欧盟制宪进程新变化探析

2007年6月,欧盟制宪进程重新启动,标志着欧洲政治一体化出现新的转机。对比此前被搁置的欧盟制宪进程,此次欧盟制宪重新启动孕育着一些新的变化,将再一次修正欧盟超国家权力与国家主权之间的平衡,重新厘定欧盟内部权力结构和秩序。     

《里斯本条约》后的欧盟政治发展

<里斯本条约>改革的核心实际上在于政治层面,从此欧洲一体化的重心从经济联盟转向了政治联盟的建设.政治联盟的建设主要体现在制度设计上,里约对欧盟进行了不少重要的制度创新和制度调整.里约改革使得原有的国家与超国家欧洲一体化分析范式面临挑战,国家与超国家的区分在新的欧盟中不再那么明显.把里约后的欧盟理解为一个超级国家,也许更能反映里约改革的真正意图.     

欧盟力量格局变化与欧洲一体化前景

近年来,在主权债务危机影响下,欧盟内部力量格局正在发生重大变化,德国“再次崛起”,成为欧盟内实力最强、影响力最大的国家;与此同时,欧盟力量重心加快向北方国家倾斜,南方国家地位和影响力大幅下降;欧元区相对于非欧元区国家的地位和影响力也趋于上升。欧盟力量格局的变化和调整实际上是成员国之间关系以及欧盟超国家机构与成员国之间关系的重塑,将不可避免地给欧洲一体化发展带来重要影响。     

欧盟治理的变量与困境

随着欧洲一体化开始更多地向高级政治领域的治理过渡,欧盟治理表现出明显的超国家化倾向。欧盟东扩、欧盟制宪分别反映了欧盟治理的广化和深化,超国家权力、超国家制度和欧洲认同成为影响欧盟治理绩效的关键因素。与此相关,主权、民主和认同在欧盟治理中的地位日趋重要。主权的让渡是欧洲治理权力的重要来源,民主是欧洲非国家层面治理制度安排合法性的重要保障,欧洲认同是欧洲治理的文化基础。当前欧盟治理的困境是民主赤字和认同赢弱影响了主权让渡。欧盟治理的深化要求提高治理效率,这意味着更多的主权让渡,民主和认同须为此提供支持。     

欧洲联合模式探析:以平权合作为基础的整合模式

欧洲的联合模式及制度安排体现了政府间和超国家这两种性质并存的特殊性.政府间性质是指在欧盟内部以主权国家为主的政府间合作,它具有平权合作特征;超国家性质则体现在欧洲范围内的整合式扩大.本文面向由此形成的欧盟现行制度,在界定欧洲联合历史动因和其哲学方案基础上,对欧盟成员国间"平权合作"(国家层面)和欧盟层面"整合扩大"(超国家层面)这种双重治理所致的一体化内在矛盾和冲突进行了深入的阐述.     

欧盟超国家职能性质评析

国际组织的一体化程度越高, 其成员国主权让渡的程度就越深, 范围就越广。在欧洲一体化的发展 过程中, 欧盟通过民主与法制相结合的方式, 以超国家职能权力机构进行制衡、协调成员国之间各种国家利益矛 盾, 积累了平衡成员国利益、协商解决冲突和争端、处理国家之间关系方面的经验     

欧盟的规范性权力对G20进程的影响研究

作为二战后国际关系领域出现的新型行为体,欧共体(欧盟)与威斯特伐利亚体系下的民族—国家具有根本性的区别。作为一个兼具超国家主义和政府间主义特性的主权国家联合体,欧盟不拥有隶属于自身的独立的军事力量,因而在处理国际事务时,它更多地凭借自己在观念、制度和文化等方面的优势使用其规范性权力。作为G20中唯一的非国家行为体,欧盟更是主要依靠规范性权力塑造该论坛的进程。通过将自身的规范引入G20峰会,欧盟成功地影响了其议程设置,并促使其他行为体接受了自己的部分规范,欧盟籍此得以影响国际关系的发展,同时彰显自身的独特价值。     

