整体性政府与后科层制——行政集中执法改革的案例研究

中国改革进入深水区,推进行政执法体制改革是一项重要内容。研究以J市F街道集中执法改革为个案,探索了集中执法改革背后的治理逻辑及其效果。研究发现,J市F街道集中执法改革暗合了整体性政府理论与后科层制的政府扁平化思想,由其衍生的一系列制度安排对于缓解乃至解决现有体制的多头执法、部门推诿扯皮、"上面管到看不到、下面看到管不到"等弊病的效果明显。     

我国城管部门执法冲突的成因分析简

近年来,在我国城市管理行政执法过程中,执法主体和执法相对人之间的冲突事件呈现不断上升趋势,暴力执法与暴力抗法事件屡有发生.不仅城管执法部门履行职责受阻,还常常受到社会舆论指责.全面、深入分析城管部门执法冲突的原因,对有效化解冲突有着积极的意义.     

破解“城管困境”的战略性人力资源管理视角——基于对北京城市管理综合执法队伍的调查研究

近些年围绕城管执法队伍产生了很多争论,一方面,地方政府对这支队伍有很强的依赖,另一方面,这支队伍受到了很多批评甚至攻击。本文在对北京市城管执法队伍进行深入调查的基础上发现,问题的根源在于国家对这支队伍缺乏明确的战略定位,这导致赋予他们的职责与这支队伍的数量和质量之间出现较为严重的不匹配,再加上没有及时采取措施对这支队伍的结构和管理机制进行优化,结果使城管执法工作的职责不断扩大,与这支队伍的人力资源状况之间的矛盾日益尖锐。相应地,必须从战略和人力资源管理两个层面来寻找解决问题的方案,即借助战略性人力资源管理思想来化解城管困境。     

我国收入分配体制改革的理论与实践

改革开放30年来，我国收入分配制度改革不断深化、收入分配关系深刻调整。逐步打破了计划经济体制下不合理的收入分配制度，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的、按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有效地调整了各种经济主体之间的利益关系，促进了经济社会的平稳较快发展。     

农村基层治理:科层制抑或反科层化?——基于桂南Q市“联镇包村”制度运作的调研分析

农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分,也是各级政府提升社会治理能力的重要抓手。以“包发展、包党建、包稳定”为主导的联镇包村制度是地方政府回应国家加强农村基层治理的一项制度安排,在制度运行中显现出如下特点:组织高层依赖权威治理,化解政策执行阻力;委派单位依赖代理治理,缓和基层社会矛盾;驻村干部依赖指标治理,提高主体责任意识的科层制路径依赖特性。在压力型体制下,不同行动者的行动逻辑显现出差异化:组织高层由“权威动员”向“参与互动”转变;委派单位由“分利失序”向“合作共治”转变;驻村干部由“被动回应”向“主动服务”转变。这种反科层化的运作方式推动联镇包村制度运行,以此提升基层自治组织的治理能力,进而推动农村基层走向“善治”。     

社会管理创新背景下行政执法监督机制的构建——以苍南县执法信息中心创建为视角

检察机关作为国家的法律监督机关,在社会管理创新中,如何突破瓶颈,创新行政执法的监督机制,规范行政机关依法行政,实现权力制衡,是预防职务犯罪、构建和谐社会、完善法律监督体系、推进依法治国的重要保障。     

青少年犯罪心理成因分析的社会控制理论解读

文章评述并应用社会控制理论,揭示青少年违法犯罪行为形成的动态心理过程,运用该理论与社会学习理论的初步整合,丰富犯罪心理形成的探索,并讨论该视角提供的犯罪心理成因分析的研究路径,提出定量与定性研究结合的可操作性。     

论善治理论在我国地方公共管理中的适用性——基于善治理论缺失的考察

自善治理论被引介到国内以来,针对其在中国地方公共管理中的适用性问题,学者们从不同的角度进行了探讨.但是,人们大都把目光集中在善治理论与我国国情的适配性上,而很少对善治理论本身进行深入的、批判性的反思.然而,一种理论是否适用于我国的地方公共管理,起决定作用的是理论本身的科学性与成熟性.善治理论在哲学基础、价值取向及对待官僚制的态度上都存在着一些偏误和不成熟之处,因此,如何科学地借鉴善治理论,成为在地方公共管理实践中所应特别加以关注的问题.     

福利体制理论视角下我国医疗卫生体制的变迁——基于去商品化水平的考察

借用安德森提出的去商品化概念,延续福利体制理论及后续研究的思路,从去商品化水平的角度考察了我国市场转型过程中的医疗卫生体制变迁。医疗卫生体制需求面的去商品化水平经历了由高到低后又回升的变化,供给面的去商品化水平则处于表面高实则越来越低的状态。福利体制理论为考察医疗体制变迁提供了一个清晰适用的分析模型,保障社会公平、降低市场因素对社会各领域造成的负面影响是现阶段的重要任务。     

信息社会对我国现行行政区划体制改革的诉求分析——基于价值、制度、技术层面的研究

行政区划是国家划分和配置国家权力与地方各级政府职能的基础,属于上层建筑的范畴,影响和制约着整个社会的经济文化活动,意义十分重大.然而,随着社会信息化的发展,我国现行行政区划体制暴露出了越来越多的弊端和不适应特征.本文以马克思主义关于上层建筑要适应生产力发展要求的理论为依据,从价值的,制度的,技术的层面出发,对信息社会于我国现行行政区划体制改革的诉求进行分析,以期能够为适应信患社会的我国行政区划体制的构建作出一些努力.     

