论我国农村新型合作医疗的法律定性

农村新型合作医疗是农村居民自愿参加,个人、集体和政府等多方筹资,县、乡、村三级医疗机构提供基本医疗服务、上级医疗机构提供转诊服务,以一般常见病结合大病进行统筹的医疗互助共济行为。新型合作医疗与旧的农村合作医疗有根本区别,适用对象具有普遍性,采用个人、集体和国家共同筹资模式,其法律性质是一种医疗社会保险。     

乌江流域改革开放成果分享研究

对乌江流域的毕节、遵义和黔江三地的调查表明,少数民族地区确实分享到了改革开放成果,经济社会文明程度进一步提高,但城乡之间绝对差距和相对差距均有所扩大。下一步应加大扶持力度,形成城镇反哺农村的新机制;改革城乡二元发展体制,着力推进城乡社会管理一体化;统筹城乡发展,在新农村建设中缩小城乡差距。     

乌江流域改革开放成果分享研究

对乌江流域的毕节、遵义和黔江三地的调查表明,少数民族地区确实分享到了改革开放成果,经济社会文明程度进一步提高,但城乡之间绝对差距和相对差距均有所扩大。下一步应加大扶持力度,形成城镇反哺农村的新机制;改革城乡二元发展体制,着力推进城乡社会管理一体化;统筹城乡发展,在新农村建设中缩小城乡差距。     

让农民分享改革成果

为了贯彻落实新医改方案，让山区农村农民分享改革成果，必须尽快破解“看病难”、“看病贵”。我认为应做到：     

新型农村合作医疗制度补偿机制分析

新型农村合作医疗制度中补偿机制的设计包括对参保农村居民的补偿和对医疗供方的补偿。对农村居民医疗费用的补偿既涉及补偿方式和补偿水平又涉及道德风险的控制。在既定的补偿方式和补偿水平的前提下,道德风险的控制可以从医疗供方入手来规避,诸如采取改变提供者支付机制,建立供方费用约束机制,引入供方竞争机制等办法解决。对医疗供方的补偿,由于采取不同的支付方式会对医疗服务提供者产生不同的经济激励,进而影响提供者的医疗服务行为。为此,新型农村合作医疗制度应由后付制改为预付制来解决供方“诱导需求”的问题。具体可以运用激励机制,选择支付方式;运用监管机制,控制供方行为;实施城乡一体化管理等办法来解决。     

新时期我国农村合作医疗制度的改革与发展

改革开放以来,我国农村合作医疗制度的改革与探索走过了30个春秋,取得了辉煌的成就,也经历了许多艰难与曲折,终于闯出了一条有中国特色农村医疗卫生事业的发展道路,建立起由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民互助共济的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。本文拟就改革开放以来我国农村合作医疗制度的改革与探索,进行专题探讨和研究,以帮助读者深入了解新时期我国农村医疗卫生事业发展的艰难历程。     

让农民工公平分享改革发展成果

同城待遇、同步发展,携手同心、家园共建;“一站式”服务,“社团式”管理;家庭有房住、孩子有学上、创业有扶持、权益有保障……     

建立改革发展成果 分享的法律机制

目前,我国构建和谐社会中的一个非常迫切和现实的问题,就是改革发展成果公平分享的问题,下面我从法制构建的角度谈一谈如何构建改革发展成果分享法律机制的基本框架及其核心内容。改革发展成果,是指在改革发展进程中,公民和社会群体能够感受得到的一切物质性和精神性的利益的总和。它的范围囊括社会、经济、文化等各个领域的一切社会文明进步成果。就如何设计改革发展成果分享的法律制度,我们认为改革发展成果法律机制的建立,应当重点解决以下九个方面的问题:建立和完善土地利益的公平分享法律制度。目前,我国土地利益分配中存在的最突出的…     

农村合作医疗政策变迁分析：一种政策过程视角

我国农村合作医疗制度演变呈现出中央主导下的政策选择与政策变迁特征。以政策过程理论为视角,通过集中关注国家权威决策共同体的政策意愿与能力两个要素,可以构建出一个理解长时期政策变迁的基本框架。以此为指导,在阶段划分的基础上分析不同时期合作医疗政策的过程特征,可以更为深入地理解政策变迁的因果逻辑,并对当前“新农合”政策的未来走向做出评估与展望。     

论构建新型农村合作医疗制度农民参与机制的理论基础——跨学科的视角

公民参与是社会政策的基石,广大农民的积极参与是新型农村合作医疗制度可持续发展的前提条件。本文运用跨学科透视的方法,分别从哲学、政治学、社会学和社会政策学等学科视角,全面阐述了构建新型农村合作制度农民参与机制的理论基础。     

