从"跑站"现象看我国社会救助制度

2003年我国废除了收容遣送制度,以新型社会救助制度取而代之.这一举动赢得了全国各界的一致好评.然而,这一新制度实施后却出现了一些诸如"跑站"等不良社会现象.本文分析了"跑站"现象产生的原因及对策.     

搭建新型救助体系 完善各项救助政策

天津市宝坻区总工会李健在来稿中对加强社会救助工作提出建议：1．建立专项工作机构,搭建新型社会救助体系。要把社会救助体系作为有机整体,通盘考虑,各项救助制度及救助政策、救助标准要相互衔接．建立有机联系。构成统一体系。为此．建立新型的“政府主导．民政主管．部门协作,社会参与”的管理体制,构建起项目统一、经费统一、管理统一的新型城乡社会救助体系．     

城乡医疗救助制度将覆盖所有困难家庭

4月6日,《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。这是一部为了建立中国特色的医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。下面我们把其中的一些重要条文加以解读。     

大学生医疗救助体系问题与对策探析——以广州大学生医疗救助体系为例

课题小组采用问卷调查、访谈等方法,归纳出广州大学生医疗救助体系存在以下问题:政府医疗救助无法在大学生群体中发挥作用;高校内募款临时化;多途径、多层次的救助难以开展;NGO医疗救助反应迟缓;大学生医疗救助观念守旧等。据此,课题小组提出政策建议:推动大学生强制医保的实现;加大政府医疗救助的投入,辅之以年轻化、多样化的宣传手段,简化大学生申请医疗救助的程序;在高校内建立系统的募款体系;鼓励NGO共同参与大学生医疗救助;由高校学生组织整合各种救助途径,建立统一的、开放式的、多元化的大学生医疗救助体系。     

四部委出台医疗救助新政缓解困难群众看病难

为贯彻落实医改意见和实施方案,努力满足困难群众基本医疗需求,中国民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生部日前出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》。《意见》明确了我国医疗救助工作的目标任务和具体措施,提出要着力解决城乡困难群众最关心、最现实、最迫切的基本医疗保障问题,进一步完善医疗救助制度,筑牢医疗保障底线。用3年左右时间,     

浙江困难职工医疗救助工作的问题与完善建议

协助党委政府开展困难职工的医疗救助工作,是当前浙江省工会扶贫帮困工作的一项重要内容。近几年来,我们就困难职工医疗救助工作进行了一些调研和思考,开展了一些有益的探索和实践,取得了一些成绩。一、浙江省职工医疗保障基本情况目前,浙江省城乡基本医疗保险已实现制度全覆盖,截至2013年底,已实现4121万居民参保。根据中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》和人社部、财政部、卫生部《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》,近年来,我省各地建立了城镇职工和城镇居民基本医疗保险门诊医疗费用统筹制度,将门诊医疗费用纳入基本医疗保险保障范围,切实减轻了参保职工医疗负担,提高了基本医疗保险的整体保障水平。     

协调视角下的中国社会救助立法

《社会救助法》要实现立法宗旨,需要体现协调的理念,运用协调原则指导法律制度的构建。我国社会救助立法需要协调与民事法律的关系,与劳动法律的关系,与社会保障其他法律的关系以及《社会救助法》内部各项救助制度的关系。     

浅论工会救助困难职工“一日捐”活动

对于生活困难的弱势群体职工,工会以职工内部慈善互济的形式,发动广大职工进行"一日捐"活动,用捐款筹集的资金给予困难职工救助,成为当前工会工作的一项重要内容。只有认清"一日捐"对于工会工作的意义,掌握好开展这项活动的方法,并对存在的问题加以重视并改进、完善,才能使这一职工互助行动更显价值和活力。     

论完善城市流浪乞讨人员政府救助机制

城市流浪乞讨人员的救助有赖于政府建立有效的行政机制。针对《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施过程中暴露出的一些矛盾和问题,应加强法制建设、实施分类管理、提高工作人员素质、改变单一模式、注重流浪乞讨人员自身能力建设、完善信息沟通平台和建立流浪乞讨人员信用机制、救助与管理相结合、加强危机管理和监督机制建设等。     

健全扶贫帮困救助机制构建和谐矿区

河北金能金牛股份有限公司邢台矿工会张同斌、乔万勇来稿，介绍了该矿建立健全困难职工家庭扶贫帮困救助机制，切实解决困难职工家庭的生活困难，构建和谐小康矿区的经验。该矿成立了由矿工会、劳人科、团委、居委会等部门组成的协调小组，规范困难职工家庭状况年审、复查、解困等管理工作。一是健全就业援助机制，帮助特困职工就业。     

