农村合作医疗的历史演进与现实理路

农村教育问题和农村医疗问题是新农村建设中亟需解决的两大现实问题，教育事关农村经济的发展和农村素质的提高，医疗事关农民的生存与健康保障。本文从我国农村合作医疗的历史演进出发，分析了目前我国农村医疗的现实困境，提出了建立和完善新型合作医疗制度的政策构建，为我国农村新型合作医疗制度建立与发展做出了有益的探索。     

中国农村医疗保障制度研究述评

农村医疗保障制度是农村社会保障制度的重要内容。本文对国内近年来围绕我国农村医疗保障制度问题的研究文献进行综述。主要包括传统合作医疗制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度等方面的研究成果，并指出了进一步的研究方向。     

中国农村医疗救助政策研究

该文基于中国农村医疗救助政策的实施状况描述，分析了医疗救助政策上存在的问题与挑战。同时，通过对东亚国家医疗救助社会政策的比较与借鉴，提出在目前新型农村合作医疗制度逐步推进的基础上，中国应构建一个政府主导下，以“健康卡”为媒介的，医方和社会工作者共同提供医疗救助服务的发展型农村医疗救助制度。     

扬州市社会化解决重点优抚对象医疗问题

扬州市地处江苏省中部,现有重点优抚对象1．4万多人,其中90％以上为在乡人员,为妥善解决他们的医疗问题,扬州市以构建重点优抚对象医疗保障体系为核心,走社会化解决重点优抚对象医疗问题之路,建立了以健康教育为先导,优抚医疗服务站为基础,优抚门诊为依托,住院医疗保险和农村新型合作医疗为主体,大病救助、乡村补助和社会捐助为补充的“五位一体”的重点优抚对象医疗保障体系,为重点优抚对象提供多层次、多渠道的医疗保障服务。     

现阶段中国农村医疗保障制度初探

由于社会经济结构的深刻变化 ,合作医疗制度自 80年代以来大面积滑坡 ,使 90 %左右的农民成为毫无保障的自费医疗群体。对如何解决占人口绝大多数的农民的医疗保障问题 ,维护 2 1世纪中国农村经济的发展和社会的稳定。本文在对中国农村新时期经济发展特征和农民医疗保障现状进行分析的基础上 ,对如何构建符合农村经济新特点的医疗保障模式提出了一些设想。     

渝北区切实缓解农村困难群众医疗难

重庆市渝北区人口87.7万人,其中50万人生活在农村。2005年以来,该区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到"小病能治,大病有救"的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

建立农村困难群众医疗保障制度的思考

渝北区人口87．7万人,其中50万人生活在农村,常年救助人口17442人。2005年以来,我区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到“小病能治,大病有救”的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

渝北区切实解决农村困难群众医疗难问题

重庆市渝北区人口87．7万人,其中50万人生活在农村,常年救助人口17442人。2005年以来,我区在全面实施新型农村合作医疗制度的基础上,进一步完善农村医疗救助制度实施方案,改进医疗救助的方式,加强与新型农村合作医疗的衔接,使农村困难群众能够享受到“小病能治,大病有救”的医疗保障,充分发挥了农村医疗救助制度应有的作用。     

缓解农村“看病难”的有益尝试与思考——关于“巡回医疗车”开展医疗服务的一些建议

农村巡回医疗工作是新型农村合作医疗工作的重要组成部分，目的是集中中心城区医疗资源，深入农村持续开展医疗卫生服务，协助基层医疗卫生机构提高诊疗水平和公共卫生服务能力，缓解农村群众“看病难、看病贵”问题，保护农民健康，提高全区人民健康素质、     

农村呼唤合作医疗──农村卫生工作忧患之二

农村呼唤合作医疗──农村卫生工作忧患之二记者丘引于宗河司长在谈完农村三级医疗预防保健网后，接着向我谈起农村合作医疗问题。于司长说，谈这个问题，各级卫生部门的同志都是充满感情的，因为合作医疗作为衣村三级医疗预防保健网巩固与发展的基础，直接关系到我国九亿...     

