制度堕距视阈下的村务公开与精准扶贫

制度堕距标识制度的当然、应然和实然状态之间的差距。村务公开与精准扶贫的耦合互动关系状态下,制度堕距反映精准扶贫的政策设计与实然操作状态之间的差距,据此考量我国精准扶贫的实施情况,能够导出当前我国精准扶贫所面临的靶向困境,即制度执行与制度目标存在的错位差。在此基础上,缩小精准扶贫的制度堕距必然需要发挥村务公开在基层治理中的催化剂作用,弥补精准扶贫实施过程中的公开性和民主性缺失,推动精准扶贫按照既定设计走向扶贫实效提升的路径。     

大数据在精准扶贫过程中的应用及实践创新

随着大数据信息技术的发展,传统扶贫开发模式正面临着技术落后难以开展有效的精准扶贫信息比对分析、数据失真难以形成有效的精准扶贫治理参考、资源分散难以产生精准扶贫的整体性治理成效等发展困境,需要从大数据技术与精准扶贫有机结合的视角来探讨精准扶贫绩效提升机制,从大数据精准扶贫理念转变和大数据精准扶贫定位两个方面深入推进大数据技术在扶贫开发领域的全面应用,实现大数据扶贫的减贫绩效。     

贫困地区多元协同扶贫机制构建及实现路径研究——基于社会资本的理论视角

在从输血式扶贫走向协同式扶贫的过程中,社会力量没有被充分调动起来,致使贫困地区的扶贫绩效逐渐走低。社会资本理论为解决这个问题提供了一个新的视角。"金沙模式"的个案研究可以为我们运用社会资本理论构建政府、市场及社会多元协同扶贫机制提供经验证据。社会资本对于精准扶贫背景下多元协同扶贫机制构建的价值体现在三个方面:为多元协同扶贫培育理性的参与主体,有利于精准帮扶;为多元协同扶贫提供基本的运作机制,有利于精准管理;为多元协同扶贫构筑必备的参与网络,有利于精准识别。但随着现代社会的急剧变迁,贫困地区社会资本的缺失日益成为多元协同扶贫的"痛点"。为此,应通过重建社会信任、健全规范供给、扩大关系网络及政府角色换位等途径重构社会资本,为贫困地区的扶贫开发注入新的思维与活力。     

我国家族企业产权制度变迁分析

制度变迁是由外部利润的存在引起的变迁需求与供给主体的变迁供给共同作用的结果。制度变迁的实际发生不仅取决于引起变迁需求的外部利润 ,而且还受制于影响变迁供给的诸因素 ,制度变迁的发展呈现出一种演化的趋势。我国家族企业现代产权制度变迁在变迁需求的诱致和供给约束下 ,将经历一条演化之路。在此过程中 ,企业主的探索和国家的支持都是不可或缺的。     

交易成本、制度变迁与农村公共产品供给

长期以来,我国农村公共产品供给实行的是一种单中心体制,这种制度安排提高了交易成本,导致农村公共产品供给的总量不足,结构失衡,加重农民负担。农村公共产品供给多中心体制的出现是一个诱致性制度变迁过程。文章运用交易成本和制度变迁理论,并构建一个诱致性制度变迁模型就我国农村公共产品供给制度从单中心向多中心变迁问题进行具体探讨。     

精准扶贫—新疆维吾尔自治区扶贫实践与创新

扶贫开发是贯穿于我国社会主义初级阶段的长期而艰巨的历史任务。加快建立精准扶贫新机制,让贫困群众在社会改革发展稳定中深切感受党的关怀和温暖、深切体会社会主义的优越性,才能更加坚定广大人民群众建设中国特色社会主义的信念。20世纪70年代末期,新疆农村与全国同步启动扶贫工作。在长期的扶贫实践中,新疆维吾尔自治区初步形成了"五个精准"的扶贫体系,新疆的扶贫开发取得了巨大的成就。"五个精准",即:"精准扶贫指导思想""精准扶贫方针""精准扶贫政策""精准扶贫方略""精准扶贫模式"。     

社会工作介入精准扶贫的优势及策略分析

党的十八大以来,中央开始实施习近平总书记提出的“精准扶贫”新战略.社会工作介入精准扶贫具有不可替代的专业优势和人才优势,理应顺应国家发展部署发挥积极作用,成为我国扶贫开发工作的新手段和重要补充部分.应充分发挥社会工作者的作用,让社会工作者积极参与到精准扶贫开发工作当中,由各级政府牵头,整合全方位资源,精准分类扶贫.主动承担帮助贫困人群早日脱贫致富的社会责任,发挥社会工作者扶贫济困、助人自助的价值理念,凝聚力量帮扶贫困人口脱贫,助力我国扶贫开发工作的稳步前行.     