积极探索服务职工新模式 大胆创新救助职工新机制

河北省张家口市桥西区工会树立服务职工理念,积极探索服务职工新模式,大胆创新救助职工新机制,创造性地建立了“爱之源”公益互助会,开创了汇集爱心、传递真情、弘扬善举、共铸和谐的工会服务工作新模式,开辟了一条营造温馨、创造温暖、借力提高职工群众幸福指数的新路径,实现了对困难职工的全覆盖救助、全方位服务,形成了“党委重视、政府支持、部门配合、工会运作、职工群众参与”的大工会工作格局,用行动和实绩彰显了工会组织的公益力、影响力和渗透力。     

探索建立非工亡职工困难家庭救助机制

抚顺矿业集团公司坚持以人为本的治企理念,注重从弱势群体的需求出发,在开展扶贫帮困基本救助、专项救助和临时救助的同时,开展非工亡职工困难家庭大额救助,从而使非工亡职工困难家庭生活得到了有效保障。“非工亡”顾名思义是企业职工非因工作原因导致的死亡,     

最低生活保障家庭可否获得就业救助

《工友》编辑部：我父母均无谋生技能,我在读职业院校,属于城市最低生活保障家庭。今年7月我将毕生,但现在找一份工作很难。请问,政府对最低生活保障家庭的成员在就业方面是否有救助,有哪些救助？晓雁晓雁读者：国务院最近公布将于今年5月1日施行的《社会救助暂行办法》专设了“就业救助”一章。具体规定包括：（1）国家对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法,给予就业救助。     

实施“四个拓展” 做好困难职工救助工作

近年来,中国石油集团东方地球物理公司党政工领导从促进发展、构建和谐的大局出发,针对困难救助工作中出现的新情况和困难职工群众的新期待,以解决困难职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。建立了党政统一领导、理事会牵头负责、工会组织实施的困难救助工作体系和长效机制，实现了困难。职工群众基本生活有保障、患大病重病能就医、子女不辍学的救助目标。     

该走的走,该留的留

正"目前职业资格证呈现过多过滥之势,一方面,很多工作其实用不着持证上岗;另一方面,有些职业资格认定并没有法律依据。"职业资格认证泛滥职业资格认证制度是我国劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。通过政府认定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与鉴定,以表明劳动者具有从事某一职     

＂标准化＂帮扶使工会救助工作更具针对性

重庆市能源投资集团有限公司是以煤炭、燃气、电力、建筑施工、物流等核心产业为主营业务,集生产、投资于一体的国有控股企业集团,现有在职职工78580人、退休职3261022人。由于上世纪80年代“农转非”、90年代末期减员分流、因资源枯竭关闭破产等政策的实施及煤矿因公因病死亡遗属多等问题,煤炭行业积淀了大量困难职工群体。虽然经过近几年大规模、大力度的帮扶工作,但目前全集团在全国总工会帮扶网中仍有建档困难职12557户7717人。     

浅议企业法人制度

本文首先简明地谈到了建设有中国特色的社会主义经济并介绍了法人、企业法人、企业法人制度的各自特点,以及它们之间有着紧密而不可分的内在联系。然后着重分析了企业法人制度具有人格独立性、财产独立性、组织独立性及责任独立性。这四大特征依法赋予企业法人,使其具有自觉面向市场,开展经营活动、参与市场竞争的权利。使企业成为真正的市场主体,而国家又可通过法律实行调控,因此推动了社会生产力的发展。文章最后明确指出：企业法人制度在社会经济中有着重要意义,起着重大作用。     

“英子姐姐”倾情网络助学爱心救助六百寒门学子

在鄂西南大山中,一位共产党员、山村小学土家女校长用“英子姐姐”的网名,在旅居日本的华人中建立两家助学网站,在国内3家网站开辟助学版块,并建立了“英子姐姐助学网”。6年来,“英子姐姐”以博大的爱心和人格魅力,杜鹃啼血般泣诉老区孩子们的贫苦,终于吸纳了中国、日本、新加坡、     

医疗互助帮大忙 重病职工得解难——那些年被救助的职工

今年8月11日,玉溪市华宁县供电力有限公司病退职工孙正洪的妻子刘艳来到县总工会,将一面书有“关心职工疾苦,为职工办实事”的锦旗送到县总工会副主席张王华的手中,以感谢工会组织的关爱之情。     

困难职工帮扶救助工作中存在的突出问题及对策建议

新疆维吾尔自治区总工会专题调研组在对伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市部分困难职工生活状况进行调查后提出，当前在困难职工帮扶救助工作中存在的突出问题，一是低保标准太低，难以保证困难职工最低生活。二是低保门槛过高．致使有些困难职工长期进不了低保。三是地方政府提供的低保配套资金不到位。四是对“买断工龄”的职工医疗保险及失业职工“断保”问题重视不够。五是缺乏对困难职工的长效帮扶机制和稳定充足的帮扶基金。为此建议：1．政府有关部门应从实际出发提高全区最低生活保障标准。同时要进一步加大低保资金注入力度，确保低保资金足额到位，真正做到“应保尽保”。