成,立法制度全     

端正指导思想 提高立法质量

市场经济从一定意义上说就是法制经济。当前我国建立社会主义市场经济体制的改革已经到了重点突破、整体推进的关键阶段。改革的规模、深度和力度都是前所未有的。目前,比任何时候都更需要有强有力的法制来规范和调控。为此,重视立法,加快立法步伐,提高立法质量已成了人们的共识,立法工作已进入了一个新阶段。地方立法是省人大及其常委会的一项重要职能,当前在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,省人大常委会如何运用这一职能,尽快制定出一批有地方特色、有一定质量的地方性法规,服务于本省经济的发展,乃是一个义不容辞的历史重任。     

发挥职能作用提高立法质量

在市人大常委会领导下,农业与农村委员会紧紧围绕党的中心工作,认真履行职责,加强调查研究,注意密切配合,增强工作主动性,努力提高立法质量,立法工作取得了一定     

提高地方立法质量探讨

我国宪法、地方组织法规定,地方立法必须以本行政区域内的具体情况和实际需要为依据,不得同宪法、法律和行政法规相抵触。这两点,既是对地方立法权限的具体界     

提高立法的审议质量

正立法是一件非常严肃的事情,匆匆忙忙审议,稀里糊涂地通过,必然影响到法规的质量和执行。立法审议在立法过程中具有非常特殊的意义和地位,完善以审议为中心的立法变革,是实现良法的重要前提,是保证法规质量的必然要求,应注重和发挥审议在立法过程中的首要和基础作用。目前我国规范立法审议行为的法律制度,仅是一般性的概括性规范,缺少对审议行为的细节规范。应逐步调整立法调研、起草、审议、表决之间的权重,将审议作为比较重要的选优环节,将立法的重     

完善立法工作机制 提高立法质量效率

正党的十八届四中全会决定从完善立法体制,深入推进科学立法、民主立法和加强重点领域立法等方面对立法工作做了部署,对地方人大赋予了新的职责、提出了新的要求,为新形势下做好地方立法工作明确了方向和目标。对于设区的市人大常委会来说,就是要按照中央《关于加强党领导立法工作的     

加快地方立法步伐 提高地方立法质量

10多年来,江苏的地方立法工作取得了比较明显的成效,积累了一定的经验。在地方立法实践中,我们有这样几点体会:一、充分认识地方立法的重要性,坚持把立法工作放在人大工作的首位。党的十四届三中全会指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来引导、规范和保障。有法可依是健全社会主义法制的前提和基础,搞好立法是国家权力机关的根本任务。尤其是现阶段,省人大及其常委会担负着地方立法及批准有立法权的市所立法规的重任,必须充分认     

把握地方立法权限 提高地方立法质量

地方立法权限是指地方立法主体能够进行立法的事项范围及其权限。1982年宪法赋予了地方立法权,但立法法、行政处罚法、行政许可法出台后,地方立法的权限还有多大?前景如何?如何提高地方立法质量?本文拟以省级人民代表大会及其常委会为例,对地方立法权限以及如何提高地方立法质量进行探讨。     

湖北省：改进立法方式提高立法质量

10月15日,湖北省人大常委会召开新闻发布会,公布《关于进一步加强和改进新形势下立法工作的意见》,其中多项立法新举措在湖北省首次提出。 据了解,此《意见》是湖北省人大常委会继2004年、2008年之后第三次出台有关立法工作的具体指导意见。目的在回应群众关切,做好新形势下立法工作,不断推进民主立法、科学立法,切实提高立法质量。     

做好地方立法工作 提高地方立法质量

有立法权的地方人大及其常委会开展立法工作，只有始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观和促进社会和谐的要求，紧紧围绕地方党委的重大决策和中心工作，自觉地把促进经济社会协调发展与推进民主法制建设、立法决策与改革发展一重大决策有机统一起来，     

切实提高立法质量 市人大常委会召开立法工作会议

正2013年12月31日,市人大常委会召开立法工作会,研究部署今后几年我市立法工作,全面推进《重庆市第四届人大及其常委会立法规划》贯彻落实。市人大常委会主任张轩出席会议并指出,要结合深入贯彻中央和市委系列重要会议精神,进一步凝聚我市立法战线力量,加强和改进立法工作,切     

创新立法方式提高立法质量的重大举措

2005年,全国人大立法工作中最引人注目的举措当属9月份的那场立法听证会了。这是立法法规定立法听证制度以来全国人大常委会立法中举行的第一次听证会,引来各界高度关注和兴趣。1996年3月全国人大常委会通过的行政处罚法首次规定了听证程序,是我国立法的一个突破。1997年12月,全国人大常委会审议通过的价格法再一次把听证程序引入了价格决策过程。2000年出台的立法法明确规定了立法听证制度。听证程序走上日益健全的道路。据不完全统计,2000年至2004年年底,仅省级人大常委会就对38件地方性法规草案举行了立法听证会。应该说,10多年前还没有…