制定公共政策评估标准的原则

公共政策评估已经成为公共管理领域日益瞩目的环节，反映了我国公共管理工作不断走向专业化和讲求公共政策实效的趋势。但是，公共政策学整体作为一门学科在我国的历史毕竟还很短，也很不成熟，公共政策评估在理论和实践当中存在许多需要规范和改进的地方。     

制定公共政策评估标准的原则

公共政策评估已经成为公共管理领域日益瞩目的环节,反映了我国公共管理工作不断走向专业化和讲求公共政策实效的趋势.但是,公共政策学整体作为一门学科在我国的历史毕竟还很短,也很不成熟,公共政策评估在理论和实践当中存在许多需要规范和改进的地方.     

我国公民参与政策制定问题研究概述

对于公民参与的研究既有政治学的视角,也有行政学的视角,同时还有公共政策学的视角.由于公共政策作为一门独立学科的确立在中国是在20世纪90年代后的事情,目前,国内对公共政策制定中的公民参与研究集中干为数不多的学术论文中,主要探讨了公共政策制定中公民参与的主体范围、参与的基础、参与的价值、参与的途径、参与中存在的问题、参与的制约因素及其完善对策.     

公共政策研究生教育课程设计——美国模式对中国的借鉴意义

公共政策学科诞生于美国 ,并迅速走过了一条学科化———组织化———产业化的道路。在这个过程中 ,美国公共政策研究生教育（ＭＰＰ与ＤＰＰ）日见成熟 ,形成了一套行之有效的课程体系。但在中国 ,公共政策学才刚刚起步 ,而改革开放日益需要公共政策方面的人才 ,于是 ,建立自己的ＭＰＰ（ＤＰＰ）教育就成为迫切的呼声 ,其中 ,最突出的问题是如何设计ＭＰＰ（ＤＰＰ）课程。下面 ,我以兰德政策研究研究生院（ＴｈｅＲＡＮＤＧｒａｄｕａｔｅＳｃｈｏｏｌｏｆＰｏｌｉｃｙＳｔｕｄｉｅｓ）和哈佛大学肯尼迪政府学院（ＪｏｈｎＦ．Ｋｅｎｎｅ…     

公共管理学是一门新兴学科

公共管理学是一门新兴的学科，它是专门研究公共管理这一新型社会治理现象的科学。作为一种社会治理模式的公共管理产生于20世纪80年代，正处在一个迅速的成长过程中。在这种条件下，迫切需要一门科学来研究公共管理现象，规划公共管理的发展，公共管理学正是应这一需要而产生的。公共管理学与公共行政学以及诸多传统学科是既有联系又有区别的，它需要继承传统学科中的成果，也需要在学科的意义上实现对那些传统学科的超越。     

关于“利益政策学”的思考

随着人们对政策科学的深入研究 ,其分支学科也将越来越多。我认为 ,坚持以马克思主义的利益理论与利益分析方法为指导 ,系统地研究政策制定与实施过程中的规律 ,建立“利益政策学”十分必要。关于这门分支学科的框架 ,目前尚很难描述清楚 ,这里仅就其中四个问题谈点想法。１ 作为公共政策研究的基点 ,首先需要回答 :政府为什么要制定政策？或者称为“公共政策的本质是什么”？我坚持认为 ,公共政策是政府为有效地增进与公平地分配社会公共利益而制定的行为准则。简单地说 ,它是为增进与分配社会公共利益而设立的规范。从分配角度看 ,政府分…     

介绍一门新的学科分支——比较人才学

本文将简要介绍一门新的学科分支——比较人才学．希望通过介绍得到大家的指教和帮助。西方国家没有“人才学”这门学科。他们只有“人力资源”(human resources)这门学科。“人才学”这门学科是“文化大革命”以后才在中国国内出现和兴起的。“比较人才学”这个名字是1992年我取的。当时我还商请原杭州大学外语系主任鲍屡平先生为它取了一个英文名字—comparative talentology。1998年我又拜托原浙江医科大学的张贻瑾教授去北京登门请教她的老师一北大李赋宁先生，问取这个英文名字可不可以，得到他的首肯。     

