价值观视域下协商民主与统一战线的内在逻辑初探

统一战线是中国革命、建设与改革事业的重要法宝;协商民主是实现国家治理现代化的民主制度创新形式。以社会主义民主价值观为研究视角,以"历史、理论与现实"相结合为考察方法,统一战线与协商民主具有共同的价值基石,富有内在逻辑。统一战线是协商民主的实现形式;协商民主是统一战线的实质内容,二者在辩证互动中保持张力:创新统一战线工作,可以推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展;推进协商民主,可以更好地发挥统一战线的法宝作用。未来中国政治发展,必将是统一战线与协商民主深度融合、相互促进,协同推进国家治理现代化,培育和弘扬社会主义民主价值观。     

协商民主与制度创新

人民政协作为中国共产党领导的统一战线组织,作为多党合作和政治协商制度的重要机构,作为发扬社会主义民主的重要形式,是实现中国的协商民主的主要渠道.文章对中国的协商民主的意义、人民政协与协商民主的关系以及人民政协协商民主制度建设的几个问题进行初步探讨.     

协商民主与建国初期多党合作的有效运行

中华人民共和国的成立,标志着中国共产党领导的多党合作政治格局正式形成。中国多党合作是以协商民主的发展为基础的。中共在领导中国革命的长期实践中培育和发展了协商民主;中国协商民主的理论基础是中共统一战线理论;建国初期协商民主的健康发展推进了多党合作的有效运行,积累了丰富的经验,有着重要的理论和现实意义。     

充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用

中共十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是中国共产党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。《决定》对社会主义协商民主进行科学定位,对协商民主广泛多层制度化发展作了深刻阐述,对发挥统一战线在协商民主中的重要作用提出明确要求,对充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用作出具体部署。     

人民政协制度的鲜明特色和显著优势

党的领导、统一战线、协商民主是人民政协制度的三大要素。人民政协的历史是确立并坚持党的领导地位的历史。党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，统一战线是其组织功能的显著优势。协商民主伴随人民政协而产生、随着人民政协的发展而发展，是人民政协实践全过程人民民主的鲜明特色。坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合是人民政协实践全过程人民民主的重要原则。     

中国协商治理的基本特点

协商治理,是政治主体基于政治组织和公民的政治权利,以协商和对话的程序和形式达成共识或者协调分歧,以实现国家和公共治理利益目标的特定政治机制。中国的协商治理产生于协商政治与协商民主,是中国共产党基于中国历史、国情、政情、社情和民情,在长期的人民民主政治实践基础上创造和发展的。它既是人民民主的运行机制,也是党领导人民有效治理国家的重要方式,还是中国特色的人权实现和保障途径。中国共产党领导下的政党与政党、政党与界别、政府与社会、公民与公民之间的协商共治体系,是中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。     

着力推动政党协商深入开展

<正>政党协商是在中国共产党领导下,中国共产党同各民主党派就党和国家重大方针政策、重要事务进行的政治协商,在党和国家工作大局中具有不可或缺的重要地位和作用。年初下发的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,把政党协商明确为社会主义协商民主的重要渠道。在这次中央统战工作会议上,习近平总书记对政党协商专门作出论述,强调中国共产党同民主党派有事要商量、多商量。党中央颁发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,把"参加中国共产党领导的政治协商"确定为民主党派的基本职能,并对政党协商的内容、形式和保障机制作出了规定。     

我国协商民主的历史演进及其内在逻辑

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。为实现这一梦想,首要的是通过革命实现民族独立和人民解放。作为革命党,共产党制定了统一战线的政策和策略,把协商作为统一战线工作的方式和方法,协商的统一战线成为中国革命胜利的重要法宝。为中国革命的胜利奠定了民族复兴的基石。新中国成立后,通过建设和改革实现国家富强和人民富裕成为民族复兴的客观要求。作为执政党,共产党继续推动统一战线的协商民主实践。改革开放后,我国统一战线协商民主不断发展完善,与此同时,协商民主实践逐步超越统一战线范畴,形成了广泛多层制度化的协商民主体系。作为我国社会主义民主的重要制度和形式,社会主义协商民主有力地助推了民族复兴。     

试论人民政协作为专门协商机构的意蕴

文章认为,专门协商机构这样一个有关人民政协的新定位应从三方面来解释。从理论背景来看,专门协商机构是人民政协适应国家治理现代化要求的新定位,意味着人民政协协商民主功能的强化和广阔的发展前景。从人民政协内涵的历史展开来看,专门协商机构是人民政协团结和民主两大主题内在逻辑的历史展现。人民政协统一战线组织和专门协商机构的双重表达与其团结、民主两大主题存在着明显关联,统一战线组织较多循着从团结到民主的逻辑;而专门协商机构则更多循着从民主到团结的逻辑。从业已形成的协商民主体系来看,专门协商机构是针对人民政协在协商民主体系中独特地位的新概括。协商民主构成相关主体履行职责的具体工作方式,还是构成职责本身,是人民政协作为专门协商机构与其他协商民主形式相区别的客观依据。     

中国共产党的协商民主及其与统一战线、选举民主的关系

我国民主政治的实践证明,根据书本争论社会主义民主的时代已经过去,今天只能根据经验来讨论社会主义民主。空谈民主不如深入研究民主实践的经验。党的十八大提出健全社会主义协商民主制度,是因为中国共产党在自己长期的革命、建设和改革实践中已经积累了丰富的协商民主经验。这种协商民主是在我国统一战线和人民政协的实践中形成的,现在已经拓展到执政党决策、人大立法、政府施政、政协协商、社会治理等各个方面。     

