地方政府财政科技投入时空变化与演进逻辑探究

分析1995—2011年中国财政科技投入数据可知,地方政府财政科技投入占财政科技比例不断上升;财政科技投入总额与投入力度东部地区均占据绝对优势,中西部地区处于不利地位;人均财政科技投入差距不断上升,东部地区优势明显。因此,必须加大对科技的投入力度,建设创新型国家;加大对中西部欠发达地区的科技投入,实现跨越式发展;制定合宜的科技发展规划。     

提高福建科技投入产出效益的政策选择

一、福建科技投入现状随着福建省经济的发展，财政收入的不断增加，省财政对科技投入也不断增加，科技拨款从１９８６年的８７７８万元上升到２０００年８．２５亿元，其中“七五”期间的递增率为１０．８５％，“八五”期间的递增率为２３．３％，“九五”期间的递增率为２６．１８％，较好地落实了福建省委、省政府做出的关于每年省财政对科技拨款均以不低于１０％的幅度增长的规定（见表１）。虽然近几年福建科技投入不断增长，但从全国来看，福建省的科技经费投入却不高，全国县以上政府部门属研究机构科技经费支出额中，福建省居第２３…     

全省大事记（2013.4.25—2013.5.24）

4月27日山东投入3000万元首设科技惠民计划。民生领域有了科技计划。记者今天从省科技厅获悉，今年省财政将安排3000万元，正式设立山东省科技惠民计划．这也是我省首个以促进科技成果转化惠及民生为主旨的科技计划。目前，该计划的项目征集、筛选等工作即将展开，资助范围主要包括人口健康、生态环境与可持续发展、公共安全、城镇发展与社会事业等科技领域。     

财政分权-增长竞争双重激励下的县域科学发展

本文研究了财政分权与增长竞争对县域发展的经济影响,实证分析了双重激励下县域存在的种种非科学发展行为。研究认为,"十二五"时期县域科学发展,促进包容性增长必须在四个方面有所突破:重塑公共经济理念;建设公共经济治理型政府;改革财政体制,提高县域公共经济治理能力;构建以公共经济指标为主导的新考核体系。     

论江西中部崛起的科技支撑

江西在“十五”期间,通过大力实施科教兴赣和人才强省战略,深入贯彻落实国家一系列重大科技发展战略,科技创新与科技进步取得了显著成就。但与其他中部五省相比,差距依然较为明显。其原因主要表现在,科技资源投入、科技进步环境上存在明显差距。应当采取措施推进科技进步与科技创新,充分认识与结合省情,在科技体制改革、建立创新激励机制、促进创新与引进相结合、加大科技投入、加强创新人才队伍建设与强化对科技工作领导等方面花大力气、做足文章。在重大问题和关键领域取得突破,为江西社会经济发展提供强有力的科技支撑。     

科技创新彰显活力 实现目标仍需努力——“十二五”陕西科技创新综合分析报告

随着社会日新月异的变化,经济的不断飞速增长,科技创新已成为经济发展与社会进步的重要驱动力。科技投入通过科技创新最终作用于经济的不断增长,只有加强对科技投入的重视,提高科技投入在GDP中的占比,才能持续正向地促进科技创新和经济发展。"十二五"时期陕西科技创新资源丰富、活动活跃、科技产出快速增长。陕西规模以上工业企业科技创新方面,大中型企业科技创新资源优势明显,小微企业迸发活力;企业创新活动日益活跃,创新能力稳步提升。但也存在一些不容忽视的问题,如企业研发主体地位未能体现、研发经费投入不足、重点行业研发投入强度偏低的问题等。"十三五"是陕西追赶超越的关键时期,建议应从五方面完善政策措施,以发挥科技创新的动力和支撑作用。     

基层公安机关科技强侦浅议

目前,在基层公安机关科技强侦工作中存在比较突出的问题,主要是对公安刑事技术工作重要性认识不足,机构设置不合理,技术人员数量少、素质也不高,经费投入没有保障,各地发展不平衡等。因此,基层公安机关要走好科技强侦之路必须统一认识,建立健全科技强侦机制,增加投入,强化素质,充实技术人员,上级公安机关也要加强科技强侦工作的领导。     

基于 DEA的青岛与国内副省级城市科技投入产出效率比较分析

数据包络分析法是以相对效率概念为基础对同类多指标输入和多指标输出经济系统的相对有效性进行评价的一种非参数分析方法,特别适用于具有多个输入变量和输出变量的复杂系统。利用该方法对2011年青岛、大连、济南等15城市的科技投入产出效率进行研究显示：大连、宁波、沈阳、西安、成都、广州、哈尔滨等市科技投入产出比达到最大,即科技投入得到了充分的利用;其他城市按照由高到低顺序依次为：武汉、南京、济南、杭州、厦门、青岛、深圳、长春。青岛、济南、厦门、长春等城市科技投入规模收益递增。提高市科技绩效水平,加大R＆D人员、技术交易成交总额是重点。     

政治竞争与财政分权决策:来自省直管县财政改革的证据

财政分权是许多国家推动经济发展与实现良好治理的重要政策。然而,学术界对中国财政分权决策过程研究较少,政府采纳财政分权政策的决定因素有待揭示。本文以省直管县财政改革为案例,基于中国干部管理体制建立政治竞争与财政分权政策决策的理论框架。运用全国地级市数据分析发现,省内地级市间的政治竞争显著降低了地级市推动省直管县财政改革的扩散程度,但对是否采纳改革影响不显著。县域政治竞争强度显著降低了地级市在辖区内启动改革的概率和扩散程度,这一负向影响随着地级市经济发展水平提升和时间趋势减弱。论文还讨论了上述发现的因果机制。     

