财政预算体制存在的九个问题

中央党校研究室副主任、经济学家周天勇教授日前指出，首先，政府各种收入没有完全纳入财政预算管理，巨额收入的支出游离于人大监督之外。其次．现行财政的生产建设和吃饭养人特征较为明显，还不是一个完全的公共服务型财政。第三，行政、执法和司法的事业化和收费化．这无疑会打击创业、投资、经营和就业。第四，财政收支不透明，不公开，没有形成科学和有效的财政收入和支出的制衡机制。     

香港与内地不起诉裁量制度之比较——兼谈对香港不起诉裁量制度之借鉴

香港和内地的刑事诉讼法都规定了不起诉制度。但由于香港和内地在公诉立场以及诉讼价值取向和诉讼传统方面的差异,两地的不起诉裁量制度在适用范围、适用条件和制约机制等方面都存在着很大的不同。其中,香港在不起诉裁量权的适用范围、条件以及制约方面,尤其值得内地借鉴。     

借鉴香港新加坡经验推动盐田文化产业发展

当今社会，文化与经济、政治相互渗透、相互交融、相互促进，现代文化产业所蕴涵的生产要素，已经成为整个社会生产力最为活跃的方面之一。党的十七大报告指出：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，     

财政预算

财政预算是由政府编制、经立法机关审批、反映政府在一个财政年度内的收支状况的计划。预算一词是英语budget的中译,Budget来自于中世纪英语bouget,意为皮袋子或背包。英王的司库官携带着一只装有说     

值得借鉴的香港文官制度

在香港,文官指的是那些被列入政府工资级别之一并直接由财政司支付工资的人员(包括半官方机构,如地下铁路有限公司),人数约有17万,占香港总人口的3％。多年来,香港已形成一套科学严密的文官管理制度,这对即将实行公务员制度的内地来说,很值得借鉴。 一、文官机构设置 在香港,中心机构和局一级都有管理文官的机构,而最有权威的公共人事管理部门,是政府布政司的文官事务署。该机构拥有大约430多名职员,由文官署长领导。该署由三个处组成:1.任命处,负责对文官的任命及退休金的发放,管理范围包括从行政机构、执行机构到公务员及秘书等各级文官;2.人员管理处,负责人事纪律,劳务关系及文官的培养;3.文官工资和工作条件处,负责制定工资政策、工资结构及等级和其它补偿形式。文官事务署在上述诸方面负责领导工作并负责监督政府内50多个部门的人事政策执行情况。     

深圳经济特区借鉴香港法律制度的思考

在深圳经济特区30多年的发展中,对香港民商事法律制度的学习借鉴一直没有停止,这是深圳毗邻香港的优势所在,也是香港国际化市场化民商事法律制度对深圳的自然辐射,更是深圳改革开发的现实需要。在"一国两制"的前提下,深港之间的巨大差异是客观存在的,特别是在特区立法权定位模糊、社会主义法律体系已经建立的情况下,深圳如何学习借鉴香港相关制度,如何应对现有的一系列的问题和挑战,在理论和实务上,需要我们进行认真研究。     

财政预算支出绩效考评体系构建问题研究

目前,我国的财政预算管理尚处在初级阶段,仍存在着预算部门"重投入、轻产出"、"重视要钱、花钱,不太追究花出去的钱取得了多少效益"的问题,建立一套较为科学、规范、有效的且符合我国国情的财政预算支出绩效考评体系势在必行.只有这样,才能有效推动我国财政体制改革,最终实现阳光财政,才能真正做到"让人民的钱更好地为人民谋利益".     

新加坡工会工作借鉴

当前,中国社会正处于发展关键期和矛盾凸显期,如何发挥工会组织协调劳资关系的作用,是一个非常重要的课题。新加坡工会在和谐劳资关系助推经济成长方面发挥着非常重要的作用,这无疑对我们当前工会工作有很多的借鉴作用。     

对香港特区廉政公署制度设计的思考与借鉴

正基层巡察,是全面从严治党巡视工作在基层的延伸,是加强基层党风廉政建设的重要之举,已在全国各地普遍开展,并已取得重大成效。相对于中央巡视和省级巡视,县级党委对乡镇党委以及下延到对村级党组织的基层巡察,具有地域广、巡察对象多、人情关系紧密和问题复杂多样等基层     

