评“企业所有权”论

评“企业所有权”论吴易风在近年来国有企业产权改革研究中，“企业所有权”论是颇有影响的一种理论。企业所有权论者抨击国家所有权即全民所有权是“产权虚置”。他们说：“何谓产权虚置？从名义上说，咱们中华人民共和国的国营企业产权，属于全民所有，你我他人人有份。...     

必须明晰集体经济的产权关系

必须明晰集体经济的产权关系徐康平近些年来，许多同志从产权关系角度上研究了企业制度，为深化企业改革开辟了新的思路。但是这些研究主要针对国有企业，较少涉及集体企业。本人认为，集体企业中也有不少这方面问题需要解决。一、集体经济也存在产权模糊、虚置问题我国集...     

我国企业国有产权管理模式的探析

我国国有企业改革的目标是建立现代企业制度，而现代企业制度产权（资本）组织的基本形式是公司制，即有限责任公司和股份有限公司。其基本特征：拥有独立的法人财产权；以企业法人财产承担经营责任风险；实行决策、执行＼监督三权分设相互制衡的内部治理结构；具有参与资本市场的筹、融资机制。积极推进国有大中型企业的公司化股份化改革，基于公司制的特性，必将对界定企业产权清晰，解决国有企业原有产权模糊和“虚置”问题；对实现所有权与经营权分离，解决政企不分的问题；对建立与完善企业“四自”（自主经营。自负盈亏、自我积累、自…     

全面理解“优化资本结构”

一、“优化资本结构”究竟是国有企业改革的治本措施,还是治标措施十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,十分明确地提出“转换国有企业的经营机制,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,是国有企业改革     

满怀信心开创国有企业改革和发展的新局面

在国有企业改革进人攻坚战的关键时刻，党中央将召开十五届四中全会讨论国有企业的改革与发展问题。江泽民总书记很重视这个问题，已经在西南、中南、华东、西北。华北等地召开了若干次关于国有企业改革与发展的座谈会。他反复强调：“搞好国有企业的改革与发展，是今年经济工作的重中之重。”全党和全国人民，要“坚定信心，抓住机遇，开拓前进，打好国有企业改革和发展攻坚战”。下边，笔者就国有企业的改革与发展问题，谈点学习体会。一、国有企业在改革中的发展壮大和巨大贡献社会主义国家的国有企业改革，是一项前无古人的伟大事业。原…     

建立现代企业制度是国有企业改革的方向

国有企业改革是我国当前经济体制改革的中心环节，要顺利推进国有企业的改革，首先必须有明确的改革方向和目标，只有改革的方向明确了，才能引导我们沿着正确的轨道前进。1993年11月，党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：国有企业改革的方向是建立适应社会主义市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，根据这一要求，新阶段企业改革将按照建立社会主义市场经济体制的总体目标要求进行，把国有企业塑造为国际国内两个市场的独立法人实体和市场竞争主体。19…     

浅论国有企业改革的方向

党的十四届三中全会指出，建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，是现代企业制度的基本要求。国有企业建立现代企业制度，首先要理顺产权关系，做到产权清晰。本来，我国国有企业的财产属于代表全体人民的社会主义国家所有，这是十分明确的。我国宪法和有关法律都明文规定，公有制包括全民所有制和集体所有制是社会主义制度的基础，公有财产神圣不可侵犯。在社会主义初级阶段，我国实行以公有制为主体，以个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成份共同发展的方针。公有制特别是国…     

推进资产经营 促进现代企业制度建立

江总书记在十五大《报告》中强调“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。方向已明，需要的是全党全国人民的共同努力。本文的目的在于说明，资产经营模式可以促进现代企业制度的尽快建立。一、几年来关于现代企业制度的探索，我们始终没有解决好产权关系这个最基础、...     

关于国资控股公司建设的两种根本性思路

关于国资控股公司建设的两种根本性思路熊海斌研究国有经济的人们都会承认，国有企业所有权（或国有资本所有权）存在着虚置的问题，即没有理想的代理人代表全民高度关切、维护国有资本的所有者权益。这个问题不解决，国有企业的产权主体就不明晰不理想，国有企业的产权改...     

邓小平国有企业改革思想

一、国有企业改革的中心工作和根本任务就是发展社会生产力。　　小平同志重视社会生产力的发展。早在“文革”期间，他就以主张大力发展生产力的“猫论”闻名全世界。他认为社会主义社会的中心任务就是发展社会生产力，不断满足人民和国家的需要。他反复多次地说：“要坚持社会主义制度，最根本的是要发展社会生产力”，“社会主义优越性最终要体现在生产力能够更好地发展上。”整个社会的根本任务是发展生产力，当然，国有企业经营管理和改革的根本任务也就是发展社会生产力。正是围绕发展生产力这个中心和根本，他要求扩大企业自主权，发…     

理顺委托代理关系:国有企业改革成功的关键

国有企业未能从根本上搞活，有理论认识上的问题，也有实践上的问题。中共中央十四届三中全会确定的建立现代企业制度的四句话（“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”）是对多年来理论探索和实践经验的总结。但如何理解这四句话，如何逐步建立现代企业制度，目前尚未取得一致意见。有些读者把当前国有企业总是活不起来归咎于产权改革不到位，甚至归咎于所有制问题。本文认为，产权改革只是问题的一面，更重要的是必须理顺委托代理关系，最大限度地减少代理成本，这是国有企业深化改革的取向，也是国有企业改革成功的根本环节。代理关…     

