建立健全适合社区服刑人员特点的教育矫正模式

为进一步做好社区服刑人员的教育管理工作，湖北省司法厅根据社区服刑人员特点，建立健全教育矫正模式，促进了全省社区矫正教育管理工作全面发展。     

摸清个性 因人施矫

湖北省南漳县武安镇是全省首批社区矫正试点单位,镇司法所承担社区矫正管理工作。他们针对矫正对象不同的犯罪原因、犯罪类型、犯罪心理特点,摸清个性,实施因人施“矫”,使社区矫正工作试点取得了阶段性效果。截止目前,该镇共接收社区矫正对象8名,现已有4名期满解除矫正,无1人重新犯罪。近日,省司法厅社区矫正工作办公室检查后,对他们的做法给予了充分肯定。     

矫正路上的“新港之岸”

为进一步推进社区矫正工作全面、深入开展，山东省日照市岚山区司法局于2010年5月在全省率先建立“新港之岸”——社区矫正管理教育培训中心，使社区矫正工作向着基地化、集约化、信息化方向发展，有效提升了社区矫正工作的整体水平。     

加强领导 精心组织 推动社区矫正工作全面深入发展

一、全面了解掌握社区矫正对象的底数和动态表现 社区矫正工作的开展,对公安机关加强“五种人”管理工作既提出了新的要求,也创造了有利条件。各地公安机关要以全面试行社区矫正为契机,把社区矫正对象作为人口管理的一项重要内容,真正纳入到派出所社区民警的工作职责中,进一步明确工作任务和要求。     

社区矫正中心全覆盖出实效

社区矫正中心是县级司法行政机关开展社区矫正工作监督管理、教育矫正和帮困扶助的平台。2013年,安微省滁州市以全省社区矫正示范创建活动为契机,强力加以推进,在全省率先实现了社区矫正中心全覆盖。全市社区矫正中心总建筑面积3350平方米,建设总投资394万元,设备总投资195万元。全国人大社区矫正立法调研组来滁州调研时,对滁州市社区矫正工作表示认可,尤其对滁州社区矫正中心的信息化应用和心理矫治等工作给予了高度评价。     

全力推进社区矫正工作 维护社会和谐稳定——全国社区矫正工作会议发言摘要

10月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在北京联合召开全国社区矫正工作会议,总结社区矫正试点工作经验,部署全面试行社区矫正工作。北京市司法局、吉林省司法厅、上海市人民检察院、江苏省司法厅、浙江省公安厅、山东省高级人民法院、湖北省司法厅等7个单位作了大会发言,介绍了他们在开展社区矫正试点工作中的经验。本刊摘要刊登他们的经验材料,作为交流的平台,为全面试行社区矫正工作提供一些经验做法和理论支持。     

湖北省社区矫正志愿者队伍状况调查与思考

湖北省社区矫正志愿者队伍，是伴随着湖北省社区矫正试点工作的启动发展，从一般志愿者中凸显出的一支负有特殊使命的队伍。其工作对象是社区矫正对象，工作舞台在基层社区和村（居）委会，工作任务和目标是协助社区矫正工作机构，教育帮助这些罪犯顺利回归社会。唯有这支队伍的存在，社区矫正才能发挥独特的优势。     

全面推进县级社区矫正监管中心建设的探索与实践

根据司法部在全国全面试行社区矫正的统一部署,江西省从2011年开始,在全省全面推开了社区矫正工作。两年来,我们坚持从江西实际出发,按照"起步晚但起点要高、任务重但质量要优"的要求,积极探索社区矫正方式方法,创新监管矫正模式。尤其是在去年试点的基础上,全面推进县(市、区)社区矫正监管中心建设,取得了初步的阶段性成果,不仅有机整合了政法部门和社会各界力量,而且有效提升了教育矫正质量。截至目前,全省社区矫正人员在矫正期间重新犯罪率为0.02%。我们的主要做法和成效是:创新     

探索构建社区矫正五大工作机制

规范是开展社区矫正工作的本质要求，创新是推动社区矫正工作发展的核心动力。十年来，马鞍山市司法局紧紧围绕“保障监管安全、提高矫正质量、促进社会和谐”这一主旨，在规范中创新，在创新中发展，产生了诸多典型工作方法，出台了系统的规范性制度，受到省司法厅的肯定并在全省推广。全国人大社区矫正立法调研组、省市多位领导、省内外多个地市同行分别调研考察了我市社区矫正工作并给予高度评价。2009年全国第一次社区矫正工作会议上，我市作了经验交流。2013年12月，包括人民网、新华网、中央国际广播电台等媒体组成的中央外宣记者团集中采访报道了我市社区矫正工作。2014年，我市又先后在全省社区矫正中心建设及运行工作座谈会和全国社区矫正工作会议上作了交流发言。截至2014年底，我市三县三区共接收社区服刑人员7496人，解除矫正5834人。目前，全市共有社区服刑人员1662人。     

江苏省积极组织引导社会力量参与社区矫正工作

江苏省自开展社区矫正工作以来,积极探索社会力量参与社区矫正的途径和方法。特别是2013年以来,全省社区矫正工作紧紧围绕"构建社区服刑人员服务管理全覆盖工作体系"的目标,不断探索,大胆实践,勇于创新,着力提高社区矫正社会化水平。一是用好政府购买服务政策。2013年,江苏省司法厅和省人力资源和社会保障、财政、民政、等五部门联合开展基层公共服务公益性岗位重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业工作,各地司法行政部门公开发了1453个公益性岗位,675人聘用上岗。目前,江苏省共有专职社     