欧洲联盟权力演变的新制度主义解释

欧洲联盟可以说是当今国际社会的“制度典范”，众多超国家和政府间制度构筑了欧 洲联盟内的制度框架。新制度主义以其强大的学科背景和众多流派在解释欧盟内超国家机构的权 力扩展和欧洲一体化的深化过程中，具有独特的理论优势。然而，新制度主义分析制度在欧盟中的 作用时，存在其自身的局限，需要综合内部不同的流派来解释欧洲一体化进程中的制度建构。     

驳超国家组织论——兼论欧洲联盟的性质

2004年10月28日，欧盟成员国领导人在意大利罗马签署了《欧洲宪法条约》。因为该法律文件的形成过程带有一定的“民主性”，其功能超越了一般国际组织的章程，所以它具备主权国家宪法的一些属性。国内外学者对欧盟的性质认识不一，这就使得越来越多的人认为欧盟是超国家组织，从而误解了欧盟的性质。     

欧盟的外交谋略

欧盟作为一个在今后几年内将拥有25个成员国的超国家集团,有着巨大的政治、经济分量和防务安全影响力.当前,欧盟外交战略的核心就是,力图摆脱美国的控制,以平等的政治身份参与大国外交,以有效地维护自身利益,实现自主的欧洲.     

国内利益集团对超国家机构决策机制的影响分析——以欧盟贸易领域决策为例

利益集团的活动是西方政治的重要组成部分。本文以欧盟为观察对象,系统梳理利益集团影响超国家机构决策的基本理论,以代表性、游说途径和议题的多样性三个要素为基础建立了欧盟国内利益集团影响超国家机构决策机制的基本构架。本文认为国内利益集团影响超国家机构决策机制的本质,是利益集团将自身所掌控的基础资源转化为决策机构可接受的决策资源的过程,在这个过程中,利益集团代表性、利益集团游说途径和议题多样性这三个关键因素的共同作用决定着资源转化的程度和效率。针对这个假设性框架,通过"欧盟对华光伏双反案"和"美欧跨大西洋贸易与投资伙伴关系谈判"两个典型案例加以详细论证和解释,并归纳出此类利益集团在国际层面、组织层面和功能层面的三大特点,分析其在欧洲一体化进程中的发展趋势。     

主权债务危机下的欧洲财政改革

当前欧洲仍然没有走出主权债务危机的阴影,危机警报尚未解除。为应对主权债务危机,欧盟在超国家和国家两个层面采取了一揽子的财政巩固及配套改革措施。欧盟创设了超国家层面的稳定机制并引入欧洲中央银行的干预机制。各成员国在《欧元附加公约》的基础上,依托稳定与趋同项目和国家改革项目,以欧洲学期为进程进行财政巩固。     

欧盟以"规范性力量"介入南海问题及其影响

作为冷战后国际舞台上一个独特的超国家行为体,欧盟满怀信心地向世界推广自己的成功经验和"欧盟规范",并试图发展在海洋事务中的规范领导作用,借此提升自身在国际海洋安全事务中的影响力。当前,欧盟对南海局势的关注度明显上升,"欧盟规范"与"欧盟模式"成为影响南海问题发展不可忽视的新外部因素。欧盟秉持的"规范性力量"能够为其南海政策的内在逻辑和路径提供较好的解释及评估视角。但欧盟在南海问题上"规范性力量"政策的有效性与合法性也面临诸多缺陷与挑战,尤其是欧盟各国对华的不同政策立场及利益需求,导致欧盟的南海政策难以发挥较大影响力。     

欧洲的边界在哪里——欧盟东扩与俄欧关系

欧洲边界问题实际是地缘政治和欧洲认同性问题。冷战后，中东欧国家的战略目标是“回归欧洲”。欧盟的政治战略是推动和巩固中东欧国家的民主政体和市场经济，在欧盟与俄罗斯之间构筑一条和平安全地带。俄罗斯与欧洲“融合”同“融入”欧洲是两个不同的概念。俄罗斯是一支与欧盟对等的独立力量。     