公共政策过程中的"信任"

90年代以后才为学术界广为重视的"社会资本"问题,主要是指建立在信任和互助合作基础之上的社会关系网络,它是社会发展所必需的资本之一.信任则是社会资本必不可少的组成部分.信任社会资本与公共政策过程的理论和实践之间存在着一定的逻辑关联性,但目前我国信任社会资本还相当缺失,因而制约了我国公共政策过程的良性运行.引入信任理论,倡导公共政策过程中的对话与协商、积极的公民参与意识与公共行政精神,可以促进信任与公共政策过程的良性互动,由此也将促进我国信任社会资本的充分发育与善治的实现.     

检察学理论体系初探

对于检察学概念的界定和检察学理论体系的构建,学界一直众说纷纭.作为一门研究检察制度和检察活动及其规律的科学,检察学的独立法学学科的地位还没有得到普遍认可,基本理论研究还较为薄弱.因而从宏观上入手探讨检察学这门学科所应承担的学科使命,并在此基础上提出检察学理论体系应当包括检察权的基本原理、公诉权的基本理论、检察制度、检察工作、国外检察制度和实践的研究等内容,对于检察学的理论研究走向规范化将具有一定的理论借鉴意义.     

公共政策:学科定位和概念分析

公共政策研究在中国才刚刚起步 ,有关公共政策的学科定位和自身概念在学界存在一些模糊认识 ,对此予以澄清 ,这对公共政策学科在中国的健康发展不无裨益。一、公共政策的学科定位宏观上看 ,政府工作包括了三个主要的方面 :（一）决策工作 :主要指国家的决策 ,即立法 ;政府的决策 ,即政策制定 ;还有领导者面对各种情境、场合 ,特别是执行过程中（行政过程）为处理各种问题而进行的个人决策。其中 ,立法与政策制定是最为主要的部分。（二）行政工作 :行政就是决策的执行 ,就是实施法律、执行政策过程中的政府活动。行政是促使观念形态的决策方…     

中国公共政策有关问题研究综述

公共政策研究自上个世纪５０年代开始以来，虽然仅有近半个世纪的时间，但已经取得了丰硕的研究成果，成为一个新兴的、极富生命力和发展前途学科。我国对此问题的关注与研究已有二十余年，特别是最近几年引起了众多学者的兴趣与关注，对公共政策在我国的发展进行了深入的研究与探讨。一、市场经济条件下我国公共政策的价值取向与角色定位建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，决定了我国政府的职能和对社会生活的管理方式也要发生深刻的变化，作为政府行为方式的公共政策的价值取向和角色定位也要随之作出相应的调整。市场…     

哲学视野中的公共政策学

公共政策学与哲学的关系非常密切.哲学是公共政策学的世界观和方法论基础,并规定着其价值方向.公共政策学必须坚持实事求是的原则;公共政策过程实质是政策主体和客体在实践基础上的适应过程;公共政策必须坚持公正的价值取向.     

创立思想学刍议

思想学是一门新学科。科学学确定，某类知识能不能成为一门学科有三个必备条件：一是这门学科有没有自身的发展史；二是有没有自身特殊的规律和完善的学科体系，三是有没有社会发展的客观要求。纵观思想学的状况，符合条件。古今中外许多人从不同学科、不同侧面、不同层次对人的思想、观念，意识的生理和心理机制；对思想、观念、意识的产生和发展；对前思想观念、原始思想观念、现代思想观念；对科学技术的发展与思想观念的更新，现代化与现代思想观念等，进行了大量的研究。思想学作为一门独立的学科，有自身特殊的概念、特殊的范畴、特殊…     

领导学在中国的发展历程和分化态势

领导学或领导科学是研究社会各个领域中的领导活动的学科.自从20世纪80年代初中国学者首倡创建领导学、领导科学以来,这门学科在中国伴随着改革开放的不断深化而获得迅速发展,研究成果急剧增长,研究领域渐次拓展,已经分化出众多的分支学科和边缘分支学科,表现出蓬勃发展生机和良好发展态势.     