水库移民效益分享机制研究

移民工程是一个复杂的系统工程．牵涉到公平效益、地区差距、社会稳定、生态平衡等一系列问题,水库移民效益分享机制在解决移民生存和发展问题上起到了至关重要的作用．目前已经在我国水库建设中得到了应用和推广。本文从产权制度、移民身份、效益分享范围等方面阐述了效益分享机制面临的主要问题,分析了改进效益分享机制面临的障碍,提出了效益分享机制改进的内容,以及完善水库移民效益分享机制的政策和建议．包括政府政策保障、效益分享资金来源多样化、效益分享与后期扶持结合以及完善移民参与机制等。     

新型农村合作医疗可持续发展研究——以临沂市新型农村合作医疗为例

改进和完善新农合制度,既是临沂市经济和社会发展的客观需要,又是广大农民群众的迫切要求。文章以临沂市新农合实施现状为例,采取访谈、文献等多种调查方式,对农民以及政府工作人员等进行深入细致的调查,在充分了解我市新农合发展状况的基础上,努力探寻影响该制度可持续发展的因素及可行的解决对策．以期为我市新农舍的健康运行建言献策。     

贫困地区农村合作医疗服务的有关问题——基于中西部4县的实证研究

目前学术界对我国新型农村合作医疗的关注焦点集中于价值定位、机制运行和绩效分析三方面,但从实证角度深入研究者寥寥。通过对中西部4县贫困地区农村合作医疗的实践考察和问题剖析发现：在价值定位上,公平、效率和社会稳定等政策价值存在着冲突;在机制运行上,存在着服务供应和物品生产主体多元化。价格约束及责任归属不明的多重困难;在服务提供绩效上,存在着参合农民受惠程度和政策认同度较低的问题。这些都需要政府通过机制创新和政策调整逐步解决。     

我所经历的农村合作医疗制度

<正>合作医疗——作为我国农村卫生的一项基本制度已初步确立,并开始覆盖所有农村。2008年,泰州全市有346.6万农民参加新型农村合作医疗保险,参合率达98.33%,筹集资金3.77亿元,其中省、市、市(区)、乡镇财政投入近3亿元。40年来,     

我国农村合作医疗变迁的制度分析

农村合作医疗经历了半个世纪曲折的发展过程。计划经济条件下的农村基本经济制度实现形式使村集体经济组织成为农村合作医疗的制度供给主体,是历史上农村合作医疗获得成功的经济基础。同时,农村基本经济制度实现形式的变迁也使村集体失去了作为制度供给主体的物质基础,成为农村合作医疗解体的直接原因。建立可持续发展的新型农村合作医疗制度,应明确其社会医疗保障性质,确认政府制度供给主体,以便政府行使其多重身份下的具体职能。     

建立农村合作医疗制度的新尝试

中国是一个农业大国，十三亿人口就有九亿农民，当前。从中央到各级政府都在关注农民因病返贫的问题，探索建立具有社会保障性质的农村医疗保险制度。重庆市铜梁县试点实施的新型农村合作医疗制度，给人启发。     

中国农村医疗之给付行政论——以新型合作医疗为例

一、问题“中国农村医疗之给付行政论”,这一问题从某个角度上来说是个假问题。这是因为:第一,如果从世界范围来看,包含医疗给付在内的社会保障制度作为社会国家给付行政制度之一,从其诞生伊始就是工业化和城市化的副产品,是以农民的工人化为前提的。也就是说,社会保障制度是在改变传统农民的基础上应工业社会的需要而建立起来的,只有统一的社会保障体系,不存在所谓的“农村”社会保障。第二,尽管在中国官方的各种规范性文件和体制化的学术研究中,“农村”社会保障的词汇频频出现,但是,现代社会保障体系是以职业分类或者保障项目的分类为主…     

农村合作医疗制度的建立与政府责任

制度与经济发展有着内在的逻辑联系,一项制度的产生或消亡都与当时的社会经济紧密相连.近20年来,中国从计划经济向市场经济、从农业社会向工业化社会转变过程中,经济社会的各个层面不断发生着矛盾冲突和碰撞,带来了制度的变革.本文主要对农村合作医疗制度兴衰的社会经济背景进行分析,并从新型农村合作医疗制度财源变化的角度对政府责任进行探讨.     

改革成果人民分享——透视公交降价

2007年．北京、上海、深圳等一些地方。积极推进优先发展公交的改革措施，先后实施了降低地铁票价和路面公交车票价的举措。国家发改委专家认为，公共交通票价改革的重要意义在于。公共交通向公益属性的回归。据新华社2007年10月的报道。     

建立农民增收机制共享改革发展成果

胡锦涛总书记在“五一”期间视察天津工作时多次强调,保障和改善民生问题。为了深入学习贯彻落实总书记的讲话精神,结合从事人大农村工作的体会,谈谈如何建立农民增收长效机制问题。这个问题是“三农”问题的核心,也是保障和改善农村民生问题的关键。建立农民增收长效机制,