从设置时间代看宋代“军”的功能

"军"作为不同于州县的特殊地方行政单位,出现于后周而盛于宋,其设置贯穿了整个两宋时期。通过对两宋时代各个军在不同历史时期的设置及其变化的分析,有助于进一步认识"军"作为一种不同于州县的地方行政单位设置的特有功能。     

我与承安古廊桥的修复

去年中秋前夕,我到光泽县鸾凤乡油溪村,看到村口的承安古廊桥上竖起了保护的牌子。我为这座400年古廊桥得以保护下来而庆幸。60多岁的村民傅庆辉走过来打招呼:"承安廊桥现在这个样子,多亏当年你在政协会上帮我们呼吁!"     

从单位管理、街居管理到社区管理的历史性转变

计划经济时期以"单位管理"为主并辅之以"街居管理"的基层社会管理模式,是当时历史条件的必然产物.在社会转型期,计划经济条件下适用的"单位管理"及"街居管理"模式已不再适用.于是,西方国家的"社区管理"模式被介绍到中国.但当代中国社会不能简单地模仿西方,而应当立足于本国国情,在借鉴西方经验的基础上,创造出具有中国特色的社区管理模式.从社区发展的终极目标--社区自治来看,我国现有的社区管理模式应该也必须逐步走向完善.     

社会体制视野下的中国社区建设

从社会体制视看"社区",我国1990年代开始的社区建设运动之前的所谓"单位办社区"即可视作社区建设.自1949年迄今,中国农村社区建设、城市中单位作为社区的建设和居民区作为社区的建设,分别随社会结构的变革而变迁,虽然成就显著,也相继凸显架构示微、定位不明、商进觉退等问题.而要解决这些问题,最终要回归到觉建的加强和党员素养的提高.     

展示新成就 迎接党代会 建设“法治浙江”篇之一——谱写法治浙江建设新篇章

潮平两岸阔,风正一帆悬. 进入2007年,全省推进"法治浙江"建设的步伐稳健而执著.今年一开始,中共浙江省委先后下发《关于创建法治市、县(市、区)工作先进单位实施办法》、《建设"法治浙江"领导小组成员年度工作考核办法》、《2007年建设"法治浙江"工作要点》等重要文件,这些都表明了省委推进"法治浙江"建设的决心和信心.     

盗窃城市公共供水犯罪问题探析

目前"水耗子"已成为城市管理领域中一大社会公害,如郑州市每年被盗的城市公共供水据估算达3000万吨以上[1],不但影响城市供水秩序和安全,也给国家造成具体经济损失。而司法领域对盗窃自来水犯罪的打击力度不够大,2004年才在天津出现全国首例盗水     

“落差”要靠落实来消减

又到代表书面意见办理情况盘点时。今年市十四届人大一次会议期间代表提出732件书面意见,目前答复代表"解决采纳"409件、"正在解决"61件、"计划解决"87件、"留作参考"169件。初次答复解决采纳率逼近56%,算得上历史高点。但在近来数次代表座谈会上,代表们对书面意见办理表扬声有之,更多的则是要求与意见。代表感受与答复结果何来如此"落差"?平心而论,"解决采纳"凝聚着承办单位大量心血,许多单位主动作为,集思广益,扎扎实实推进办理工作,成绩斐然。而代表对书面意见这一履职手段重视度相当之高,强烈希望说了不白说。所谓"关之切、待之严",因此才有诸多新期待。听听代表们的话,不难整理出目前存在的一些问题:一是跨界建议呼唤职     

转轨时期单位制的嬗变——兼论社区制发展之必然性

"单位制"是计划体制的一个重要特征,也是具有"中国特色"的组织管理制度.在计划经济时代,曾给广大城市居民提供了相对丰富的物质与社会性资源.然而,随着改革向纵深发展,"单位制"的施行已经囿于市场经济的发展要求."去单位化"成缮为一种社会的现实表现,单位功能日渐式微.取而代之的,必然是更为科学合理的"社区制".     

辽宁省人民政府办公厅关于落实东北振兴“十二五”规划任务分工的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2012]53号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实国家发展改革委印发的《东北振兴"十二五"规划》(以下简称《规划》)涉及我省的各项任务,省政府决定按照职责将《规划》提出的主要目标和任务分工落实到各市、各部门。现就有关事项通知如下:一、主要目标和任务分工(一)"十二五"时期主要规划指标。1.约束性指标。     

在编不在编,一个令人纠结的话题

[策划人语]今年5月份,一位"最美女教师"舍己救人的壮举感天动地,人们在赞叹之余,针对这位女教师的身份又引发出"在编不在编"的话题。在编,指编制内的人;不在编,指干着在编的活儿而不是编制内的人。在我国,编制是人事管理的大问题,它是国家机关、企业事业单位的组织机构、人员定额、职务名称、工资标准等的总称。其中的"人员定额...     