推衍“精准”

正习近平总书记2015年6月在贵州省调研扶贫开发工作时提出:"扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。"前不久中央扶贫开发工作会议将"精准扶贫"作为重要战略部署,在全国各地贯彻实行。把精准的概念和扶贫联系起来,工作思路和方法有了创新。我们要认真贯彻落实中央"精准扶贫"的决策,还可以举一反三,将"精准"的思路和要求推衍到更多工作领域,争取更好的工作成效。     

社会转型时期反腐败制度供给缺陷分析

对于社会转型和市场化进程中的中国反腐败而言 ,制度因素始终是一个重要的内生变量。运用制度经济学原理 ,对我国反腐败制度变迁与制度供给状况进行理性分析 ,就会发现转型时期反腐败制度供给机制在其内部结构和运行过程中还存在一些明显的缺陷。当前反腐败的关键是要从战略上把握制度供给的基本原则。     

精准扶贫战略实施中的难点与对策

<正>我国扶贫开发已经进入攻坚阶段,要实现2020年消灭农村贫困人口、贫困县全部摘帽的战略目标,就要探索经济发展新常态下扶贫开发的新思路和新方式。县级党委和政府是落实精准扶贫战略的"前线指挥部",是推进扶贫开发的责任主体。为了及时、准确地收集县域扶贫开发的信息,反映扶贫开发中存在的问题以及总结成效显著的扶贫经验,为决策部门的科学决策提供对策建议,中央党校精准扶贫智库课题组,对第5期县     

中国农村扶贫开发的沿革、经验与趋向

贫困是一个困扰全世界的难题.新中国成立后,党和政府积极探索有中国特色的扶贫开发道路,并取得了举世瞩目的扶贫成效.在优化扶贫格局、培育多元化扶贫主体、构建动态化扶贫目标、精准化扶贫瞄准机制等方面,积累了一系列宝贵经验.当前,针对我国农村扶贫开发中面临的新形势、新挑战,我们必须继续完善扶贫政策,重构扶贫机制,创新扶贫战略,实现农村扶贫开发工作的新跨越.     

从“区域瞄准扶贫”到“精准扶贫”——以广东扶贫开发为例

20世纪80年代以来,广东扶贫开发先后经历四个阶段,呈现出由"区域瞄准扶贫"到"精准扶贫"的总体特征。广东的扶贫开发是在中央有组织有计划的扶贫开发部署下进行的,但也有很多独创之处,从"千干扶千户"到扶贫"双到",不断落实了扶贫责任制。     

从四个维度理解中国扶贫道路的成功经验

<正>我国实施精准扶贫精准脱贫,扶贫开发工作呈现新局面,人民群众得到更多实惠,为人类减贫和发展事业提供了中国方案,贡献了中国智慧和中国力量。理解中国扶贫道路的成功经验,可以从四个维度把握其方法论要义。一、因地制宜,精准施策"鞋子合不合脚,自己穿了才知道"。精准扶贫是经得起实践检验并行之有效的中国方案,完全适合我们国家打赢脱贫攻坚战的现实需要。习近平总书记曾就扶贫开发强调要做到"六个精准"。在扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱     

新时代党建扶贫精准化路径探索

正党建与扶贫深度融合,是精准扶贫的重要实现形式。我国的党建扶贫,肇始于20世纪80年代。其最显著的特点,就是各级党组织紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设各项工作,将党的组织优势转化为扶贫优势,推进贫困地区脱贫攻坚,同时以扶贫开发成果检验党的建设成效,从而实现党建与扶贫良性互动。当前,我国已进入全面建成小康社会的决胜期,贫困地区实施精准脱贫,应准确把握新时代的新要求,紧紧抓住党建扶贫这一有效载体,     

