政策过程的民主化

建立在代议制和官僚制基础上的现代民主出现了"赤字"问题.协商民主理论的兴起和公民参与运动的发展为政策过程的民主化提供了学理和实践的基础.政策过程的民主化关注到在公共政策制定过程中,公民的利益、需求和偏好的直接表达,有助于克服委托一代理过程中的信息流失.政策过程的民主化推动了民主制度的变革,更新了民主的表达方式.     

试论协商民主的“七化”

协商民主(Deliberative Democracy)是西方政治学界在20世纪90年代以来兴起的一种民主理论,其兴起与发展是对自由主义民主理论及其缺陷的回应,是为了弥补选举民主及其多数决策原则的不足.协商民主作为一种民主的决策体制或理性的决策形式,每个公民都能平等地参与公共政策的制定过程,自由地表达自己的意见并倾听别人的观点,包括对道德问题提供协商的空间,在理性的讨论和协商中做出大家都能接受的决策.     

论协商民主与政协制度建设

诞生于西方政治哲学语境中的协商民主,是对选举民主、票决民主的修正,对代议民主、远程民主的超越,主张决策过程中不同利益群体之间持续的对话、协商和沟通,以有效化解利益纷争、提升民意质量、达致基本共识并实现政策的合法性.协商民主理论作为晚近兴起的理论,为我国政协制度建设提供了一个崭新的研究视角和分析进路.基于协商民主的理论视界,应当合理设置界别,完善参政议政程序,推进"透明政协"建设,提升政协委员的政治责任感和公共理性.     

实践视野中的协商民主:价值与制度形式

作为实践理念的协商民主具有提高公共政策的合法性、决策的科学性、政策的执行力,培养和发展公民的治理能力,提升社会资本存量等价值。而规范的制度形式是实现协商民主实践价值的重要途径和有效保证。西方各国在长期的理论研究和反复实践中创造了公民陪审团、协商民意测验等典型的协商民主实践形式,对发展我国社会主义民主具有积极的借鉴意义。     

浅析社团组织参与公共政策的几个基本问题

公共政策的根本目的在于为社会提供各种公共产品和服务,即通过协调各方利益,最大限度地实现以民众利益为基础的公共利益。社团组织参与公共政策的实质是为民众意愿和利益表达提供中介和桥梁。社团组织参与公共政策成为公共政策过程中不可缺少的部分:理论上,参与民主理论、多元民主理论和协商民主理论为其提供支撑;实践中,社团组织通过对公共政策的参与,以期实现增强公共政策公共性与合法性、保障公共政策的科学性、监督公共政策的执行的价值。     

论中国特色的协商民主在政治协商中的独特功能

作为社会思潮的协商民主理论,是指20世纪后期西方学术界兴起的一种新的民主理论范式,它着重强调现代公民在平等协商的基础上实现良性的政治参与、政治互动,从而达成决策的合法性与公民政治参与。中国特色的协商民主在政治协商中具有独特功能,它丰富了政治协商的新内容,体现了政治协商的新本质,提出了政治协商的新课题。     

协商民主与我国政协制度建设

诞生于西方政治哲学语境中的协商民主,是对选举民主、票决民主的修正,对代议民主、远程民主的超越,主张决策过程中官员与公民之间持续的对话、协商和沟通,以有效化解利益纷争、提升民意质量、达致基本共识并实现政策的合法性。协商民主理论作为晚近兴起的理论,为我国政协制度建设提供了一个崭新的研究视角和分析进路。基于协商民主的理论视界,应当合理设置界别,完善参政议政程序,推进“透明政协”建设,提升政协委员的政治责任感和公共理性。     

论协商民主的发展与我国政协制度建设

诞生于西方政治哲学语境中的协商民主,是对选举民主、票决民主的修正,对代议民主、远程民主的超越,主张决策过程中不同利益群体之间持续的对话、协商和沟通,以有效化解利益纷争、提升民意质量、达成基本共识并实现政策的合法性。协商民主理论作为晚近兴起的理论,为我国政协制度建设提供了一个崭新的研究视角和分析进路。基于协商民主的理论视界,应当合理设置界别,完善参政议政程序,推进“透明政协”建设,提升政协委员的政治责任感和公共理性。     

论协商民主的四重语境及其行政价值

协商民主理论的兴起具有历史的必然性,其影响远超出了政治学的范畴。将协商民主置于后现代主义、自由主义、多元主义、政策网络理论等四重不同层次的语境中予以分析可对协商民主外延的多样性进行清晰的把握。作为一种新的话语系统和民主理念,协商民主蕴含着丰富的行政价值,可从普遍性和特殊性两个向度对协商民主理论中的"行政价值"这个核心要素进行分析,为转型期中国公共行政价值体系的构建提供有效的价值选择参考。     

中国协商民主的层次性——基于逻辑、场域和议题分析

选举民主与协商民主是中国特色社会主义民主政治的两个重要组成部分。中共十八届三中全会明确提出要"推进协商民主广泛多层次制度化发展,发展基层民主"。中国协商民主的多层次性可以从不同的角度来进行理解和界定。本文按照协商民主发生的逻辑、场域和议题,将之分为三个层次:政治协商、政策协商、社会协商。政治协商主要以多党合作制度和中国政治协商会议制度作为实施载体,执政党就党和国家的大政方针以及国家领导人的产生等重要议题与民主党派以及社会各界人士展开广泛协商。政策协商主要是就政府部门的公共行政、公共政策、公共议题与群众展开协商,实现政府决策的科学化、民主化,实现公共行政的规范化和程序化。社会协商是指在城市和农村的基层自治范围内社区居民或村民就本社区或本村公共事务进行协商和协调以实现自我管理、自我教育和自我服务。三个层次的协商民主按照各自逻辑开展与发展,三者之间的互动与融合也是中国协商民主发展的应有之义。     

