俄罗斯国防科研和武器装备采办管理的主要做法

俄罗斯是世界上能生产、装备和出口先进武器装备的最重要的国家之一。为了保持此一态势和质量建军,俄制定了一系列规章制度来予以保证。 (一)制定武器装备长期发展规划,调整国防科技战略,确定国防科技重点发展领域。 根据1992年的《建军令》、1993年的《俄联邦军事学说基本原则》以及1996年的《国防法》提出的质量建军和“全方位防御”的新战略,俄罗斯相继制定了陆、海、空、战略火箭军等武器装备研制和生产的10年联邦规划(包括科研试验和设计工作),并将预期目标列入国家规划,要求各级部门按计划实施。决定在国防科研和武器装备发展方面做到以下要求:(1)加强基础研究、应用研究和试验设计,确保俄有能力对新的军事威胁和技术突破     

物权制度是国富民安的法律基石

作为民事法律制度核心内容的物权制度, 是关系到一个国家国计民生各个方面的最 基本的法律制度, 是以规范物的归属及有效利用为立法目的和主要内容的。十届全国人大五次会 议通过了我国历史上第一部《物权法》, 确立了平等保护公私财产的原则, 它的制定过程和内容都 对我国社会主义法制建设有着深远的意义和影响。     

论印度的核原则

核原则是实施核战略的理论基础。系统阐述印度核原则的文件是1999年印度国家安全委员会公开发布的《核原则草案》,其中包含了印度核战略的两大核心原则,即“不首先使用”和“可信的、最低限度的威慑”原则。本文着重分析了其动因,并对此进行了评析。     

《缅甸联邦外国投资法》简介

1989年9月,缅甸国防部长兼三军总参谋长苏藐上台组成“国家治安建设委员会”。11月30日该委员公布了《缅甸联邦外国投资法》,12月7日又公布了《缅甸联邦外国投资法实施条例》,这标志着缅甸由“闭关锁国”走向“全方位开放”。此事引起了世界关注。现将《缅甸联邦外国投资法》(以下简称《缅外资法》的主要内容介绍如下: 一、《缅外资法》的宗旨     

俄罗斯联邦反贪污贿赂法及其对我国的启示

2008年12月30日，《俄罗斯联邦反贪污贿赂法》公布实施。该法的公布实施，使俄罗斯联邦实现了从“权力反腐”向“制度反腐”、从“分散反腐”向“系统反腐”的转变。该法的立法进程具有四个明显的特点，即坚持从本国现实国情出发、在总统的直接推动下进行、循序渐进地推进反贪污贿赂法治以及力求制定统一的反贪污贿赂法。了解俄罗斯联邦反...     

拜登政府的生物安全政策及其对中国的生物安全“竞赢”战略

拜登政府上台后发布了《新冠应对和大流行防范的国家战略》《国家生物技术和生物制造倡议》和《国家生物防御战略和实施计划》等聚焦生物安全的系列文件和倡议,标志着生物安全战略已经上升为美国政府的重要政策议程。新冠肺炎疫情对美国造成了史无前例的生物安全危机,拜登政府通过调整国内生物安全治理机制、加大生物安全领域的投资和开展卫生外交三种路径来推行其生物安全战略。该战略呈现出“全社会”“伪多边主义”和“地缘政治化”等特点,其目标在于：以促进美国生物安全强化美国整体国家安全、以生物安全为议题重塑美国国际领导力、以发展生物产业巩固美国生物技术霸权。在美国已确立对中国实施全面“竞赢”战略的背景下,生物安全治理领域不可避免地成为中美竞争的场域。这种竞争主要体现在全球生物安全治理制度和生物技术经济两个方面。拜登政府基于地缘政治考量和以“竞赢”为基调的生物安全战略使得中美生物安全合作前景黯淡。     

哈尔滨都市圈与“长、沈、大”都市群产业合作问题研究

在区域经济一体化和振兴东北老工业基地的背景下,哈尔滨都市圈与“长、沈、大”都市群加强产业合作具有客观必然性。在产业合作过程中,应坚持科学规划、合理分工;政府引导、利益驱动;规范管理、制度保证三项原则,并突出装备制造、北药、旅游和石化四大产业合作重点。针对哈尔滨都市圈与“长、沈、大”都市群产业合作所面临的一些观念性、体制性和制度性的制约因素,应采取树立竞合理念、加强行政区际基础设施建设、建立产业合作动力机制、强化政府宏观调控职能、协调东北四市发展规划以及建立富有权威的产业合作协调机构等措施,切实推进哈尔滨都市圈与“长、沈、大”都市群的产业合作。     

