平顺县：开展岗位廉政风险防控教育工作

为切实加强反腐倡廉教育，进一步增强教育的针对性和有效性，平顺县制定了《平顺县岗位廉政风险防控教育工作方案》，在全县所有机关及企事业单位的公职人员中开展为期三个多月的岗位廉政风险防控教育工作：该项工作的教育对象重点是从事组织人事工作的人员、从事财务管理工作的人员、从事行政审批事项和管理工作的人员、从事执纪、执法工作的人员。本次岗位廉政风险防控教育工作分四个阶段进行。一是动员部署阶段。各单位要制订具体实施方案，     

廉洁勤政出效益

山东省枣庄市国税征收分局是一个仅有３０人的副县级税务机关。几年来，该局大胆改革，勇于探索，年税收由 １９９４年的 １３４００万元增加到现在的 ４２５１０万元，每年以 ２５％的速度递增。依法治税必须有一支执法严明、廉政勤政的税务干部队伍。他们加强党的建设，把廉政勤政、严格执法和依法治税放在重要位置。 抓廉政，首先必须抓教育。他们加强了反腐倡廉教育，做到警钟长鸣。分局制定了一系列廉洁办税的规定，层层签订了廉政勤政目标责任书，把廉政建设纳入全年岗位目标考评。廉政目标量化、细化，使廉政勤政措施摸得着、看得见…     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌——2008年中国城市管理进步奖推荐案例

近年来，城管暴虐执法现象屡见不鲜，舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日，天门市水利局职工魏文华在竞陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时，被城管人员打死。消息传出后，全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。对此，1月20日．全国城管（执法）局长联席会议发表声明指出，“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏．     

城管综合执法的困境和出路——以安徽省城管综合执法为例

城管执法近几年一直是个颇受争议的话题。从国家的层面上一直鼓励和支持各地进行城市管理综合执法体制改革，成立城市管理综合行政执法局。而在社会上，城管暴力执法事件一直未能消除，城管执法在网络媒体一直是颇受批评的行业。所以非常有必要客观地分析我国当前城管综合执法困境到底何在，产生这种困境的原因是什么，如何找到解决这种困境的办法，从而更好地实现和谐城管、文明城管。     

大众传媒与城管执法形象塑造

近年来，随着我国城管执法工作的全面推行和快速发展，城管执法与普通百姓生活的关系越来越密切。但目前我国城管执法中存在诸多问题，并日益成为和谐社会建设中一个不可忽视和亟待解决的阻碍。从重塑城管行政执法队伍的形象人手，加强对城管执法问题的研究，对推动我国城市管理水平的提高，推进政府综合执法机构的改革，实现城市的可持续发展，最终提高人民生活水平和质量，都具有重要的意义。     

新闻新读

城管承诺“不打人” 郑州76岁卖菜老人张会全，目前在市区卖红薯时遭到城管执法人员的殴打，引起民众震怒。郑州市新近要求该市所有城管队员签订文明执法承诺，以确保城管队员在执法过程中不再发生打人事件，决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。     

用“一室一岗”打造服务群众新品牌——武汉市武昌区城管执法大队党总支的创新和探索

武汉市武昌区城管（执法）局执法大队结合工作实际．探索性建立城管执法社区工作室及城管执法文明示范岗，不断转变执法理念，创新服务机制，拓展服务平台．努力打造工作品牌．不仅实现业务工作“6连冠”．更在居民群众满意度测评中取得了第一的好成绩。     

城管暴力执法问题探析

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端。我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题。在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论。同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路。     

规范有礼 执法为民——河西区城市管理综合执法局工作侧记

近来，城管负面新闻爆发式地冲击着公众的眼球。针对城管与摊贩冲突频发，近年来有些城市管理者也在不断改善执法方式，但各地不时爆出放大的城管暴力执法事件，却让这些传递出的善意衰减。     

城管执法的公众参与分析

<正>近年来,城管暴力执法事件频频见诸报端。民众对城管的负面评价和抵制日益高涨,城管执法的意义及作用受到质疑,甚至出现了取消城管的呼声。在这种困境下,诸多地方在城管执法实践中开展了各种柔性执法的探索,如卖萌执法、举牌执法、眼神执法、围观执法、列队执法等创新执法方式,然而,柔性执法并没有得到完全认可,不少民众发出了"作秀"的质疑。一方面理论界对暴力执法提出了批判和治理反思,另一方面理论界也认为柔性执法在执法效果方面有一定欠缺,城管执法作为刚性制度仍有其存在必要。因此,如何在     