杰阁峻崢傲石矶——记国家级文物保护单位、万里长江第一阁——观音阁

<正>说到观音阁,必须先说龙蟠矶。龙蟠矶又名蟠龙石,是突出于鄂州市城北长江之中的一个石矶。石矶周回七十丈,冬出而夏没,"隆隆起江中,去岸不盈一里,石势蜿蜒如龙,因名"。公元221年,吴王孙权迁都鄂县(今鄂州),营建吴王城,取"以武而昌"之义,把鄂县改名为武昌。相传孙权定都称帝前,有黄龙盘卧矶上,积日方去,百官皆认为是祥瑞之兆,于是便将此岛取名"龙蟠矶"。万里长江第一阁——观音阁就营建于龙蟠矶上。远远望去,一船形古阁突兀于矶首之上,凌空悬虚,横江而峙,令人惊诧。观音阁是长江中的唯一寺庙。它     

创新社会管理需要公众参与

日前,因公布"吃空饷"者名单,浙江永康市《永康日报》一时"洛阳纸贵"、观者云集。一份地方党报被争相抢购,其所释放出来的积极信号令人鼓舞。当地"自曝家丑"的勇气值得肯定,而最令人感慨的,还是公众和舆论的关注热情。之前永康也开展多次"吃空饷"清查活动,但只是在部门内部公示,结果都不彻底。此次向     

基层干部的苦恼

广西一乡镇干部:现在"空降"干部过多,基层干部往上提拔的机会不大,让我们觉得责任太大、任务如山,而前程无望。我统计发现,近三年,有的县区领导副职从乡镇书记上来的才1个,比率为10%,从乡镇上来没有1个,比率为0,而从市直、区直单位下派的达到5个,占50%;乡镇正职都从县直单位下派的达到80%至90%,直接从乡镇副职提拔的不到补缺比率的20%。     

官员年终述职测评的困惑

杜绝干部考核失真失实,就要切实完善考核评价内容,改进干部考核评价方式辞旧岁迎新年,一年一度的年终总结正在各级党政机关、企事业单位紧张而有序地进行。领导干部述职后的一个重要环节,就是由到会人员按照"德能勤绩廉"五大项进行测评。而这个环节正是参与测评的下属人员最为犯难的事,尤其是"德"和"廉"在"优、良、中、差"     

我国劳务派遣法律制度的完善

<正>2013年7月1日起,新修订的《劳动合同法》正式实施。新《劳动合同法》最大的亮点,就是明确地规定了"临时工"享有与用工单位"正式工"同工同酬的权利,并赋予了人社部门依法开展经营劳务派遣业务行政许可的权利。一、简析新《劳动合同法》之劳务派遣修改(一)关于劳务派遣单位从业资格的问题新《劳动合同法》第57条提高了劳务派遣单位的经营门槛,一方面将原条文的"注册资本不得少于五十万元"修改为"注册资本不得少于人民币     

论国有企业的“单位”特征

国有企业作为一种单位制度具有两大特征：行政隶属关系和多功能特点。国有企业的经营目标是利润最大化及综合福利最大化。两权分离不能从根本上改变行政隶属关系，下放企业自主权加强了经营的权力，客观上为其获取限制性财富提供了机会；国有企业为职工提供的社会保障费用应当视为产值而不是成本支出，盈利率并不具有衡量国有企业经济效益的作用。     

廉不廉,看过年

按照以往的惯例,春节前各单位都很"忙"。忙啥呢?大抵是下级单位忙着给上级单位"意思意思",忙着搞"感情投资";而上级单位则忙着笑纳下级单位奉上的"土特产",笑纳"礼尚往来"之钱物。当然,其中的当事者则     

梧州与广东肇庆建立跨省区干部挂职交流机制

最近,梧州市与广东省肇庆市打破地域界限和行政壁垒,大胆探索干部跨省区挂职交流新路子,深入实施"肇梧两地干部挂职成长计划"。从市直机关、县区乡镇、企事业单位选拔出首批19名优秀中青年干部进行双向挂职锻炼。为加强选派干部的管理,促使挂职干部有所作为,肇梧两地组织部门、派出单位和接收单位密切合作,采取"一记三卡"     

《会务精细化运作实用手册》一书面世

会议组织与安排是行政部门及工作人员的一项基本功,也是体现单位形象与服务水准的重点所在。在中央出台"八项规定"、严控会议及会议开支的大背景下,如何"办好、办实、办精"不可不开的会议,最大限度地提高会议效能,是当前国内各机关、企事业单位亟待思考解决的问题。适应这一新形势发展的需要,推进会议转型与会务管理升级工作,广东省行政管理学会办公室副主任余贞备同志撰写了《会务精细化运作实用手册》一书(30多万字,由知识产权出版社出版发行),从总结和梳理其十几年来操办国际、国内大中型会议的成功运作经验入手,全面提炼会议操作的实用     

略论增强单位凝聚力

凝聚力是单位职工受多种因素影响 ,逐步形成一种共同为单位发展目标而努力奋斗的合力。它来源于职工的主人翁精神、敬业精神和对单位前途命运的信心和信任。凝聚力作为单位整体素质的重要组成部分 ,是单位事业发展的必不可少的重要条件。