科学·精准·内生:资产收益扶贫的理论特征与实践路径——学习习近平总书记扶贫开发战略思想

资产收益扶持制度作为扶贫开发的模式创新,立足"拔穷根",瞄准失能和弱能贫困户,唤醒"沉睡""分散"的资本多渠道增加贫困群众的财产性收入,其"科学""精准""内生"的理论特征和以"资金整合""明晰产权""优选产业""风险防范"为流程的实践路径集中体现着习近平总书记扶贫开发战略思想的核心要义。资产收益扶持制度的目的主要就是在资产收益扶贫方面构建长效机制,保证扶贫对象更加精准,以保证脱贫工作更好完成,消除扶贫工作中出现的死角,实现全面覆盖。     

继承、创新与发展:驻村第一书记制度变迁的基本路径与理论逻辑

驻村第一书记制度是中国共产党农村工作的重要制度创新,也是中国特色社会主义制度的重要组成部分。继承、创新与发展是驻村第一书记制度变迁的基本路径。新中国成立后不同时期的驻村工作队制度成为驻村第一书记制度的思想与实践来源;在地方党委、政府创建驻村第一书记制度并成功实践后,精准扶贫时期中共中央把该制度上升为国家顶层制度设计,并在全国推广;在推进乡村振兴过程中,中共中央把该制度作为农村治理的一项长效机制,并完善了基本制度内容。驻村第一书记制度变迁的背后是科学理论的指导。其中,制度供给与制度需求有效对接是该制度产生与发展的根本动力,共同富裕理论是该制度不断完善的内驱力量,党的群众路线理论是该制度顺利实施的根本工作路线,党政目标一致性是该制度成功的根本保障。这些理论既体现出中国共产党的本质属性和社会主义制度的优越性,又体现出人类社会治理在遵循继承、发展与创新规律方面的普适特征。     

做实做细精准扶贫关键在人

<正>精准扶贫是四川省委十届六次全会的主题。全会指出,推进扶贫开发攻坚,贵在精准、重在精准。全会刚一结束,省委书记王东明即赴南充检查指导扶贫开发工作,他再次强调要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。如何才能把省委提出的精准扶贫各项要求落到实处,如何才能把精准扶贫工作做实做细?笔者认为关键在人、关键在干部。改革开放30多年来,我国逾7亿人摘掉了贫困帽子。但目前我国仍有7014万农村贫困人口,其中,四川有近500万农村贫困人口。如果把贫困比喻成疾病,那么现在的农村贫困人口就是病得最重、最难治愈的人群。重病需用猛     

让精准扶贫更加精准

<正>贵州要在扶贫开发方面深入探索,为全国闯出路子、做出样子。近日,国务院副总理汪洋在贵州调研,对贵州扶贫开发工作给予充分肯定,希望贵州在深化精准扶贫、提高扶贫成效方面取得更大的成绩,使精准扶贫更加精准。贵州省是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份。扶贫攻坚对于贵州意义非凡,扶贫工作始终是贵州发展的重中之重。在精准扶贫方面,贵州进行了许多富有成效的探索,积累了不少成功的经验。比如     

积极老龄化理念下老年精准扶贫的困境及应对路径

老年精准扶贫对于当今我国应对扶贫、脱贫及老龄问题都具有特殊的意义。从整体上看,目前的扶贫方式、主体性取向及政策设计与老年精准扶贫的特殊需求存在脱节,使老年精准扶贫面临一定现实困境。积极老龄化政策理念为应对这一困境在理论研究和政策设计上提供了新的视野和思路,包括将老年人扶贫需求的精细识别与分层应对作为老年精准扶贫的策略框架,将促进老年人的主体性参与作为老年精准扶贫的关键路径,同时重构相关制度为老年精准扶贫提供根本的制度保障。     

农村最低生活保障制度：告别绝对贫困

我省农村低保制度的确立，开创了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局，可以说是继1986年开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发以来，我省扶贫历史上一座新的里程碑。