对香港特区廉政公署制度设计的思考与借鉴

正香港特区廉政公署的机构设置及运行发展对内地的启示主要有:(1)建立完善惩治与预防并重的综合治理模式。廉政公署将惩戒、预防、教育融为一体,对三者的重视程度不偏不倚,均衡发展,形成了独立、高效、制衡的运行机制。(2)进一步完善职务犯罪侦查措施,丰富打击手段。在当前职务     

新加坡依法治国的特点与借鉴

新加坡有６２０平方公里面积,３２０万人口。在短短的几十年间,新加坡成为国际性贸易中心、航运中心、金融中心,而且,社会持续稳定,公共秩序良好,公民的文明水准很高,是世界驰名的文明国家。究其成功因素,就是新加坡自建国以来,始终坚持强化法制,依法治国,＃注重将东方的道德标准与两方法制精神有机结合,走出了一条依法治国的路子,在许多方面值得我们借鉴。一、新加坡法制的基本特点１．法律完备,覆盖面广。新加坡的法律相当健全。由议会和政府所颁布的一整套法律、法规和禁令,遍及社会生活的各个领域,只要能够而且应该控制…     

医疗体制模式的国际比较与与借鉴

为了便于对各具特色的世界各国医疗管理体制的比较和借鉴,我们选择了具有明显体制差异的英国、美国和新加坡三个国家作为案例介绍。其中,英国的模式同我们过去在计划经济体制下的模式极其相似,其体制发展的结果也十分类似;     

完善制度反腐构建良好政治生态——以新加坡制度反腐经验为借鉴

政治生态建设是全面从严治党的重要命题,也是党和国家事业长期良性发展的重要保障。如何净化政治生态已然成为摆在党和政府面前的重要课题。习近平提出"严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求",防治腐败,制度建设是根本。借鉴新加坡制度反腐的成功经验,探讨中国制度反腐的完善途径,提出建立以完善法律体系为基石、健全监督体系为保障、完善公务员制度为前提、营造廉政环境为根本的制度反腐机制,力求通过完善我国制度反腐,构建良好政治生态。     

全国人大常委会就财政预算和粮食安全开展专题询问

全国人大常委会有计划、有组织地选择一些议题进行专题询问，是贯彻落实十一届全国人大三次会议精神的重要举措。是进一步丰富监督形式、加强和改进人大监督工作的一个新尝试。今年3月，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中提出：“根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神．今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，     

新加坡香港人才资源开发的启示

21世纪的国际竞争是人才的竞争,作为知识载体和创新源泉的人才不仅成为当今世界的核心议题,而且成为各国各地区间经济社会综合实力竞争的核心。怎样更多、更好地吸引人才,培养人才,使用人才,留住人才,营造好人才生态环境,是任何一     

新加坡良好社会秩序的经验借鉴

1992年初邓小平同志视察南方谈话时指出：＂新加坡的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应当借鉴他们的经验,而且比他们管得更好。＂环顾当今世界,各国经济发展缓慢,     

社会保障制度比较与借鉴

社会保障制度比较与借鉴徐胜同我们在企业改革中遇到的难题之一，就是职工终身制给企业遗留下来的社会性包袱。职工及其家属的生活的全部或大部分负担，使企业、特别是老的大、中型国有企业不堪重负。随着经济体制改革的推进，建立和健全社会保障（福利）制度的呼声越来越...     

香港受刑人权利救济制度给内地受刑人权利保护的借鉴

香港受刑人权利救济制度的宏观模式表现为分权型受刑人权利救济宪政模式、开放型受刑人权利救济方式;其在微观方面表现为受刑人权利受到侵害后获得权利救济途径广泛、实行当事人主义的权利配置.内地应当在宏观救济模式和参与人的微观角色方面借鉴香港制度.     

新加坡的医保制度

新加坡是个经济高度发达的城市国家，人均国民生产总值居世界前列。为建立公正和谐的社会，新加坡政府经过多年实践和不断完善，已经逐渐形成一种纵向积累与横向统筹相结合、个人储蓄与政府补贴共负担的医疗保障模式，其根本特点是“共同负担”，政府不以福利惰民。鼓励公众勤勉谋生。