浅析欧盟的治理结构

作为一个国际政治实体,欧盟的重要特色在于其多层次治理系统,包括超国家层面(欧盟)、国家层面(成员国)和地区层面。可以说,这三个层面之间的关系主导着欧盟的政治生活,标示着欧洲一体化的发展方向。世纪之交,随着治理观念的发展,特别是社会关系和社会结构的演变,欧盟的治     

关于欧盟外交政策的几个问题

欧盟外交政策是欧盟研究中的重要课题。但由于欧盟的特殊性,这一问题比较复杂,因此它也是一个研究难题。本文认为,欧盟外交政策不仅包括人们经常所说的“共同外交与安全政策”,还应包括其共同对外贸易、援助以及扩大等政策。欧盟的国际战略地位取决于其对地区和国际的影响力,以及其成员国能够在多大程度上一致对外。尽管欧盟国家致力于外交协调和趋同,并取得了进展,但将外交和防务权力上交给设在布鲁塞尔的超国家机构的想法在很长时间内不会成为现实。这意味着欧盟将继续以不完全或不平衡的“一极”活跃在国际舞台上。     

欧盟对中亚战略浅析

2007年,欧盟出台了《中亚战略文件》,确立了欧盟与中亚5国之间的战略伙伴关系,把欧盟对中亚战略作为欧盟总体外交、全球战略、大邻国战略的重要组成部分。欧盟在政治、经济、安全和文化方面与中亚国家进行全面合作。边界安全、能源管线建设以及欧亚交通大通道的建设是欧盟与中亚国家合作的主要领域。欧盟对中亚战略实施的成功与否对欧盟作为全球行为体的地位和作用将是一个重要的衡量指标和考验。     

欧盟安全政策及前景（节选）

欧盟安全政策包括内外两个方面，内部安全政策涉及到欧洲国家之间的行为，而外部的安全政策是指欧盟对其它国家和地区所采取的政策。     

超国家主义与政府间主义融合：欧盟新防务建设举措及前景

二战结束以来的欧洲一体化建设贯穿着超国家主义和政府间主义的博弈,而将超国家主义引入防务这一高政治领域一直是一体化进程的禁忌。然而,2016年以来,欧盟自主防务合作中出现了引人注目的超国家主义成分。这与欧洲面临的日益严峻的安全形势,以及在此背景下形成的新安全观有着重要的关系。欧洲面临的新的重大安全挑战呈现出非传统安全威胁与传统安全威胁共振、内部安全挑战与外部安全挑战交织的特征。同时,欧洲与其传统军事盟友美国的利益分化增大。在这些因素的综合作用下,欧盟成员国产生了加强自主防务合作的强烈意愿。欧洲防务基金的成立、"永久结构性合作"等举措的出台和实施,均体现了超国家主义与政府间主义两种合作方式的结合,这也成为近年来欧洲一体化的一大突破。未来,欧盟防务合作还难以摆脱决策机制、资金以及与北约的关系等因素的制约。但作为欧洲一体化两大"发动机"的法国和德国,将会从实现战略自主的高度继续推动欧盟框架内的防务合作,而欧盟委员会的"卷入"以及英国"脱欧"也将有利于欧盟防务建设的不断发展,欧盟在欧洲安全力量结构中的地位将愈益重要。     

非传统安全视角下的欧盟发展困境探析

自欧债危机爆发以来,欧盟迅速陷入了多重危机叠加的困难境地,基本结束了其一体化快速推进的黄金期.近年来,以恐怖袭击频发和大量难民持续涌入为代表的非传统安全问题越发严峻,对欧盟自身的团结稳定与认同、欧洲经济的复苏及其国际形象建构等都造成了诸多不利影响.总体上看,欧盟当前的安全困境是其制度建设滞后、对外政策偏差和内部多方博弈制衡所导致的,因此应该而且也只能通过继续深化一体化来加以解决,特别是要进一步强化共同体意识和集体行动意志,加快朝超国家方向迈进,同时还应摒弃其对外政策中的各种“不良习惯”.