当好守门员 打造安全区

2009年以来．汉南区地税局全面开展了查找“风险点”活动．围绕税收执法权和行政管理权运行中容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，从完善岗责体系、制定工作规程、规范权力运行、强化风险管理、严格责任追究入手，初步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制，将廉政“风险区”变为工作“安全区”，不断推进权力运行的规范化、科学化、制度化。     

用国际通行科研机制引进用好海外高层次人才

“三强形象”抹黑“城管” 最近一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。对此，城管人员认为主要是执法环境差，执法对象普遍不理解、不配合，甚至暴力抗拒。而一些市民特别是小商贩则批评城管人员普遍素质低，并形象地称之为“三强”突击队，即强拆房、强拖车、强拉财物。有的市民说，“三强形象”外加追打商贩，几乎成为“城管的工作常态”。     

最痛非刀伤

3月17日下午2时许,广州天河区车陂街道城管执法中队两名城管队员,对一占道经营的小贩进行劝导执法。不料小贩突然挥刀袭击,致城管队员苏家权被砍伤7处。尽管城管现在温柔执法、劝导执法,但与小贩之间的冲突始终没有淡出公众视线。不同的是,城管打人会招来网友的口诛笔伐,城管被打面临的则是一片幸灾乐祸。     

建设卫生系统岗位廉政风险防控机制—一从源头上有效遏制腐败行为

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话强调，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。认真学习领会这一重要精神，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，对于真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，具有重要意义。     

＂城管＂的三大缺陷亟待克服

近来关于城管的负面报道屡见报端．在网上更有外媒报道．直指城管的暴力事件。作为城市管理的载体．城管在城市秩序维护、城市综合管理上扮演着不可或缺的角色。近年来．城管人员也在文明执法上绞尽脑汁、费尽心思．发明出“微笑执法”、“辩论执法”、“围观执法”等等执法形式．在南京甚至有这样一位“老城管”——赵阳．     

走出“街头愤怒”的权利误区

发生在温州市苍南县灵溪镇的城管打人与被打事件，演变成了执法冲突诱发街头愤怒。这在建设法治中国、完善现代治理的语境中，此类事件的上演，令人心情沉重．少数城管人员的粗暴执法、抗拒监督本已是有错在先。由此导致的更大范围的非理性行为．更将应有的文明意识和法治思维赶出场外．形成了一个戾气循环的怪圈。这样的彼此伤害，加剧了公众对城管固有的负面印象．也给城管从业者心灵蒙上阴影，甚至可能让其在今后的执法过程中心态失衡、进退失据。     

切实加强廉政风险防控机制建设

从政，是有风险的。权力愈大，风险愈大。重点岗位、重点领域、重点环节、重点行业，从政风险最大。要有效降低从政风险，就必须切实加强廉政风险防控机制建设，建立一整套针对性强、科学有效的制度，形成严密的防控机制，从而使领导干部做到廉洁从政、依法行政。     

我国城管执法制度变迁的历史制度主义分析

基于制度实施手段和实施效果的维度,改革开放以来我国城管执法制度的变迁轨迹可概分为分散执法、联合执法、综合执法精准化三阶段。从历史制度主义的视角分析,可以看出城管执法制度实践是与城市中心的确立、城市功能的拓展相伴相生的;制度执法主体和执法内容的变动呈现了该项制度变迁明显的路径依赖性;而制度条文和实际执行的模糊交织又弱化了制度的治理效应,使得城管执法制度并未真正成为能支配人们日常生活秩序的有效规则,这是制度变迁的意外后果。打破城管部门边缘地位,建立权责一致的法治型城管;突破高危时空关键节点,打造高科技信息技术武装的智慧型城管;树立以人为本的理念,塑造现代化服务型城管是当下我国城管执法制度创新的重要路径。     

拍案惊奇

城管摆摊卧底 武汉两名城管执法队员白天着城管制服执法，晚上则换上便装摆摊。被曝光后，武汉城管官方称，两名城管人员确实是在执行“卧底”任务，利用下班时间在辖区内当小贩摆摊，了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。还出具了几张手写的笔记，称这是两名队员近来写下的数万字“摆摊日记”。城管局还将1000元摆摊收入捐赠给了占道经营摊贩。     

“大棒”靠不住，指望“胡萝卜”？

城管执法人员多为男性，其执法中的野蛮形象，在群众心中几乎根深蒂固。昆明市决心改变城管的“恶劣”形象，近日成立了一支城管监察女子中队。