关于国家区域发展战略的几点思考

区域发展战略与转向是国家发展战略与转型的基础。我国区域开发具有典型的“转型期”区域开发的特点,已由重在“改革开放”的探索到重在追求社会、经济的协调发展阶段。21世纪以来我国区域发展面临着新的机遇和挑战,为适应世界区域发展的五大趋势,我国政府应在区域发展中重点把握区域发展的基本原则,遵循区域发展的客观规律,实施有所为、有所不为的经济非均衡发展,建立有实质意义的大市场体系,更好地发挥政府的引导和协调作用,将区域分工纳入国家战略,并加强对外开放的客观调控     

“走出去”战略十年回顾：成就与挑战

2001年在制定“十五”规划的时候，中央正式提出了“走出去”战略，在继续“引进来”的同时，强调“走出去”的必要性。随着全球化深入发展，中国深度融入全球体系，政府对“走出去”战略的重视程度不断提高，政策也日趋积极。“十五”规划对这一战略的官方表述为“积极稳妥地走出去”，“十一五”提出“进一步走出去”，“十二五”则明确指出要“加快实施走出去战略”。     

食品安全前景可期

正近日国务院原则通过的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》,有三个亮点:一是提出建立最严格的监管处罚制度;二是提出对违法行为加大处罚力度,构成犯罪的,依法严肃追究刑事责任;三是提出加重对地方政府负责人和监管人员的问责。对食品安全问题实施严刑峻法的呼声久矣,如今看到出台的希望,媒体兴奋地誉之为     

广西北部湾经济区农业产业集群不同地区发展的差异策略

作为区域经济发展的“后起之秀”，2008年1月国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称“规划”），标志着北部湾经济区发展建设进入一个全新阶段，广西北部湾经济区发展机遇已经到来。但必须承认，与东北振兴计划、浦东新区、滨海新区等相比.     

中美洲局势出现和平转机的主要原因

综观1987年的拉丁美洲形势,在经济、政治、社会等各方面错综复杂的事态发展进程中,最引人注目的是《在中美洲建立稳定和持久和平的程序》(简称中美洲和平协议)文件的签署及其逐步实施。中美洲和平进程取得重要进展。众所周知,自70年代后期尼加拉瓜革命胜利以来,中美地区日益成为两个超级大国激烈角逐的场所,成为当今国际紧张局势的“热点”之一。就在里根政府对这个重要战略地区加紧推行所谓“低烈度战争”战略的时候,1987年——中美洲危机的第8个年头,这一地区的形势发生了重大转折。中美洲5国政府和人民坚持政治自决的原则,冲破美国设置的重重障碍,通过艰苦对话达成和平协议,找到了一条依靠共同努力自主地解决本地区冲突的新途径,有力地推动了拉美人民反对大国干涉和强权政治的正义斗争。中美洲国家和人民不屈服     

战略评估的理论视角

自布什入主白宫,特别是“9·11”后,美国相继出台了《核态势评估》、《四年防务评估》、《国家安全战略》、《反击恐怖主义国家战略》、《反大规模杀伤性武器国家战略》等一系列战略文件,历经阿富汗战争、伊拉克战争军事上“得分”而政治上“失分”的“单边主义”实践,以及目前美国在处理巴以问题、朝鲜核问题上的“多边主义”表现,国际学术界对美国全球战略及其实施效果的认知与评估可谓见仁见智,对未来美国“如何使用力量”这一影响美国全球战略走向的焦点问题更有诸多争议。为此,“《现代国际关系》专家论坛”于8月1日以“美国全球战略评估”为主题,在万寿山庄举行为时一天的研讨会,试图对布什执政以来的美国全球战略进行系统总结与评估,以更好地把握美国未来的战略走向和世界总体局势的发展。现将与会部分知名学者、专家的发言整理发表,以飨读者。     

