西部大开发重在人才开发

朱镕基总理最近在听取国家人事部工作汇报时强调：“现在我们开发西部最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区是有很大障碍的。”人才资源开发是地区经济开发的基础，没有充足的人才，就不会有发达的经济。我们不仅要抓住西部大开发的良好机遇，加快内蒙古的发展，更应当牢牢抓住人才资源开发这个关键，加大人才开发力度，为民族地区经济发展扫除障碍。一、必须把人才资源开发摆到民族地区经济发展的突出位置由于历史、自然和社会等原因，我国西部地区经济社会发展落后于东部地区，民族地区经济文化则更加落后，其突出…     

西部吸引人才的政策取向

近年来，西部地区出台了许多吸引人才的优惠政策，但似乎对受市场大潮冲击多年的东部地区的精英们并无多大的吸引力。西部地区要广泛吸引人才，就应充分利用国家给予的政策倾斜，从制度创新入手，构建符合市场要求和人才成长规律的新机制。一、加强制度创新。人才向上层建筑系统分配，还是向经济基础系统配置，对西部开发有重要意义。最近，国外的研究表明，非洲国家和拉丁美洲国家经济停滞，而新兴工业国家经济却快速发展，一个重要原因就是前者人才向上层建筑系统配置，而后者则注重把人才向经济基础系统配置，通过各种政策和措施鼓励科技…     

应清醒认识东西部差距

西部与东部地区的差距表现在诸多方面。比如，受亚洲金融风波和国内通货紧缩趋势的影响，东、西部的差别就很大。以去年7月的数字为例，东部工业总产值增长159％，而西部为464％；东部社会商品零售总额增长79％，而西部增长624％，这说明西部地区抗风险能力和竞争能力都比东部地区差。西部地区一直引以为自豪的是资源优势，但由于国内外经济形势发生了重大变化，这一优势的发挥受到很大影响。在“九五”计划中，为发展能源与原材料等“瓶颈产业”，国家对西部地区的政策主要是加速能源和矿业的发展。但到1998年，国内的供求状况出现…     

地区间协调发展与西部大开发

我国国情的一个基本特点是地区间发展不平衡 ,西部大开发为地区间平衡发展创造了千载难逢的好时机。一、我国地区间发展的现状改革开放以来 ,在非均衡区域发展战略的指导下 ,国家集中力量建设东部地区 ,使东部地区的经济发展环境得到了极大改善 ,在获取市场信息、进行要素与产品交流等方面拥有比西部地区更为有利的条件 ,吸引了国内外的资金、技术和人才流向该地区。由于东部地区经济发展的“集聚效应” ,西部地区在要素配置竞争和产品竞争中均处于劣势地位 ,制约了西部地区经济的进一步发展 ,东西部地区间的差距呈现日渐扩大的趋势。近年来…     

建设人才强市的战略目标

《重庆市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出，到2020年，我市人才发展的主要目标是：基本建成内陆开放型人才高地，实现人才相对拥有量、增长速度在西部地区和长江上游地区领先，接近东部沿海发达省市平均水平。     

发挥东部优势,为 西部大开发提供人才保证

制约西部地区经济和社会发展的因素很多,但意识落后、人才匮乏是最重要的软“瓶颈”之一。而在东部各省市,经过20多年改革开放的洗礼和锻造,经济和社会发展大大缩短了与发达国家的距离,积累了相当的资金、人才、技术和管理资源,与西部地区有比较大的“落差”。充分发挥东部地区“资源库”的作用,给予西部地区资金、技术、人才方面的鼎力支持和支援,是西部大开发的重要内容之一。其中,发挥东部地区的人才资源优势,与西部丰富的自然资源和广阔的市场相结合,是西部地区经济腾飞的重要保证。     

实施西部大开发 用人观念要更新

西部大开发，人才是关键，国家将实行“户口不迁、身份保留、来去自由”的新政策，以解决目前西部地区人才严重短缺和现有队伍不稳定的问题。西部地区也重新审视自身的创业环境，创造性地提出“不求所有，不求所在，但求所用”的新型用人观念，并创造良好的创业环境，作为吸引人才的重要举措付诸实施。     

论在西部大开发中国家对西部地区的政策支持

国家政策具有调动和约束人们行为的功能.国家对于西部大开发的政策支持,是一种具有法律效力的支持,因而政策制定要从有利于西部社会稳定和促进生产力发展的基点出发.这些政策支持,主要体现在增加对西部地区资金投入的政策支持,优化西部地区投资环境的政策支持,深化对西部地区农业、农村开发的政策支持,扩大西部地区对内对外开放的政策支持,增强西部地区对吸引人才和发展科技教育的政策支持.同时要依法保证各项政策的贯彻执行.     

老少边穷地区人才问题初探——对西部大开发中宁夏盐池县人才问题的剖析

经济落后,人才外流严重,社会环境不利于人才的生存和发展,是造成老少边穷地区人才缺乏的主要原因.搞清与人才有关的问题,完善知识分子理论,落实人才政策;改革政治体制,创新用人机制;西部大开发要闯新路出实招,为人才的生存和发展创造良好条件,是解决西部大开发中老少边穷地区人才问题的关键.     

对贵阳市人才问题的思考

西部大开发的实质就是以人为本的大开发。落后的西部较发达的东部而言 ,除了经济基础、地理位置、国家政策等因素外 ,其关键在于人才缺乏 ,特别是适应市场经济发展的高素质人才缺乏。西部———陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏１０个省、市、自治区 ,有５４０万平方公里 ,占全国陆地面积的５６ % ,但各类专业技术人才仅为全国总量的１５．５ % ,而东部地区处于闲置状态的专业技术人才达３４４万 ,相当于全国３年的大学生培养量。仅此而言 ,足以说明东西部的差距。贵阳市与西部同等中心城市相比 ,仍处于相对落后…     

对欠发达地区经济发展的思考

对欠发达地区经济发展的思考陈栋生我国地区经济发展不平衡，不仅表现在东部与中、西部之间发展水平的差距，就是东部省（区）内也有不少经济欠发达地区，如冀东南、鲁西、粤北等地区。纵贯南北的京九铁路建成，为这些地区的发展，提供了千载难逢的机遇。本文拟就欠发达地...     

