关于珠海民生领域财政投入情况调研与思考

财政支出结构是否向民生领域倾斜,是当前深化供给侧改革的方向性问题,也是近年来珠海财政改革的一大亮点。课题组对珠海民生领域财政投入情况进行了全面的调研,初步总结了珠海的基本经验,指出其存在的问题,并提出了对策和建议:建立完善财政民生项目科学投资决策机制、探索以市场化提高民生项目财政投入效率、增强老百姓对财政投入民生项目的话语权、优化民生财政支出内部结构、设立财政民生投入投融资统一平台、建立健全民生资金的财政监督与绩效考评机制。     

“四化两型”建设与地方政府民生类公共产品竞争失序及其治理

在当前"四化两型"建设不断推进背景下,阐述地方政府民生类公共产品竞争的表现及效果,分析地方政府民生类公共产品竞争的失序及其成因,有针对地提出通过树立以人为本的民生政绩理念、重塑官员政绩考核和选拔晋升制度、明晰政府职能、创新管理方式、推进公共产品产权制度改革、健全地区间公共事务协调合作机制来治理地方政府民生类公共产品竞争的失序。     

政府提供民生服务的公共经济分析

民生服务具有较强的公共产品属性。从公共经济学的角度来看，政府应在提供民生服务中发挥主导性作用。在对政府提供民生服务进行公共经济分析的基础上，强调必须重塑公共经济理念，不断加大公共支出，从而更好地服务民生。     

论房地产业的民生性质及其产业定位

房地产业作为以提供住宅消费为主的产业,本来就与民生有着天然的联系.尽管市场经济条件下的房地产具有资本属性.但这不能湮灭它与民生之间的联系,正是房地产与民生之间的这种天然联系,决定了整个房地产业的民生性质.为了民生安康和房地产业健康发展,中国应当确立"民生地产"的产业定位."民生地产"范畴中的"民生",涉及生产、生活、生态;"民生地产"基本内涵对房地产业的逻辑规范是满足需要、消费适度、公平正义;其外延不仅限于住宅地产,同时还涉及与民生相关的工业地产、商业地产、公共地产(如交通、教育、医疗、文化等).而将房地产业定位于国民经济"支柱产业",不但缺少资源供给的可持续性支持.也不利于经济发展方式转变和综合国力提升.当代中国应以高科技、文化、教育等产业为主导乃至支柱产业才是正确抉择.     

以民生政治推进执政党“公共理性”的构建——对中国共产党与中国政治的一种解读

从革命党到执政党的转变,也蕴含着执政党从革命热情向执政理性的转变,在当下则体现为执政党的"公共理性"建构。民生政治观产生于近年,但历史源流长远,某种意义上而言,中国共产党的发展历程是民生政治不断发展深化的历程。民生政治的内涵能够推进执政党"公共理性"的构建,中国共产党的执政历程也就是以民生政治推进执政党"公共理性"的构建历程。     

论民生型政府建设

民生型政府是指一种在关注民生、重视民生的理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以改善民生为宗旨，实现着保障民生的重要职能并承担着相应责任的政府。民生型政府具有服务性、有限性、法治性、责任性等特征。当前和今后一段时期，民生型政府的主要任务包括优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。     

“以人为本”的协商民主：当代广东民生民主实践

民生民主就是在为民办实事方面建立起以民主方式解决民生问题的工作机制。从“羊城论坛”到《中共广东省委政治协商规程（试行）》，广东“民生民主”逐步实现其规范化和制度化。从社会学的变迁理论来看，广东“民生民主”的实践倚赖于外力的推动、民众自发的需要以及政府的引导和规范：自由、平等的参与，有效的对话与互动，政府官员自觉推动协商结果的落实是广东“民生民主”的运作机制。广东“民生民主”的发展，不仅为当代中国协商民主尤其是民生民主的发展提出了一个有效的模板，也为我国化解各种社会危机问题提供了一个样板机制。     

改善民生 促进和谐

民生问题事关人民群众的根本利益,关注民生、改善民生是政府的根本职责。要通过优先发展教育,积极扩大就业,完善社会保障体系,建设公共文化,促进社会公平正义实现民生的有效改善,构建学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的社会主义和谐社会。     

打造民生警务升级版的路径思考

近年来,常州公安紧紧围绕科学发展、以人为本的治理理念,积极探索建立以保障改善民生为主旨、以公安“善治”为目标、与社会发展相适应的民生警务机制,取得了明显成效.但实践创新永无止境,对民生警务的探索只有起点,没有终点,只有不断充实完善、升级提高,才能永葆生机和活力.本文就如何打造民生警务升级版,进一步完善立体化现代化社会治安防控体系,推进平安中国示范区和苏南现代化示范区建设进行了初步思考.     