夯实基础 措施到位 社区矫正工作再上台阶

湖北省武汉市江汉区2005年启动社区矫正试点工作以来．根据省、市关于社区矫正工作要求和部署．以提高矫正质量、构建和谐社会为目标．探索出符合江汉特色的社区矫正工作新模式。累计接收社区服刑人员247名．正常解矫118名．建议提前收监1名．正在接受矫正的128名社区服刑人员思想稳定、行踪稳定、生活稳定，无一人重新违法犯罪。我区社区矫正工作连续被省、市社区矫正工作领导小组评为先进单位。     

社区矫正的吉林样板

吉林省社区矫正工作自2006年2月开展试点、2009年12月全面试行以来。截至今年8月，全省累计接收社区服刑人员4．4万人，累计解除2．6万人，现有社区服刑人员1．79万人，社区服刑人员在矫正期间再犯罪率为0．06％，大大低于全国0．2％的平均水平，两次在全国会议上介绍经验。     

司法行政机关认真履行职责 我国社区矫正工作全面深入发展

近年来,按照中央司法体制和工作机制改革的统一要求,各级司法行政机关在司法部党组正确领导下,以推进社区矫正工作全面依法实行为主线,以提高社区服刑人员教育矫正质量为核心,以社区矫正工作规范化、法制化建设为突破口,努力推进社区矫正工作全面发展。社区矫正工作     

五项措施确保社区矫正工作效果

湖北省沙洋县高阳镇自2006年开展社区矫正工作以来．在夯实基础工作的同时．做到把“以人为本、教育为主”的工作原则与本镇的实际情况有机结合起来．运用五项措施确保社区矫正工作在镇内的稳步运行。     

我省矫正法律监督实践及做法

近年来，在我国全面构建社会主义和谐社会的时代背景下，宽严相济的刑事政策在实践中得到了重视和运用。在轻刑化和行刑社会化趋势的推动下，社区矫正逐步进入我国的司法领域。我国的社区矫正工作正式开始于2003年7月10日，其标志是最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》的正式颁布，北京、上海、江苏等六个省（市）率先进行了社区矫正的试点工作。后来范围逐步扩大，2009年在全国范围内试行社区矫正。社区矫正快速发展，取得了显著成绩。我省从2006年开始，在大连、本溪两市选择4区14个街（镇）进行试点，并取得了成功，为全省试行社区矫正工作奠定了基础。2010年，在大连、本溪两市继续扩大试点范围的基础上，其他市各选择1区1县，在2个街道、2个乡进行试点。截至目前，全省共有14个市、109个县（区）、961个乡镇（街道）开展了社区矫正试点工作，累计接收社区服刑人员1．26万人，解除矫正2299人，现有社区服刑人员1．03万人。近年来，各地检察机关积极探索，创新社区矫正监督，较为典型的做法主要有以下几种方式：     

打造社区矫正的安徽“样本”

正社区矫正作为一种全新的社会管理和刑罚执行工作,没有现成模式可循。安徽省作为全国第二批社区矫正试点省份,2006年开始试点,2007年全面推开。8年来,全省社区矫正工作领导体制和工作机制初步建立,机构和队伍建设得到加强,规范化标准化水平不断提升,取得了显著成效。8年来,全省累计接收社区服刑人员逾10万人,重新违法犯罪率持续控制在0.1%左右,远低于全国0.2%的平均水平,未发生影响全省的重大恶性犯罪案件。8年的创新探索中,全省各级司法行政机关充分利     

朔州市朔城区社区矫正工作多措并举促规范

2003年7月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》,全国社区矫正试点工作在上海、北京等地开始试行.2010年4月,根据山西省高级人民法院、山西省人民检察院、山西省公安厅、山西省司法厅等八部门联合下发的《关于在全省全面试行社区矫正工作的实施意见》（晋司发[2010]3号）,山西省朔州市朔城区开始试行社区矫正工作.在成立朔城区社区矫正工作领导组,制订实施方案的基础上,15个司法所与公安派出所在区检察院的全程监督下,利用4月下旬一周时间完成了见人见档移交工作.当时一次性接收社区服刑人员176人.     

关于社区矫正教育管理工作的实践与思考

教育管理是社区矫正三大任务之一。做好社区服刑人员的教育管理工作，促使其自觉遵守法律法规、顺利回归社会，可以从根本上减少其重新违法犯罪，为统筹推进“四个全面”战略布局创造和谐稳定的社会环境。近年来，浙江省紧紧围绕把社区服刑人员教育改造成为守法公民的目标任务，始终坚持“向教育要安全、向教育要质量”的工作理念，充分依托和整合社会资源，积极发挥司法行政机关职能优势，大力推进社区服刑人员教育矫正机制建设，不断创新教育矫正方法、措施和手段，社区矫正质量稳步提升，为实现社区矫正持续安全稳定奠定了重要基础，全省社区服刑人员重新犯罪率一直低于全国平均水平。     

社区矫正工作中的行为控制略论

2009年10月21日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合召开会议，提出在全国内试行社区矫正工作，这标志着我国6年来的社区矫正工作由局部试点步入全面试行阶段。目前，提高社区矫正工作水平和质量成为社区矫正全面试行工作中的核心问题，而社区矫正的基础性工作是对社区服刑人员进行教育矫正、监督管理和帮困扶助三个方面的统一，因此，如何把握和实现这“三位一体”的工作内容是社区矫正理论研究的重要课题。     

山东省社区矫正工作情况调研

为认真落实“三项重点”工作，推进社会管理创新，近期山东省司法厅基层工作处对全省社区矫正工作进行了深入调研，在客观分析工作现状、存在的主要问题的基础上，提出了全面、深入开展社区矫正工作的对策建议。