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《人民检察院刑事诉讼规则》第二百三十四条第二款规定：“对于情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除处罚的案件，侦查人员应当写出侦查终结报告，并且制作不起诉意见书”。根据该款规定，在当前的检察业务实践中，对本应作撤案处理的自侦案件，相当一部分由自侦部门作了不起诉意见书移送本院审查起诉部门审查，再由起诉部门作出不起诉决定。笔者认为，该规则规定的自侦部门移送不起诉意见书的作法有违法理。一、刑诉法关于立案侦查和提起公诉的相关规定，不管是公安机关还是检察机关自侦部门都应同样遵守适用。根据刑诉法第一百二… 相似文献
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根据《刑事诉讼法》第135条“人民检察院侦查终结的案件,应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定”的规定,人民检察院对自行侦查的案件在侦查终结后,发现：1、具有《刑事诉讼法》第15条规定情形之一的：2、没有犯罪事实的,或者依照刑法规定不负刑事责任和不是犯罪的：3、虽有犯罪事实,但不是犯罪嫌疑人所为情形之一的,应当由侦查人员写出撤案意见书,经侦查部门负责人审核后,送人民监督员评议,再报请检察长或检察委员会讨论决定撤销案件。 相似文献
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第一、重管理,实行办案“五步曲”,从程序上保障不出现无罪判决案。第一步审查收案,从案件是否属于本院管辖、起诉意见书及案卷材料是否齐备、法庭审判需要的实物证据是否随案移送等方面审查,严把案件入口关。第二步内勤登记,填写受理审查起诉案件登记表,并将起诉意见书送主管检察长一份,让其心中有数。第三步科室负责人阅卷、分卷。科长阅卷后根据案件情况和科室人 相似文献
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根据《刑事诉讼法》第一百二十九条规定,公安机关侦查终结的案件只能制作提请起诉意见书,至于起诉还是不起诉,则由人民检察院审查决定。如果公安机关在侦查过程中发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,可以撤销案件,并通知人民检察院,而不应制作不起诉意见书, 相似文献
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一、审查起诉中的疑难问题
（一）对案件是否属于不应追究刑事责任进行审查审查起诉阶段．公诉部门必须对审查移送案件“是否属于不应追究刑事责任的案件”这一事项进行查明。凡符合《刑事诉讼法》第15条规定的6种情形之一的，就不应追究刑事责任．对此类案件应作出不起诉的决定。对照《刑事诉讼法》第15条规定，我们认为，在审查私分国有财产犯罪时应重点对案件是否超过追诉时效期限进行审查。 相似文献
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检察机关的内部立案监督是指检察机关侦查监督或公诉部门对于侦查部门应当报请立案侦查而不立案的案件进行的监督。《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十九条规定:“人民检察院审查逮捕部门或者审查起诉部门发现本院侦查部门对应当立案侦查的案件不报请立案侦查的,应当建议侦查部门报请立案侦查;建议不被采纳的,应当报请检察长决定。”由此可见,检察机关内部立案监督的案件管辖范围主要是指检察机关管辖的贪污贿赂案件、国家机关工作人员的渎职案件及其他可以直接受理的案件;内部立案监督的主体是同一检察机关即本院的侦查监督和公诉部门,… 相似文献
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司法实践中，有一种做法笔者认为不妥。即人民检察院自侦部门向起诉部门移送相对不起诉案件的做法这种做法的不妥之处在于：1、不起诉大公诉权的组成邯分、是人瓦检察院审查起诉部门审查起诉案件后的一种处理结果，而入是审查目的。不起诉夫人民检察院对侦查终结的刑事案件审查后，确认符合法律规定终止刑事诉讼的条件而作出不将被告人交付审判机关审判的决定，就此终止刑事诉讼的一项活动。从不起诉的本质来看，不起诉应当产生于对刑事案件的审查之后，不应当提起了审查之前，成为审查的起因或者目的。相对不起诉是不起诉的一种，同样应当… 相似文献
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一、关于不起诉制度的法律适用（一）不起诉制度的涵义及诉讼功能。不起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或者对自行侦查终结的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人具有刑诉法第15条规定的不追究刑事责任的情形．或者犯罪嫌疑人犯罪情节轻微依法不需要判处刑罚或免除刑罚，或者经两次补充侦查尚未达到起诉条件，而作出的不将案件移送人民法院进行审判，从而终结诉讼的决定。不起诉决定是人民检察院审查起诉的结果之一，直接产生终结诉讼的法律效力。不起诉的概念表明：第一，不起诉是公诉机关依其职权所作的一种处分行为。… 相似文献
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不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自己侦查终结的案件进行审查后,认为犯罪嫌疑人的行为不够成犯罪或依法不应追究刑事责任;或者其犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚;以及对于补充侦查的案件,认为证据不足,不符合起诉条件,从而不将犯罪嫌疑人诉交人民法院审判的一种处理决定。１９９６年的新刑事诉讼法对１９７９年刑事诉讼法规定的审查起诉制度作了重大修改。一、不起诉决定的适用问题既然“情节显著轻微、危害不大、不认为是犯罪的,应当不起诉”,完全无罪者更无疑地应做出无罪不起诉的… 相似文献
