关于劳动关系协调系统及运作机制

劳动关系是人类社会中的一项最基本的社会关系。当前随着我国市场经济体制的基本形成,加强劳动关系协调系统建设及其运作机制研究就显得尤为重要与迫切。本文就此作一些探索。三方协调机制是指在市场经济条件下,政府代表国家、业主组织代表企业,工会代表工人,在制定和实施社会、经济以及劳动关系政策方面进行的协商。根据国际劳工标准,三方协商应具备以下三个基本条件:一是要有明确的三方:二是三方有进行合作的意愿和基础;三是协调各方有相应的职能和履行义务的能力。西方三方协调系统有借鉴作用,它有以下基本特点。一是立法原则。在现代资本主义     

反恐视野下的地铁安全防范研究

针对地铁发起的恐怖袭击具有隐蔽性强、破坏性大、影响范围广、处置难度大、周期长等特点。当前恐怖主义在全球范围内日趋严重,而在我国,民族分裂势力和宗教极端势力日趋猖獗。因此,必须充分重视地铁反恐工作,着力做好以下三项工作:在源头上杜绝恐怖根源,防患于未然;充分发动群众,坚持反恐斗争的群治群防;加强反恐专门机关自身建设,提高防恐、反恐能力。     

浅论我国城市社区建设的多维理念

我国转型期城市社区建设的目标是要不断增强以社区为微观架构的社会自理能力,减缓现代化进程中经济、政治、文化诸领域快速变迁产生的巨大震荡,重组市场、政府、社会三者关系,构造"大市场、强政府、有序社会"三方相互关联、良性互动的新模式。在这种形势下,城市社区建设必须突破单一的传统思维定势,确立服务、共治、民主、法治、整合等多雏理念。     

府际协作治理能力建设的阻滞因素及其化解——以对口支援边疆民族地区为中心的考察

对口支援边疆民族地区是一项具有中国特色的协作治理模式,已经成为我国边疆民族地区治理的重要战略选择。中央政府、支援方政府和受援方政府在对口支援中的主导作用,决定了加强府际协作治理能力建设对提升对口支援边疆民族地区政策运行效能的重要性。而加强府际协作治理能力建设必须在深入分析府际协作治理能力的内涵及构成要素的基础上,系统剖析其面临的阻滞因素,并探寻有效化解之道。当前对口支援边疆民族地区府际协作治理能力建设的阻滞因素主要包括:援助资源均衡配置机制、府际沟通协商机制、府际适应性学习机制与府际利益冲突协调机制不健全,以及绩效考评和责任追究等核心制度建设滞后。必须站在提升边疆民族地区治理能力的高度,探索有效化解这些阻滞因素的途径。     

政社分离背景下的第三方社会服务评估之路——对H市创建“幸福社区”的评估与思考

社区是人民群众生活生产的社会共同体,是城市基本的组成单位。随着H市经济的快速发展,居民对社区服务的要求越来越高。因此H市启动了"幸福社区"创建工作,旨在打造出善治、参与、服务型的社区,并通过政府购买服务的形式对创建工作进行第三方评估。专业的第三方评估对促进更有知名度和美誉度的品牌社区建设,以及倡导、推动居民参与到更广阔的城市文明建设和社会公益服务之中,进而实现个人—家庭—社区—城市—社会的完整结合具有实际意义。     

社区建设中的物品供给:制度困境及其对策

社区过程从"单位制"向"契约制"变迁,使得契约成为社区建设的基础性制度安排。然而,契约具有自然不完全性与社会不完全性。在不完全契约下,社区物品的供给机制也存在着四个方面的弊端。因此,社区建设需要突破不完全契约的禁锢。加强政府执行力、明晰产权、业主委员会端口前移以及建立再谈判机制,是合理的方案选择。     

苏州园区湖西社区“三社联动”治理模式探微

"三社联动"是指通过社区建设、社会组织培育和社会参与的方式,增强"三社"之间的有效沟通和协作,形成"三社"资源共享、优势互补、相互促进的良好局面,形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。文章阐述了苏州工业园区湖西社区三社联动社区治理的基本做法、特色、经验与启示。     

地铁恶性犯罪防控研究

地铁在城市的发展尤其是在一些大城市的发展中发挥着不可替代的重要作用,同时,由于地铁本身的一些特点,如空间封闭、人员集中、疏散困难等,也使其成为犯罪分子实施犯罪行为的首选地点。地铁恶性犯罪种类多、后果严重、影响恶劣、救援困难,一旦发生地铁恶性犯罪,其后果不堪设想,世界各地接连发生的地铁恶性犯罪也给我们敲响了警钟。目前我国的地铁建设事业正在突飞猛进地进行,因此有必要对地铁恶性犯罪进行深入研究,未雨绸缪。     

“互联网+”视阈下四川法治政府第三方评估长效机制的构建

"互联网+"视域下,政府治理模式和制度变革须迎合这一新的时代命题,相应地,法治政府第三方评估也须顺应这一新的变化。因此,立足"互联网+"这一外部环境,分析四川法治政府第三方评估面临的机遇与挑战,探究法治政府第三方评估的空间和发展路径的转型和突破,全面落实法治政府第三方评估机制,从而使第三方评估常态化、专业化和制度化,真正成为一种督促政府改革的长效机制。     