改革开放以来党内协商民主的实践及当代价值

正党内协商民主是为满足中国共产党党内民主的实际需要而展开的民主形式,是中国特色社会主义民主政治发展的实践拓展,也是对西方社会质疑中国共产党党内民主的重要理论与实践回击。对改革开放以来中国共产党党内协商民主进行持续接力研究,首先应明晰其实践脉络,其次应探讨其重要特征,进而总结其当代价值。一、改革开放以来中国共产党党内协商民主的历史实践自吹响改革开放伟大号角伊始,中国共产党走过     

生态视阈下的高校统战工作研究

高校统战工作历来是我党统战工作总格局中的重要领域,是高校党的建设的重要组成部分。从生态视角着眼,探索以生态观引领高校统战工作,以适应新时期新阶段党的统一战线工作任务的新要求,适应高校改革发展的新形势和新任务,大力推进中共与各民主党派及统战团体的和谐发展,加强协商民主,贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神,使各民主党派及统战团体更好地发挥自身优势,为学校的改革、发展和稳定凝聚人心,汇聚力量,助推学校和社会发展。     

论协商民主与民主恳谈

协商民主作为强调过程性民主的重要民主形式,是现代民主政治理论的重要内容.西方学者从20世纪末开始对协商民主理论进行不断扩展,从不同的视角对协商民主进行阐述.在中国,由于协商民主在中国目前政治架构下不涉及根本的政治体制,对提高中国国内民主决策和科学决策反而起到促进作用,因而成为中国学者讨论的重要理论话题:建构公共协商机制,协调多方的价值偏好,使社会的多元利益群体以公共利益为目标,通过各方平等、自由的对话、讨论、辩论和协商的过程,达致利益表达、利益协调与利益实现.民主恳谈是中国协商民主的重要实践形式之一,但民主恳谈与协商民主相比,在理论目标上尚有较大的差距.但作为中国土生土长的民主协商形式,民主恳谈的设计和完善无疑对中国民主政治发展产生了深远的影响.     

群众路线与协商民主的逻辑契合——对推进中国民主政治建设的思考

在国家治理和社会发展过程中如何保障人民利益、保障人民当家作主的权利,是中国民主政治建设始终需要思考和解决的问题。群众路线与协商民主是中国共产党加强自身建设和中国民主政治建设的重要内容,它们具有一致的价值取向;在实践过程中互相补充,互相促进,具有深刻的内在关联、高度的逻辑契合。群众路线既是协商民主的灵魂,又是协商民主的生动实践;协商民主既是群众路线的深化与创新,又是群众路线在政治领域的重要体现。寻求二者有机结合的支点,对推进中国民主政治建设具有十分重要的意义。     

抗日战争时期中国共产党对中国特色协商民主的探索

实现社会主义民主是中国共产党始终不渝的价值追求,选举民主与协商民主相结合是中国共产党多年探索的重要成果.虽然协商民主理论是20世纪八九十年代以来西方政治理论界兴起的一种新的民主理论范式.然而,协商民主政治的思想和实践早已存在于近现代中国特别是抗日战争时期的政治发展历程中.     

中国共产党执政合法性的路径分析

政治合法性是指政府基于被民众认可的原则基础上实施统治的正统性或正当性.执政党执政合法性的基础和资源在不同时期合法性内容和要求有所不同,并具有流变性特征.政治合法性体现意识形态、领袖个人魅力、执政绩效和民主法治等层面.当前中国共产党的历史功绩合法性资源不断弱化;政绩合法性处于主导地位;而民主法治资源在中国共产党执政的地位日渐突出,体现在基层民主、社会治理、党内民主、协商民主等不同层面.     

中国共产党党内协商民主的发展路径研究

协商民主是民主政治发展的一种新的理论范式和实践机制。在中国共产党内发展协商民主,形成具有中国特色的党内协商民主理论,必然能对中国民主政治建设起到现实指导作用。当前党内协商民主面临着许多理论和现实的困境,迫切需要我们寻找到发展路径:加强党内协商民主理论研究,为发展党内协商民主提供理论指导;增强党内民主意识,为发展党内协商民主提供思想基础;完善党内民主制度,为发展党内协商民主提供有效载体;发扬党内民主作风,为发展党内协商民主提供良好环境。     

发展社会主义协商民主的重要原则——把政治协商纳入决策程序

把政治协商纳入决策程序是中国共产党的一贯主张和优良传统,十八大报告在总结历史和实践的基础上,提出“建立健全社会主义协商民主制度”,并明确要求：“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性.”这就明确将“把政治协商纳入决策程序”作为发展社会主义协商民主的重要原则.坚持和完善“把政治协商纳入决策程序”对于发展社会主义协商民主具有重要意义,我们必须按照十八大要求认真做好“把政治协商纳入决策程序”各项工作.     

发展党内协商民主 完善党际民主协商

党内协商民主作为党内民主的一种重要形式，对扩大党内民主并带动人民民主具有重要意艾。人民民主体现在政党制度层面上就是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党与民主党派在长期的党际交往中，形成了以民主协商为主要方式的党际合作模式。当代中国的政治发展逻辑和现行政治体制，决定了发展党内协商民主是完善党际民主协商的重要保障。     

人民政协是协商民主的重要渠道

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是中国共产党和中国人民对民主形式的伟大创造.党的十八大报告提出了完善协商民主制度和工作机制的发展方向,强调在健全社会主义协商民主制度中发挥人民政协的重要作用.人民政协是我国政治体制的重要组成部分,与协商民主有着天然的联系,拥有其他协商民主形式所不具有的巨大优势.应当充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,加强人民政协制度建设,增强协商主体的代表性、包容性,提高协商主体的协商能力,吸收借鉴人类有益的政治文明成果,更好协调关系、凝聚力量、建言献策、服务大局.