西方协商民主与人民政协政治协商制度

人民政协的政治协商制度与西方20世纪后期兴起的协商民主在某些理念上具有相当程度的契合,在发展的道路上两者可以相互学习。借鉴西方协商民主直接参与、自由平等、理性妥协等基本理念,针对人民政协政治协商中的一些制度性缺位,本文就完善人民政协政治协商制度提出了政治协商法制化、协商参与面拓展化、协商主体平等化、协商过程程序化、协商保障信息化等建议。     

群体性事件与协商民主

社会转型时期,中国在经济高速发展的同时积累了许多以利益为主要矛盾的社会矛盾,群体性事件呈现上升趋势。群体性事件频发暴露出公民利益表达渠道的不畅通和公共政策的局部失衡,也反映出政府在利益协调、协商治理方面能力的不足。协商民主在解决群体性事件中具有重要的价值。通过平等的沟通和协商,实现信息公开和治理方式的转变,有利于增强执政合法性,制定科学的公共政策,化解利益矛盾,实现经济与社会的和谐发展。     

基层协商民主中参与程序的特征以及关键问题

基层协商民主的实践已经成为一种创新基层治理的重要途径.其中的参与程序直接关系到基层协商民主的成效。在新形势下。基层协商民主参与程序呈现出:协商程序的规则化和科学化.基层协商治理的"领导—参与"模式,多元主体参与协商过程.网络协商兴起这些特征。基于此.当前基层协商民主参与程序还面临着协商能力问题,协商参与中主体平等问题,协商参与的价值取向问题,协商参与方式的创新这四个关键问题。因此,无论是参与程序的特征还是在参与中突出的问题都关系到基层协商民主的发展.需引起足够的重视。     

“工具”与“目的”：协商民主的价值二元性及其耦合

协商民主的价值目标是协商民主研究的重要内容。在中西方语境中,"协商民主"在生成环境、理论基础、文化传统三个方面存在不同,这是协商民主研究中无法绕开的前提。基于此,协商民主具有"工具"与"目的"两大价值目标。工具性价值包括保证公民对政治事务的平等参与、保证决策的科学性与合理性以及促进社会主体间的相互监督;目的性价值包含实现"共同之善"。在新时代,中国的协商民主就是要实现"工具"与"目的"的二元耦合,使其构成一个完整的民主价值体系,以推动中国式协商民主的长足发展。     

协商民主中国化的必要性、可行性及途径

协商民主是20世纪80年代以来西方政治学界兴起的一种民主理论。文章介绍了协商民主的基本内涵．分析了协商民主在中国发展的必要性和可行性，并根据我国国情，提出了实现协商民主中国化的途径。     

西方协商民主与我国人民政协的政治协商制度

我国人民政协的政治协商制度与西方20世纪后期兴起的协商民主．在某些理念上具有相当程度的契合，在发展的道路上两者可以相互学习。借鉴西方协商民主直接参与、自由平等、理性妥协等基本理念，针对人民政协政治协商中的某些制度性缺陷，本文就完善人民政协政治协商制度提出了政治协商法制化、协商参与面拓展化、协商主体平等化、协商过程程序化、协商保障信息化等建议。     

协商民主:政治文明建设中民主党政治协商的程序机制

协商民主是20世纪后期在西方政治学界兴起的一种民主理论,根据这种理论,可以证实民主的本质是一种协商性民主。协商民主理论引入中国政治协商制度中,为民主党派的政治功能释放提供新的通途,也丰富了我国政治文明的实现形式。     

现代公共政策的合法性

公共政策合法性是政治合法性的派生概念，依据哈贝马斯的分类，迄今为止的合法性理论可作规范主义和经验主义之分，但无论是规范主义合法性还是经验主义合法性，在作为考量现代公共政策合法性的依据时都有不足。前者对于政策合法性的认识建构于抽象思辨之上，后者在现实中往往导致政策实质上的非法。哈贝马斯本人提出的“重建性”合法性理论能够解决这些问题，可作为考量现代公共政策合法性的依循标准．其具体实现途径是协商民主。     

西方协商民主：内涵及核心价值

民主是人们从古至今所向往并为之奋斗的东西，也是实现人类解放、民平等的重要手段。随着学术界对民主的不断探索，出现了协商民主理论。这不仅表明了世界政治局势的转变，也意味着政治共同体中自由平等的公民能够参与政治生活和政治决策，并通过反思、对话、辩论等形式，就涉及公共利益的政策达成共识，并赋予立法和决策的合法性。西方协商民主理论是当代政治协商理论的重要部分，它的价值与未来的发展前景都值得思考与研究。     

协商民主：政治文明建设中民主党派政治协商的程序机制

协商民主是20世纪后期在西方政治学界兴起的一种民主理论，根据这种理论，可以证实民主的本质是一种协商性民主。协商民主理论引入中国政治协商制度中，为民主党派的政治功能释放提供新的通途，也丰富了我国政治文明的实现形式。