基于供应链管理的成本控制方法分析

世界经济快速的发展、科学技术的进步、客户需求的多样化和产品生产技术的进步等使得传统的纵向一体化的管理模式弊端日益显露。20世纪80年代以来,世界上的很多企业改变传统的经营管理模式,而采用横向一体化的模式,也就是供应链管理的模式,本文主要针对其成本控制问题进行探讨。     

我国行政管理费的现状及其控制

1978年以来,我国行政管理支出急剧膨胀,2005年达到了财政支出的19.1%.利用X效率理论和官僚主义经济学理论分析我国行政管理支出膨胀的原因,提出控制的途径在于:科学设置政府机构;弘扬经济理性,塑造企业化政府;健全公共财政制度.     

基于心理契约理论的消防人力资源管理分析

针对目前部队人力资源管理中出现的期望偏差问题，心理契约理论从一个全新的角度给予阐释，并启示消防部队人力资源管理应当更多地从关系、情感和心理层面入手，通过构建良好的心理契约，实现部队与官兵之间达成价值观共识，从而提高部队人力资源管理水平。     

企业内部控制的研究——基于价值链管理的视角

价值链管理是近年来新兴的现代企业管理理论，在其指导下的企业内部控制系统将更加凸显价值转移与创造功能。深入研究在价值链管理基础上的企业内部控制问题，对于完善企业内部控制理论，构建企业内部控制系统，提高企业核心竞争力具有重大的理论意义和现实意义。     

我国农村未来改革之展望——基于俱乐部理论的我国两次农村改革的经济学分析与启示

家庭联产承包责任制改革和新型农村合作医疗改革性质很不相同,但这两次农村改革又有共同点:它们都保留了自愿参与原则,两次改革的参与者均享受排他性的利益并承担一定的成本。这些共同点恰好使参与这两次农村改革的群体满足了俱乐部的定义。利用俱乐部理论对两次农村改革进行了分析,认为大规模改革需要保留自愿参与或退出权;大规模改革需要关注群众参与率;大规模改革需要为新参与者提供排他性利益;大规模改革需要考虑不损害已参与者的利益。希望通过本文的分析可以为中国农村未来大规模改革提供一些借鉴。     

基于官僚理论分析我国行政成本偏高的原因及对策

上世纪八十年代以来。我国行政管理费支出规模呈现着不断扩张的趋势，造成了政府行政成本偏高的状况。行政成本偏高的根本原因在于行政管理的供给方．政府部门并不是按照社会的需求确定公共支出的规模，官僚垄断、官员个人利益最大化和官僚组织扩张等因素都对行政管理费支出规模产生重要的影响，也是造成我国行政成本偏高的主要原因。     

论WTO与我国地方政府管理体制改革——基于K县政府与经济开发区的关系分析

文章以苏南K县地方政府与经济开发区关系发展为分析问题的切入点 ,试图探索地方政府在与中央政府的权力博弈中的角色变化 ,研究地方政府在新一轮改革中的角色定位 ,以及面对WTO的游戏规则 ,重新思索我国地方政府管理体制改革的发展走向。文章着重指出 ,我国地方政府在改革开放中获得了前所未有的机遇 ,而面对WTO游戏规则 ,其所面临的将首先是挑战。     

完善我国收入分配制度的理论解析与对策探讨——基于马克思分配理论的逻辑

马克思分配理论的基本逻辑是,生产决定分配,生产资料所有制决定收入分配,收入分配是生产资料所有制的实现形式。我国现阶段收入分配制度的确立,验证了马克思收入分配理论的真理性。但是,实践表明我国现行收入分配制度也存在明显的弊端,特别是既得利益格局的阻挠,是我国收入分配制度改革进展缓慢的深层原因。完善收入分配制度是一项复杂的系统工程,必须标本兼治,多管齐下。     

中国地方政府预算绩效管理改革的组织机制重构——基于CGRs理论的分析

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和基本路径。中国地方政府预算绩效管理改革的棘手问题属性、碎片化管理现状和协同失灵现象成为影响改革绩效的主要表现。在协同治理机制(CGRs)理论框架下,地方政府预算绩效管理改革的跨部门协同治理机制可以从协同驱动、协同过程和协同结果等三个维度进行构建,通过运用该理论模型对地方政府预算绩效管理改革实践进行分析发现:通过领导力、不确定性和相互依存等驱动要素充分调动和激活各级党委、人大、财政、审计等各方面力量,建构有原则地参与、共享动机和联合行动能力等协同过程,形成交互协同并相互制约的预算绩效协同治理体系与机制,可以有效推进预算绩效管理改革进程。