依靠科技发展县域经济

县域经济是国民经济的重要组成部分。是经济发展和社会稳定的重要基础，自古以来就有“郡县治，天下安”的古训。然而，在科学技术已成为第一生产力的今天。县域经济耍想取得长足发展，不断增强综合实力，无论是新兴产业，还是传统优势产业，都离不开现代科技和信息的运用。只有依靠科学技术，挖掘并充分发挥区域内的资源等优势，努力形成自己的特色，县域经济才具有长久的生命力和市场竞争力。因此，县域经济必须加大科技投入，引进科技人才，增强特色产品的科技含量，提高科技在特色经济发展中的贡献率。为此，笔者就依靠科技促进县域经济发展的路径问题进行粗浅的探讨。     

试论青少年科技普及的战略意义

通过科技普及提高青少年的科学素养,是科教兴国和人才强国战略的重要组成部分。国力的竞争也就是青少年基本科学素养的竞争,是全民科技意识的竞争。应该在各项工作中将普及科技知识渗透到对青少年宣传、教育的各个环节。     

浅析政府公共政策与科技创新的内在联系

在当今世界经济全球化背景下，各国之间的综合国力竞争主要表现为“软实力”的竞争，尤其以科技创新最为突出。为此，各国纷纷制定一系列科技政策扶持本国科技产业以保持国家核心竞争力。我国国家主席胡锦涛旱已于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。而国家科技创新离不开政府的公共政策支持，政府政策对于国家科技创新的发展方向、速度和规模都有着巨大影响，甚至于影响整个行业的兴衰成败。     

县级政府研究的路径分析

从权力到治理,虽然意味着县级政府研究的不断深化,但呈现出研究框架的单一性。对县域政府治理能力研究,将会提供一个综合性的分析框架。这一框架既可以呈现县域治理机制、治理主体、治理技术等治理的其他要素和面向,以全面地理解县域治理的实践及其逻辑;又可以涵盖财政、权力和能动者的视角,以及这些视角所要关注的主题。更为重要的是,治理能力的研究也意味着县域政府研究取向的转换,即从怀抱政治民主化的理想和激情转换为对基层治理实践更为理性的观察和思考。     

公安科技创新能力的内涵界定

公安科技创新是科技强警战略的核心,强化公安机关科技创新能力具有重要意义。在辨析科技、创新、能力概念的基础上,界定公安科技创新能力的内涵,认为公安科技创新能力界定是以科技强警战略为指导,各类科技创新主体(政府、大学和科研院所、企业)围绕警用科技的创造、扩散、使用过程中相互协调与协同,最优化配置各类警用科技资源,以产生创新性的公安科技成果,并使之产业化,且获得社会效益的组织整体能力。公安科技制度创新能力与公安科技管理创新能力是现阶段比较欠缺的两种公安科技创新能力表现形式。     

加快农业科技创新实现县域经济跨越式发展

推进农业科技创新是实现县域经济跨越式发展的最佳途径.根据目前河南省县域经济发展现状,必须加快农业科技创新,切实抓好科技开发体系、科技创新主体、技术推广服务、农业科技管理、科技人才培养等方面的工作.     

佛山市科技服务业存在问题与发展策略

当前,佛山市科技服务业存在发展增速下降,区域发展不均衡,科技服务资源集成利用不够,缺乏行业发展统筹,各类科技服务业发展不平衡,财政资金投入不足,高端科技服务人才严重匮乏等问题。对于正在处于传统制造业转型的佛山市,应通过培育高端科技服务业,建立技术检测与分析服务共享平台、建立技术转移与技术推广服务体系,并进一步完善科技创业投融资平台等措施,为佛山市经济结构调整,产业升级奠定夯实基础。     

我国东、中、西部地区科技创新效率的差异及其原因分析

区域科技创新效率是区域科技投入的利用效率,提高区域科技创新效率意味着相同的科技投入,可以创造出更高的科技成果。本文运用灰靶模型对我国东、中、西地区的科技创新效率进行了测算,结果是东部最高、西部最低。影响我国各地区科技创新效率差异的因素主要有劳动者素质、企业结构、产业结构、投入结构和创新环境等。因此,提高西部地区的科技创新效率,必须更加注重调整产业结构、提高劳动者素质、增加科技经费投入和加快企业产权制度改革等。     

对马尔康县科技发展的战略思考

以科学发展为指导,马尔康县科技发展需要在大力培养合格人才,建立良好运行机制,抓好县域经济建设突出特色上多下功夫。     

烟台市以科技创新引领支撑现代农业建设的决策支持研究

农业现代化的核心是科技的现代化，农业科技是加快现代农业建设的决定力量。烟台市以科技创新引领支撑现代农业建设具有自身的比较优势和制约因素，其比较优势主要有：形成了良好的农业科技环境，建成了一批重大科技创新平台，初步形成多元化的农业科技队伍等。其制约因素主要有：农业科技创新体系有待完善，农业科技自主创新的积极性有待提高，农业科技人才队伍有待加强，以企业为主体的多元化社会投入机制尚未形成等。为此，应在如下方面下功夫：依据农业科技新定位，加大政府推进农业科技创新的力度；健全多元化投入机制，夯实科技创新的融资基础；明确农业科技创新的方向和重点，增强自主创新能力；加强教育培训，全方位打造农业科技创新队伍；加强国际合作与交流，加大引进消化吸收国外先进农业技术的力度。     

科技投入社会化的概念分析

科技投入社会化是科技活动社会化的有机组成部分,是科技创新制度安排的重要方面。对科技投入社会化概念进行定义与梳理,对提高我国科技投入社会化水平,具有重要参考价值。