改善民生与党群关系和谐化

改善民生是党群关系和谐化的基础和保证。着力改善民生，是马克思主义唯物史现在党群关系领域内的运用。是我们党处理不同时期党群关系的重要经验，也是我们党时新形势新任务的科学把握。提高认识，树立执政为民的理念，在大力发展经济的基础上增加社会事业投入，进一步推进社会领域改革。并逐步完善相关体制机制。     

浅论政府与民生

民生与政府关系密切。政府的性质决定了它必须以保障和改善民生为己任,政府的职能规定着它必须履行保障和改善民生的职责。政府失灵会造成政府失职,致使因市场失灵而产生的民生问题进一步加剧甚至恶化。因此,必须从变革政府的观念、完善行政体制、加快政府职能转变、完善公共财政制度、依靠法治手段建设法制政府等方面入手,对政府实施改革,以解决民生问题,改善民生和保障民生。     

浅谈解决民生问题与做好公安工作

公安工作与人民群众的工作、生活息息相关。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是公安机关的重大责任和最大政治。公安机关如何找准结合点、切入点、着力点,真正把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为公安工作的根本出发点和落脚点。笔者认为:要深刻认识理解解决民生问题的重要性、紧迫性,进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感;要立足公安工作实际,充分发挥"维稳、打击、防范、管理、服务"的职能作用;要切实加强和改进自身建设,全面提升解决民生问题的能力和水平。     

中国古代“民生”“民心”思想及其当代意义

本文系统梳理了中国古代政治学中的“民生”观和“民心”观,总结了保障民生、倾听民意是实现社会稳定的基本方针,挖掘了邓小平的富民政策和思想解放主张与中国古代“民生”、“民心”思想的内在联系,为当下改善民生、推进民主两项国策的正确性提供了历史注脚。     

实现和谐民生的可行路径之一:构建利益公正机制

随着社会各界对和谐理念的认同,人们也越来越认识到民生在构建和谐社会中的核心作用。和谐民生的本质是利益公正,和谐社会建设中应还利益公正于民生。实现和谐民生,应构建包括利益表达的制度环境、组织化的弱势群体同强势群体进行博弈、政府作为公正的第三方介入协调的三位一体的利益公正机制。     

邓小平民生思想探析

邓小平系统地回答了改革开放新时期必须解决的一系列重大民生问题和基本政策以及改善民生的根本途径和步骤。解决民生问题是贯穿邓小平理论的一条主线。这条主线首先从物质利益出发，从最简单的衣食住用行抓起，在解决绝大多数地区温饱后，民生的标杆更高了，它包括了教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生乃至公平正义、民主法制，涉及公民的受教育权、劳动权和发展权，是全方位、高层次的民生问题。学习和研究邓小平民生思想，对于贯彻党的十七大精神，推进社会建设，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利具有重大的现实意义，也将进一步丰富中国特色社会主义理论体系。     

关于建设以民生警务为导向的开放型警务的认识与思考

建设以民生警务为导向的开放型警务,是在现代开放社会环境下,贯彻落实上级公安机关指示精神、破解制约公安工作难题的必由之路。要努力打造警民共建的开放型警务,构建和谐的警民关系;要努力打造具有时代特征的开放型警务,顺应社会发展的新趋势;要努力打造与经济发展同向同步的开放型警务,为经济发展创造开放、宽松、安全的治安环境。     

发展民主 改善民生 共建和谐社会

发展民主,保障人们的基本权利,为改善民生提供重要保障;改善民生,也是发展民主的内在要求。改善民生,我们才能拥有真正的民主。发展民主与改善民生统一于构建和谐社会的过程当中。两者是相辅相成、相互依存的关系。     

人民监督员制度的反思与建构

为了顺应公民参与司法的国际化潮流,加强检察机关查办职务犯罪案件的外部监督机制,创立了人民监督员制度。人民监督员制度无疑具有科学性与合理性,但是在发展过程中也确实存在着一些问题,须对人民监督员制度进行立法整合。     

农民免税的若干法律问题1

财政部和国家税务总局作出的有关对农民免征个人所得税的规定的合法性和合理性值得研究。应尽快改变以户籍或职业为标准划分农民进而界定免税主体的做法，实施以财政补贴为主，以减免税为辅的的财税激励机制，将个人所得税的免税实惠落实在生产经营条件较差、遭受自然灾害以及从事关系国计民生的重要农产品生产的农业从业者身上，促进“三农”问题的解决。     

对我国人民警察录用制度的思考

公开招录人民警察 ,是公安人事制度改革的一项重大举措 ,也是社会关注的热点问题。公安院校作为公安人才培养的摇篮 ,为公安机关输送了大量的人才。但随着国家公务员制度改革的实施 ,完成了计划体制下的统招统分机制向市场经济体制下人才双向选择机制的改革 ,从而也不可避免的出现一些问题。本文主要从两种经济体制下人民警察录用制度的利弊分析了我国当前民警录用中存在的问题 ,提出一些改革人民警察录用制度的构想。