明晰国有企业产权要坚持正确方向

党中央和江泽民同志最近多次强调要坚定信心,明确任务,积极推进国有企业改革,并且指出“在深化企业改革中发展和壮大公有制经济。” 在改革和振兴国有企业中,一个十分重要的问题就是通常所说的明晰产权或理顺产权关系,这是直接关系到公有制经济能否发展壮大的一个重要问题。 明晰国有企业的产权,要实行国家拥有所有权,企业拥有法人产权的制度。国家所有权包括财产收益权、     

浅谈确立国有企业经营权的意义

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革对建立社会主义市场经济体制和建设有中国特色社会主义有极为重要的意义。国有企业改革的基本思路是“产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理”。实现这一改革思路的关键是要使国有企业成为独立的法人实体和竞争主体，进入社会主义市场中发挥支柱作用。其中重要的一项改革举措是确立国有企业经营权，这对搞好国有企业改革有着重要意义。一、确立国有全业法人经营权是国家投资获得效益的重要保证。国有企业是国家为实现一定的经济目的，投入一定的资金创办的进行商品生产和经营的经济单位，…     

国有企业引入资本经营机制的几点思考

建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是国有企业改革的方向,国家将通过这一制度的建立,来实现政府对国有企业或国家控股企业的监管,以达到国有资产保值与增值之目的。但从全国目前情况看,国有企业还存在相当多的问题,诸     

试论国有股份基金化

本文试图为目前热得过头的“股份制改造”浇点冷水,主要论点是要破除“国有企业产权改革的神话。”明晰的产权是股份制改造的前提条件而非结果,所以希冀借股份制来达到划清国有资产产权的看法是不能取得令人满意的效果的。而在国家与企业之间引入竞争性的市场机制,将国有股份基金化则不失为一条可选的途径。 一、股份制不是“独步单方” 对中国国有企业改革的认识,由早期“松绑式”的放权让利到“两权分离”,尔后意识到产权改革的必要性,进而提出以股份制来完成国有大中型企业向现代公司制度转轨的思路,这一理论上的“三级跳”,不可否认是历史性的进步。但问题在于,目前理论界出现了一种“泛产权化”或称为“泛股份制”的倾向,似乎国有企业的问题就是产权界定不清晰的问题,而股份制是解决这一问题的唯一的药方。但是,在近几年股份改革的实践中却涌现出了西方股份制历史上从来没有出现过的带有“中国特色” 的困难:1)国有股在许多国有企业中仍占据50％以上的绝对控股地位,原主管部门作为国家股股东能撤换经理人员,直接干预企业经营,政府和企业直接联系的“脐带”不仅没有剪断,反而卡得更紧,而且这种干预还要走向合法公化,凭籍国有股的控股地位取得法律上的依据。2)目前还有至少 2/3的国有     

政企分开三难挡道

国有企业改革是今年经济体制改革的重点。政企不分、产权界定不明、企业包袱沉重等问题是国有企业建立现代企业制度的“拦路虎”。尽管一个时期以来经济理论和改革实践对这些问题有较深入的探索,但至今仍然存在着理论上的某种混乱,存在着实践上无法操作的矛盾。政企分开——一个难解开的“扣儿”建立现代企业制度,就是要有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,使国有企业由计划经济体制下的政府行政机构附属物,真正     

民主化管理:国企廉政建设助推器——以浙江联通实践为例

<正> 计划经济时期的国有企业不适应社会主义市场,不仅仅是因为经营机制、理念僵化,更重要的是产权不够明晰。原有国有企业往往在“国家的企业”、“工人阶级的企业”幌子下,被一些不法之徒侵占、挪用、挥霍浪费……。国有企业资产流失,成为腐败现象滋生蔓延的温床,严重损害国家利益、人民利益,已经成为不争的事实。计划经济时期的国有企业,不仅是劳动分配平均主义、“大锅饭”,工人们干多干少一个样,而且在生产经营过程中,     

搞活国有企业必须加强职工的民主管理

国有经济是我国国民经济的支柱，搞活国有企业尤其是国有大中型企业是整个经济体制改革的中心环节。改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学的现代企业制度。改革的目标是到“九五”末在大多数国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。企业职工民主管理是社会主义民主在企业管理中的具体体现，是社会主义企业领导制度的根本原则之一。改革开放ZO年来，在邓小平理论指导下，我们党解放思想，实事求是，全心全意的依靠工人阶级，深人进行了国有企业的改革，取得了很…     

关于加速国有资产管理体制改革加强国有资产管理的建议

我国现有的巨额国有资产是全国各族人民在中国共产党领导下数十年艰苦奋斗积累起来的社会财富,是我国巩固和发展社会主义制度、自立于世界民族之林的坚实物质基础。目前,我国对国有资产的管理存在着“家底”不清、产权界限模糊、管理混乱、国有资产被非法侵蚀、转移、大量流失、国家所有权相对虚置等严重现象,直接削弱公有制在国民     

产权改革不是国企改革的终极目标

国有企业产权制度改革是国有企业改制，建立现代企业制度的重要内容，因为它为改制后的国有企业资源配置和效率提高提供了一个很大的可能空间。笔者认为，产权改革本身并不等于配置效率的提高。那种既定程度的配置效率只是一定产权安排形式在最佳“路径”下可能有的最佳结果。换句话说产权改革与最大可能的配置效率之间有一个实现过程，即在新的产权结构下，对企业各种资源进行合适有效的管理整合。只有当管理整合的形式和程度是有效和合适的，那么产权改革所内含的最大可能配置效率才会达到，即不仅仅在于产权的激励还在于管理者、员工等诸…