“十二五”规划总体思路和战略任务--在香港高端经济论坛暨第三届中国侨商论坛上的演讲

前不久召开的中共十七届五中全会,通过了关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的《建议》,明确了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措。目前,按照国务院的部署安排,我们正在根据中央《建议》精神,组织编制“十二五”规划纲要。     

1984年老挝接受外援及工农业生产概况

1984年是老挝实施第一个五年计划(1981——1985年)最后的关键性的一年,它关系到整个“一五”计划能否如期顺利完成。因此,老挝政府对这一年的经济建设与发展十分重视,从当年四月初开始,便着手对现行的经济政策进行了重大“修订和补充”,颁布了一系列新的经济法令,如《新农业税法》、《工商业税条例》和《关于对公、私营企业征收手续费条例》等。与此同时,对小型私营企业、家庭手工业和农业采取了“放”的政策。然而,     

“新经济”为什么出现在美国?

２０世纪９０年代以来，美国经济增长的内涵、方式发生了重大变化，人们称之为“新经济”。令我颇感兴趣的是：当今世界上经济和科技发达国家不在少数，为什么“新经济”偏偏率先发生在美国？这问题过于浩繁，远非千余字可释解，但仍觉得有必要浅谈一二。 国内许多研究者十分强调政府调控和干预对美国“新经济”的促进作用，如政府大幅度增加科技投入，制定和实施“国家信息基础设施规划”，即所谓“信息高速公路计划’等等。然而这种论点无法解释，为什么政府同样进行了大量科技投入且科学技术发展的规划性更强的欧洲和日本没有出现“新经…     

国外机构评估日本经济走势综述

今年9月10日是日本加入国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)50周年纪念日,国际货币基金组织等机构发表了《第四次专家咨询会报告》和《世界经济展望》。报告在肯定了日本为国际金融体系所做的贡献和小泉政府“结构改革”措施的同时,分析了日本在实施“结构改革”过程中所面临的困难。报告还结合经济改革的下一步动向,预测了日本经济走势。     

罗马尼亚社会保障制度的改革和问题

90年代以来,罗马尼亚经济在向市场转轨过程中,原有的社会保障体系受到很大冲击,政府不得不动用大量人力物力来加以解决,1992年,政府开始社会保障制度的改革,先后通过了《社会救济法》、《儿童补助法》等一系列法律和法规,每年还制定《国家社会保障预算法》,对社会保障的收入和支出逐项作出明确规定,罗社会保障制度改革的主要原则是:保护人的权利和尊严、维护社会公正、取消任何形式的歧视、逐步打破社会保障由国家统一负担的局面。     

欧盟绿色产业新政的雄心及困境

2023年2月，欧盟委员会发布《净零时代的绿色协议产业计划》，这是欧盟近年来首份就支持绿色产业发展而制定的产业政策。它的出台表明，面对地缘政治紧张、绿色产业竞争加剧以及能源经济转型的内驱动力，欧盟在积极推进绿色转型、鼓励绿色产业的基础上，将以“聚焦竞争”“政府主导”的产业政策引领绿色产业的发展，这与欧盟以往的绿色产业政策大相径庭。它与2023年3月以来相继发布的《净零工业法》、《关键原材料法》、“氢银行”战略等针对部分关键领域的法案，共同构成了欧盟绿色产业新政的政策框架、政策目标和实施路径。鉴于欧盟绿色产业新政浓厚的保护主义和地缘政治色彩，它的推行恐将给全球绿色产业发展及相关供应链带来负面影响，将中国设定为“去风险”目标的做法也会给中欧相关合作带来冲击，不利于实现其绿色产业发展和能源转型的目标。     

韩国《在外同胞法》的性质及影响分析

1999年韩国制定并实施《在外同胞出入境及法律地位法》（简称《在外同胞法》），正式规定了“在外同胞”政策的基本目标，对“在外同胞”开展积极的支援活动。本文论述了韩国《在外同胞法》产生的背景、性质及影响。并对于中国朝鲜族在韩国“在外同胞”中所具有的特殊地位，2003年11月发生的中国朝鲜族赴韩打工者要求加入韩国国籍事件，以及韩国“在外同胞”政策的影响等作了具体分析。强调中国应该不断加强边疆地区民族政策的落实，进一步搞好民族团结，共创和谐社会。