试析我国软科学视域中的公共政策研究

我国公共政策研究的基本视域是两个,即政治学(包括行政学)视域和软科学视域.本文分析了我国软科学在公共政策研究中所处的位置、所取得的成绩及存在的问题,得出了这两个学科领域需要进行科际协作的结论并提出了几点具体建议.     

“面向新世纪的中国政策科学与公共政策研究”笔谈 政策制定的两个维度:科学决策与民主决策

公共政策的质量事关人民的祸福、国家的兴衰和社会的进步。政策科学与公共政策研究的兴盛和发达 ,可以为国家和社会获致高质量的公共政策提供有力的智力支持和学术保障。在我国 ,由于系统的和规范化的政策科学研究才刚刚起步 ,本土化的学科体系尚未真正建立 ,学科发展的研究途径尚显陈旧和狭窄 ,因此 ,不能适应改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展的迫切要求。面对新的世纪 ,中国政策科学与公共政策研究的发展 ,既有机遇 ,更有挑战。创新学科发展的思维方式 ,开拓新的研究途径 ,构建具有中国特色的学科体系 ,是当前政策学界面临的一项十分重要的学术任务。有鉴于此 ,本刊邀请了9位学者就该问题进行笔谈 ,以期引起学术界同仁对该问题的关注。     

"公共政策"若干问题研究(综述)

政策作为政治家的行动策略和国家的大政方针自古有之 ,可是 ,直到二十世纪 3 0年代以后 ,“政策”才与“科学”联系起来 ,成为一门科学和学问。在我国 ,尽管从中央到县级政府都早已成立了政策研究机构 ,但真正从理论上探讨和研究政策科学也只有近二十年的历史。进入新世纪 ,有关“公共政策”(ＰｕｂｌｉｃＰｏｌｉｃｙ)的研究逐渐成为热点 ,相关研究成果不断见诸报刊 ,本文就相关问题作以下归纳 :一、有关公共政策的概念分析概念既表征某事物区别于他事物 ,又集中反映人们对该事物的认知程度。中国人民大学行管研究所唐钧在《公共政策 :哲学…     

政策科学的中国化与理论创新

政策科学这一名词 ,对于２０世纪８０年代以前的中国学人来说 ,还是一个从未听说过的概念 ,有关这一学科的系统研究更是一件根本不可能的事情。自从８０年代中叶以来 ,这一学科已经受到部分学者的关注。１９９２年全国政策科学研究会的成立 ,极大地推动了我国政策科学的发展 ,一些研究成果得以发表和出版 ,政策科学和公共政策理论作为一个学科已为学术界所公认 ,并获得了应有的地位。对于目前所取得的这些成绩 ,我们当然必须予以充分肯定。但是 ,政策科学研究在我国的历史毕竟不长 ,要使之成为一门具有中国特色的重要学科 ,还有很多工作要做…     

喜看《三五文化宝典》试论“三五文化”特点

企业文化属于企业管理学和文化学的边缘学科，上世纪70年代末，西方管理界、企业界掀起了研究企业文化的热潮，其发端应该是从日本企业管理的丰富实践开始的。20世纪70年代，日本经济开始称雄于世。之所以它在战后短短的时间里就能迅速崛起，原因就在于他们注重企业文化。正如日本专家所说,企业管理不仅是一门学科，还应是一种文化，     

有限理性利益人--公共政策学的人性假设

公共政策学的人性假设是其理论的根本出发点。以有限理性利益人作为公共政策学的人性假设,这既符合人的一般本性,也符合公共政策实践活动的人的特殊本性,更重要的是它为科学地揭示公共政策的本质及其运行规律提供了依据。公共政策行为实质是一种选择行为,有限理性利益人的行为选择具有价值偏好多元性、智能活动有限性和追求满意性的特征。有限理性利益人假设规定了公共政策学的逻辑起点、内在结构和研究路径,从而规定了公共政策学的整体面貌。