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一、侦查部门侦查案件与起诉部门审查案件中讯问犯罪嫌疑人的区别１、讯问的目的不同。侦查阶段中讯问犯罪嫌疑人的目的主要是为获取犯罪证据。确定犯罪事实和犯罪嫌疑人,以达到破案的目的。起诉部门审查案件中的讯问犯罪嫌疑人的目的,主要是根据．《刑事诉讼法》第１３７条规定和“高检院”实施《刑事诉讼法》规则第２１９条规定的要求,一方面审核侦查部门移送审查起诉所认定犯罪嫌疑人的各种犯罪事实是否全面、真实可靠;另一方面是核查侦查活动有无违法行为,以实行侦查监督。２、被讯问对象所处的身份不同。侦查中讯问犯罪嫌疑人的目… 相似文献
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公安机关经过全面收集和审查证据,认为人犯的犯罪主要事实已经查清,证据确实充分,应当提请人民检察院起诉的,制作《起诉意见书》,认为具备免予起诉条件的,则制作《免予起诉意见书》。这些意见书是公安机关对人犯应否起诉的意见,它能否成为现实,需经人民检察院审查决定。公安机关的意见书中可能会遗漏罪行的某些情节或者余罪,也可能遗漏其他应当追究刑事责任的罪犯,或有某些不周密之处。这种情况经过人民检察院的审查是会得到纠正和补充的。由人民检察院制作的起诉书,才是向人民法院提起公诉的法律依据。而公安机关的意见书是司法机关内部的工作文件,属于机密性的司法文书,虽随卷保存,但不能公开其内容。 相似文献
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审查起诉案件审查报告,是依照刑事诉讼法有关规定,由审查起诉人员对受理移送审查起诉案件进行依法审查的情况和意见进行报告所制作的专门工作文书。对如何高质量完成审查报告尚未引起公诉实务界的足够重视和研讨,笔者结合司法实践,就此略陈管见。 相似文献
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《人民检察院刑事诉讼规则》第二百六十二条规定,检察机关在审查起诉时,发现犯罪嫌疑人行为没有违法犯罪行为的,或者犯罪事实不是犯罪嫌疑人所为的,应书面说明理由,将案件退回侦查机关,或建议侦查机关重新侦查。最高人民检察院颁布的《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》(简称《标准》)进一步规定:犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为的,或者犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的案件,人民检察院应当书面说明理由,将案件退回侦查机关作撤案处理或者重新侦查;侦查机关坚持移送的,经检察长决定,人民检察院可以根据刑事诉讼法第一百四十二条第一款的规… 相似文献
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刑事诉讼法未作修改前，人民检察院对直接受理的案件（即自侦案件）实行侦诉分开的内部制约制度，即侦查部门侦查终结后，将案件移送刑检部门审查起诉或免予起诉。修改后的刑事诉讼法第一百三十五条明确规定：“人民检察院侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。”第一百三十八条第一款又规定了人民检察院对于公安机关移送起诉案件的审查起诉期限。根据以上规定，人民检察院对侦查终结的自侦案件进行审查起诉，已不适应刑事诉讼法的要求。笔者认为，人民检察院对自侦案件的审查起诉，应与侦查终结前的预审程序合并。… 相似文献
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目前，有些基层检察院对公安机关移送审查起诉的案件，经审查、退查或自行补充侦查后，发现符合不起诉条件的，常常以检察建议的形式建议公安机关撤回起诉意见，甚至撤案。笔者认为这种做法不妥，应由检察机关依法作出不起诉决定。第一，建议撤案的做法有悖刑诉法的立法精神。刑诉法第一百四十条、第一百四十二条规定人民检察院审查起诉案件的最终处理方式应为作出起诉决定或不起诉决定，并未规定建议撤回起诉的方式。检察实践中，对符合不起诉条件的案件，建议公安机关撤回起诉意见，于法无据，也不符合公安机关、检察机关分工负责、准确有… 相似文献
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《人民检察刑事诉讼规则》第二百四十八条对报送案件作了具体规定:各级人民检察院提起公诉的案件,应当与人民法院审判管辖相适应。人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件,经审查认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时,应当写出审查报告,连同案卷材料报送上一级人民检察院。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第十六条对此也有规定:基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件,请求移送中级人民法院审判,应当经合议庭报请院长决定后,在案件审理期限届满十五… 相似文献
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《刑事诉讼法》第七十四条规定，检察机关受理的审查起诉的犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结，需要继续查证的，对犯罪嫌疑人可以取保候审或监视居住。第一百四十条规定，检察机关审查案件，对于经补充侦查的，仍然认为事实不清，证据不足，不符合起诉条件的，可以做出不起诉决定。 相似文献