农村合作医疗何日再创辉煌

昔日的辉煌上世纪60~70年代,在人民公社基础上建立起来的合作医疗曾经是我国农村医疗保障制度的主要形式。合作医疗以县、乡、村三级卫生服务网为主体。赤脚医生作为中国农村卫生的三大法宝,曾经大面积取得成功并在国际上产生了较大影响。农村合作医疗在这一阶段取得空前的辉煌。进入80年代,随着改革开放顺利进行,社会经济结构发生了深刻变革,农村合作医疗由辉煌走向衰落。时隔二十年,广大农民仍期待着昔日的辉煌重现。为何举步维艰我国卫生资源存在分布极端不合理的现象。卫生资源主要分布市区,县城占据一定数量,而乡镇所占的比例简直是微…     

强化公安职能作用确保转型期农村长治久安

随着农村经济结构调整和改革的不断深化、新旧体制的根本转换和新旧观念的激烈碰撞，暴露出各种深层次的社会矛盾，诱发各种治安问题的因素大量涌现：一是农民利益冲突增多，社会矛盾复杂化；二是农民犯罪诱因增多，刑事犯罪严重化；三是农民人口存量增多，治安隐患多样化。完善防控体系，落实综合治理措施要进一步强化四项机制：一是以预警为内容的灵敏信息机制； 二是以１１０为龙头的快速反应机制；三是以打击为主要形式的整治机制；四是以创安活动为载体的管理防范机制。深化农村公安工作改革，建立系统、高效的管理体制，要合理设置机构，变“倒金字塔”为“正金字塔”；改革人事制度，变“铁饭碗”为“双聘制”；实行量化管理指标，变派工式管理为制度化管理。     

建设新农村应破除农村医改的阻碍

建设社会主义新农村的目的性．决定了整个实践过程是不断解决农村、农业、农民现实生活中层出问题的过程，以此逐步提升农民的生活质量和综合素质。然而在农村，农民目前为之所困的．主要还是看病难、治病贵的问题，虽然解决农民看病难与贵的农村医疗保障制度改革早已提上日程，但由于种种因素阻障而未能尽快确立和实施。本人结合新型农村合作医疗制度的实践与当前现状．对如何破除阻障谈点粗浅认识。     

石门县：完善农村医疗救助制度

湖南省石门县充分利用实施农村合作医疗制度这一契机,对农村特困人口重大疾病医疗救助制度进行了一系列改革和完善,使救助制度与救助需求之间的矛盾逐渐缩小,有效地解决了当前农村医疗救助中的突出问题。     

新医改背景下完善广西农村医疗保障制度研究

农村医疗保障制度在新医改中具有重要的地位,是新医改的重点和重要保障。新医改为广西农村医疗保障提供了政策平台,广西农村医疗保障存在保障水平低;制度离散、保障理念滞后;保障基金使用效率低下等问题。要采取措施进一步完善广西农村医疗保障制度,如加大公共财政补助力度,提高保障水平;提高基金使用效率;坚持"以健康为中心"的保障理念,整合立体式的农村医疗保障制度体系。     

进一步完善医疗保障制度

自20世纪80年代以来,我国社会医疗保障制度经历了一段改革发展的历程。计划经济时代的城镇公费医疗、劳保医疗与农村合作医疗制度,曾经使绝大多数城乡居民得到了不同程度的基本医疗保障。随着我国经济体制改革的不断深化和社会利益主体多元化,原有的医疗保障制度已难以适应新形势的要求。在“十一五”期间,我国医疗保障制度至少应在以下两个方面得到进一步改革和完善。     

距离理想中的社区卫生和农村合作医疗还有多远

发展社区医疗卫生服务，完善农村合作医疗制度，对于解决群众看病难、看病贵问题和提高预防保健水平具有重要意义。 7至9月，市人大常委会开展了关于社区卫生和农村合作医疗的工作监督。10月，26日，市人大常委会第三十一次会议听取和审议了市政府关于本市社区卫生和郊区农村卫生工作情况的报告、市人大常委会检查组关于本市社区卫生和农村合作医疗工作监督检查情况的报告。 市人大常委会主任龚学平表示，市人大将以此次监督检查为契机；全面贯彻落实监督法，继续关心和支持本市的卫生改革和发展，同时也希望各级政府要加大对卫生的投入力度，今后财政投入的增量应该向农村倾斜、向基层倾斜、向人才培养倾斜，为保障全市人民享有安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务做出地方国家权力机关应有的贡献。     

我国建立新型农村合作医疗制度

在我国农村，传染病、地方病、慢性非传染性疾病等隐患仍在严重威胁着亿万农民的健康，因病致贫、因病返贫的现象时有发生。对于农村人口众多、经济不够发达的我国，解决农民基本医疗保障问题，不可能由国家和集体全包下来，也不能完全靠农村个人自费医疗，已走过风风雨雨50多年的合作医疗，被实践证明是符合我国国情的最佳选择。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。     

农村老年医疗保障探讨

在农村人口老龄化的现实背景下 ,建立农村老年医疗保障具有重要意义。目前我国农村老年医疗保障存在不少问题 ,影响了农村老人的生存质量。政府和社会应从多方面采取措施 ,建立和完善老年医疗保障制度 ,以满足农村老人的医疗服务需求