健全责任体系狠抓工作落实

加强工作领导,认真组织协调,为责任制落实提供组织保证。多年来,集团公司党委把落实党风廉政建设责任制纳入党的建设总体工作进行部署。集团公司成立了党风廉政建设责任制领导小组,建立了领导小组工作制度。领导小组每半年至少召开一次会议,听取责任制工作落实情况汇报、审定有关制度、协调解决工作中存在的问题、研究责任制工作总体部署和安排。各子(分)公司、工程项目部也都相应建立了责任制领导小组,形成了集团公司抓责任制的领导网络。分解责任内容,明确责任目标,建立健全责任制体系。建立健全责任制体系是落实党风廉政建设责任制的基础…     

行政执法责任制地方立法问题初探

行政执法责任制是行政执法机关执法活动的一项重要制度,但对行政执法责任制立法研究到目前仍显缺乏。本文作者,从法理要求、现实需要和行政执法责任制地方立法的成效等方面阐述了行政执法责任制地方立法的重要意义。作者认为行政执法责任制地方立法的法律形式,主要为地方性法规和政府规章,并就法规、规章规制行政执法责任制的范围、内容表述了作者的思考和观点。     

公职人员双轨惩戒制度的宪法基础

政务处分法设置双轨惩戒制度有其宪法上的依据。我国宪法为公职人员设置了两种责任制。在功能上,权力责任制强调公职人员应当受人民监督;工作责任制则强调提高工作质量和工作效率。在理念上,权力责任制体现了“为人民服务”的政治要求;工作责任制则意在“反对官僚主义”。由工作责任制发展出的“社会主义责任制”,还进一步确认了相应组织具有宪法赋予的自主管理权。以上述区分为指引,可以合理划分处分决定机关的管理权限。政务处分虽可用于落实工作责任制,却主要是落实权力责任制的工具;任免机关、单位的狭义“处分”则主要是落实工作责任制的工具。监察机关依法不能代替机关、单位直接作出狭义“处分”。狭义“处分”程序可由公职人员任免机关、单位的组织(人事)部门推动。     

基层落实责任制的难题及破解

推动党风廉政建设责任制在基层的全面落实,以下三大路径具有借鉴意义:发挥典型教育的示范引领作用,确保党风廉政建设责任制全面推动;明确目标与科学考核,确保党风廉政建设责任制具体落实;注重结果共享与责任追究,确保党风廉政建设责任制龙头作用。     

关于有效落实“两个责任”的调查与思考

正深入贯彻落实党风廉政建设责任制,是坚持党要管党、从严治党的必然要求。落实好主体责任和监督责任是贯彻责任制的核心内容和关键环节,直接关系到责任制的实施效果。当前,各地各部门在贯彻落实责任制的过程中还存在一些问题,特别是落实主体责任和监督责任还不到位,影响了党风廉政建设责任制的效用发挥。深刻分析"两个责     

对检察机关落实党风廉政建设责任制的几点思考

党风廉政建设责任制是我党预防腐败,推进党风廉政建设的一项重要措施。检察机关作为打击和预防腐败犯罪的司法机关,如何落实好党风廉政建设责任制,直接关系到党和国家反腐败斗争的成败。检察机关尤其要注重党风廉政建设责任制配套制度的建设,并将其作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作。     

基层检察机关首办责任制存在的问题及对策分析

基层检察机关首办责任制中存在认识不到位、首办责任制自身不完善、缺乏相应的配套措施、办案人员业务素质不高等问题。本文试图从提高认识、健全机制、加强考评,以及队伍建设等方面提出完善基层检察机关首办责任制的对策和措施,以有利于基层检察机关首办责任制的科学发展。     

基层检察机关首办责任制存在的问题及对策分析

基层检察机关首办责任制中存在认识不到位、首办责任制自身不完善、缺乏相应的配套措施、办案人员业务素质不高等问题。本文试图从提高认识、健全机制、加强考评,以及队伍建设等方面提出完善基层检察机关首办责任制的对策和措施,以有利于基层检察机关首办责任制的科学发展。     

主审法官责任制的价值革新与范式重构

主审法官责任制的实现,有赖于厘清与其价值和范式相关的司法权力运行机制中各主体的界定及其关系重构、主审法官责任制权责内涵与外延的重构、主审法官责任制的外围体制机制重构。主审法官责任制在全国范围的全面铺开,必将深化我国的法治建设,推进治理体系和治理能力的现代化。     

胡锦涛总书记作出重要指示强调 各级党委政府要严格执行党风廉政建设责任制 毫不松懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争