政府绩效评估中“第三方评估”的适用范围与限度——以先行国家为标杆的探索

目前,我国开始了以"第三方评估"来矫治原有政府绩效评估模式诱致的各种问题。然而,从全国的实践来看,我国尚未把握绩效评估中使用"第三方评估"的规律。从美国、英国、澳大利亚等先行国家约一个世纪的政府绩效评估经验来看,其规律性主要在于:有效把握公共受托责任是"第三方评估"的"物质性基础";由权力机关及其所属机构推行绩效评估需要纳入"第三方"智慧;"自控"性绩效评估中"第三方评估"并非必要环节;为了增强绩效评估客体对评估结果的接受性,"内控"性绩效评估可以采用利益相关者参与的"第三方评估";任一项绩效评估都有着"第三方"因素,但纯粹的"第三方评估"只是一种研究视角。未来我国推进"第三方评估"需要基于这些规律展开。     

教师队伍建设是关键——增强高校思想政治理论课教学实效性的思考

加强高校思想政治理论课教师队伍建设是一项复杂的系统工程,政府、高校和教师应三方联动,共同推进。政府要加强宏观指导,营造良好的社会环境;高校要切实负起责任,构建有效的教育机制;教师要认清使命任务,提升自身的综合素养。     

“强县扩权”的困境与出路

"强县扩权"是顺应我国宏观经济发展与政治体制改革所出现的新事物,其出现也顺应了减少行政层级的国际趋势。然而,该事物的发展并不顺利,结合中国国情,借鉴国内外强县扩权或类似改革的经验,初探强县扩权的出路如下:适当扩大县域政府权力,过渡阶段可采取省市共管策略;县域政府要与时俱进,不断提升执行能力和领导能力;加强"强县扩权"的顶层设计和政策引导;不断健全省市政府等多元主体的联动机制建设。     

“一带一路”文化带政府跨域文化管理问题研究

"一带一路"沿线政府跨域文化管理对于平衡区域文化发展、优化完善政府文化管理体制,进而构建沿线"大文化带",提升区域文化竞争力具有关键作用。目前,"一带一路"沿线政府跨域文化管理面临着文化资源整合"同质化"、文化管理协调机制"缺失化"、政府内部文化管理职能"分散化"、跨域文化产业开发"条块化"等问题。为此,需要在大资源、大空间、大部门、大产业的理念下,通过促进集群内文化资源整合共享、打破文化地域空间限制、加强政府跨域文化管理顶层设计、推动文化产业集群发展等方式,创新"大文化带"政府跨域文化管理模式。     

国外城市政府与社区协作互动研究

“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”是党的十七大提出的基层民主建设的重要目标。社区建设离不开政府和社区的积极参与和协作互动。本文拟就国外社区建设中政府与社区关系予以梳理和归纳，以求对正在推进中的我国社区建设有所启益。     

非传统安全视角下的城市地铁系统脆弱性应急治理——以广州城市地铁系统突发事件为例

城市地铁是城市轨道交通系统的重要组成部分,其安全问题一直是社会关注的热点问题之一。近年来,各类城市地铁突发事件多发、频发,并随着社会风险的变化出现了新的类型和特点,显现出非传统安全因素的影响。非传统安全城市地铁突事件的特点表现为:与社会矛盾紧密相连,传统安全因素与非传统安全因素相互转化交融,危险源通常来源于系统的外部,救援难度及应急管理难度大。导致城市地铁系统脆弱性就在于孕灾环境、致灾因子和承灾载体等三个方面。而基于非传统安全视角下的应急治理建设是:加强地铁系统与外界环境的信息交互和管理,及时把握社会动态信息;做好系统内外部环境的隔离,减少孕灾环境对城币地铁的影响;建立致灾因子排查机制,及时排除风险隐患;提高城市地铁系统风险承载能力,减缓系统压力;针对非传统安全事件制订综合应急预案并加强演练。     

权力清单制度的作用机理与实施条件

十八届三中全会《决定》首次提出"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程"。十八届四中全会《决定》再次提出"推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间",这既是实现全面履行政府职能的重要措施,也是加快建设法治政府的重要内容。与此同时,权力清单陆续在各级政府开展实施。譬如,国务院60个部门集体公布的"权力清单"涉及行政审批事项共1235项,广东省则公开了涵盖省、市、县三级全部行政审批事项一单式     

铁路公安消防监督中的建设工程单位确定之我见

铁路公安机关消防机构在建设工程防火设计审核、验收、备案、检查等监督执法中,与建设单位往往存在一定的分歧。有些＂建设单位＂是不具备民事责任能力的。这使得铁路公安机关消防机构实施的消防许可、下达违法通知书、消防行政处罚等具体行政行为的对象确定出现错位。基于此,＂建设单位＂应从民法学的角度,按照是否具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的标准进行判定。     

政府引导人角色在生态文明建设中的必要性

党的十八大提出要大力推进我国生态文明建设,这表明政府对生态文明建设的决心。我国没有盲目效仿发达国家在生态建设领域的角色定位,而是探索确立既尊重客观实际规律,又适合中国国情又符合历史发展趋势"前瞻性"的政府角色定位。主要从社会发展的现实维度,即政治,经济和文化三个方面,论证了政府"引导人"角色在生态文明建设中确立的意义和价值所在。     

可搭个讨论的平台畅议国计民生

读了《瞭望》新闻周刊今年第47期的《地铁施工缘何事故频发》等文,方知我们享受地铁快捷、方便、舒适的现代文明时,其中还有不少工人兄弟付出了生命。《瞭望》将这次我国地铁建设史上伤亡最严重的事故因何发生,当地政府与工程院院士看法不一都如实地披露出来,开启了改     

“一带一路”安全保障建设与政党和社会组织的作用

"一带一路"是顺应全球化潮流的国际合作平台和广受欢迎的国际公共产品。安全建设是"一带一路"行稳致远的重要保障。沿线各国政府是"一带一路"安全建设的第一责任主体,但政党和社会组织也应在"一带一路"安全保障建设中发挥引领和推动作用。