贺国强出席全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议并讲话李源潮主持会议何勇令计划马凯出席新华社10月20日电今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年。近日,中共中央总书记胡锦涛就落实党风廉政建设责任制作出重要指示。他强调,党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。10年来,     

控申部门健全和完善首办责任制

检察机关的首办责任制是指人民检察院按照法律规定的职责和管辖范围,热情接待来访群众,认真办理属于本院管辖的控告举报、申诉、赔偿案件,严格责任,负责到底,将问题解决在首次办理环节,避免当事人申诉,重复上访,久诉不息的一种工作制度。首办责任制在检察工作中虽起到了维护社会稳定的作用,但检察机关首办责任制,还应在多方面进行健全和完善。一、端正办案思想首先,要树立检察机关“一盘棋”的观念,不断强化检察机关控告、申诉首办责任制。所谓“一盘棋”,从检察机关内部来讲,它不仅是控申部门的首办责任制,也是检察机关的首办责任制,控申部…     

加强责任制考核工作的几点思考

抓好党风廉政建设责任制考核工作，既是落实党风廉政建设责任制的重要环节，也是深入推进责任制落实的有效手段。根据形势发展需要，不断加强和改进考核工作，是十分必要和重要的。     

关于机关工作岗位责任制的几个问题

我国的机关工作岗位责任制,是适应机构改革和经济管理体制改革需要建立的制度。其目的是理顺行政管理关系,克服官僚主义,提高行政效率。机关工作岗位责任制目前正处于试验和总结的阶段,在理论和实践上都有许多问题需要解决。本文试图对机关工作岗位责任制的几个问题提出一些看法。一、对机关工作岗位责任制的理解     

责任追究能否公开见报?

读到2002年12月19日《北京日报》有关党风廉政建设责任制的一条消息,欣慰之余,心中也升腾起一丝疑云。消息说,由北京市贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室组织的对部分区县党政领导班子及其成员贯彻执行责任制情况的检查工作圆满结束,从检查情况看,北京市贯彻落实党风廉政建设责任制工作取得明显成效,到目前为止,全市共办理责任追究案件56     

西方产品责任法浅议

西方产品责任法大体上经历了契约责任制、疏忽责任制和严格责任制的三个发展阶段: 契约责任制阶段.西方早期的产品责任法规定,遭受有缺陷商品损害的消费者要追究商品的生产者或销售者的责任,以他们间存在的买卖合同为前提,否则,对产品责任不予承担.这与西方资本主义早期的商品经济发展相适应,它体现在一些国家的判例和民     

完善司法责任制需要统筹兼顾的几个相关问题

完善司法责任制是健全司法权力运行机制的关键环节,在司法体制改革试点中居于承前启后的地位,与其他三个方面的试点内容以及相关改革环环相扣、相辅相成。推进司法责任制改革,有赖于司法人员分类管理、司法职业保障、审判监督管理以及涉诉信访改革等一系列配套措施的衔接配合与协调跟进。一、完善司法责任制以科学的司法人员分类管理为前提完善司法责任制的核心在于实行办案责任制,是对审判权力的重新配置,目的是要突出办     

关于完善控告申诉首办责任制的思考

首办责任制的实施,对加强检察机关的工作作风,增强干警的责任心,防止办事推委扯皮,树立检察机关立检为公、执法为民、服务大局的形象具有十分重要的意义.但是在实施过程中,由于传统执法观念的束缚和配套措施欠缺以及执法人员素质不高的影响,首办责任制的作用还没有充分发挥出来,需要我们在工作中不断探索,使首办责任制不断完善,本文就如何完善首办责任制谈几点自己的看法.     

论司法责任制综合配套改革

司法责任制既是上一轮司法改革的重要内容,也是新一轮司法改革需要进一步完善的重点。本文分析了从错案责任追究到司法责任制近20年改革的实践,强调司法责任制改革只有综合配套地推进才会具有生命力;运用马克思主义基本原理论证了司法改革必须综合配套的理论根据,并就综合配套改革理论的具体内涵进行了分析;对新一轮司法改革中全面落实司法责任制应当重点解决的问题,提出了建设性意见。     

省部连线

北京开展党风廉政建设责任制专项检查本刊讯日前,北京市启动了区县局级单位贯彻党风廉政建设责任制情况专项检查。这种由市领导带队,对区县局级单位开展的党风廉政建设责任制专项检查,在北京已经连续坚持10年。此次专项检查,特别新增一项内容,即各单位     

浅议卫生行政执法责任制的评议考核

“卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度”。卫生行政执法责任制评议考核是指卫生行政机关对其执法人员实施卫生行政执法责任制的具体表现,