我国西部人才流失的成本收益分析与对策

西部地区人才的流失及原因随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善 ,沿海地区和经济特区以其经济、科技、信息发达、政策宽松、工作和生活条件优越 ,使人才有用武之地、无后顾之忧的优势对人才形成了极大的吸引力 ,从而使得西部地区人才普遍存在着“孔雀东南飞”的现象 ,致使西部地区人才短缺现象日益严重。国家人事部门在 2 0 0 2年全国人事厅局长会议上公布了这样一组数据 :西部地区占国土面积每万名劳动者中仅有中专以上学历及初级以上职称人员 92人 ,与东部相比 ,尚不足其 1/ 10。我国西部地区占国有土地面积的 71% …     

西部地区人才问题管窥

西部地区人才资源短缺的问题，伴随社会人才统一市场化格局形成而日益突出。随着西部大开发战略的实施。人才资源短缺的问题已经成为制约西部发展的“瓶颈”。人才流失对一个国家是“心腹之患”，对一个地区也是“心腹之患”。西部地区人才资源方面问题的产生根源，仁者见人，智者见智。笔者有以下几思，望能抛砖引玉。     

西部人才大开发的思考

西部大开发，人才是先导，人才是关键。如何抓住这个难得的历史机遇，适应经济结构调整的需要，调整人才结构，开拓创新，将成为新世纪人才人事工作的任重而道远的课题。西部，历史又给了一次机遇西部开发不是一个新问题。新中国成立以来，我国政府就十分重视西部开发，20世f［SO年代，“一五”计划的156个项目很多都配置在西部，60。7O年代的“大三线’美设，西部工业基础又有加强。80年代，以邓小平同志为核心的第二代领导集体，提出“两个大局”的发展思路：东部沿海地区首先发展起来，到一定时候东部支援西部，把西部开发纳入议事日程…     

人才是制约西部大开发战略实施的核心问题

实施西部大开发战略是党中央、国务院的既定方针。西部实施大开发战略,会受到很多因素的制约,但最核心的、决定性的因素是人才。西部地区拥有大量的、丰富的资源,但是,因为缺少了足够的、优秀的、掌握着创新技术的人才,而使资源的优势不能够有效地转化为经济优势,从而制约了西部的开发与建设。西部各省市区实施国家西部大开发战略,首先要解决人才这个事关西部发展的新问题和老问题。一、高度重视人才工作是西部地区顺利实施大开发战略的现实必然选择人才在人类社会的发展中,经历了从最不重要的因素到最重要的因素的发展阶段。人才、知识、教…     

紧密联系地区实际 大力开发人才资源

在十二五和今后更长一个时期,我国的科技进步不断提速、劳动力成本持续攀升、资源能源供应趋紧、环境承载能力有限的大背景下,广西等后发展欠发达地区要缩小与东部地区的发展差距,把资源优势、政策优势、区位优势转化为现实     

以人才开发推动区域经济跨越发展

实践证明，区域经济要实现跨越式发展，必须把树立新的人才观摆在工作第一位。首先，要牢固树立人才资源是第一资源、第一要素、第一推动力和“以人为本”的理念。强化与改革开放和经济建设相适应的发展理念，使人才工作更好地为区域经济发展建设服务。真正在每一项具体工作中都充分体现人才就是最重要的资本，人才投入就是最大的投入的思想观念。其次，要树立人才必须开发、必须投入的观念。西部地区人才潜力很大，但要把潜力变为现实，把潜在的人才优势变为现实的人才竞争力，关键在于培养和使用。在人才问题上我们必须实行人力资本优先积…     

人才：把人用好就是才——欠发达地区如何做好党管人才工作

在经济基础薄、区位条件差的欠发达地区，县级党委如何履行好党管人才职责，推进实施人才强县战略，是一个值得深入思考的问题。欠发达地区党管人才工作面临的困境。一是思想观念落后。一些地方在人才与发展关系把握上，存在两种倾向：一种是片面地重发展轻人才，忙忙碌碌引资金、搞项目，看不到人才在发展中的重要作用；另一种则一     

西部人才弹性引进方式探讨

人才匮乏是制约西部经济发展的主要因素之一，西部大开发实质上是以开发人才为主。如何通过加快人才资源的开发，引进人才，留住人才，将西部地区的资源优势转化为经济优势，为西部开发奠定智力基础，是值得人们深思的问题。西部地区由于其经济基础较差，物力财力有限，人才引进过程弹性引进方式的适当实施与运用，有助于引进人才障碍的解决，为此本文就西部人才弹性引进方式加以探讨。西部地区目前人才队伍的现状为：人才总量不足，分布失衡；人才队伍和知识、技能结构不尽合理；科技专业人才和经营管理人才，特别是高层次的人才严重缺乏；…     

梁展崇：让国际资本西进步伐更快一些

“目前，国际资本主要聚集于沿海一带和东部及中部地区，对于西部，虽然不少著名机构已经进来，但也有很多机构仍在观察，他们对西部的政策环境、西部的优势和潜力、西部企业的状况仍然缺乏了解；而西部的很多企业，对国际资本机构也缺乏了解，甚至少有接触。国际资本论坛这个平台可以促进彼此的了解、沟通与合作。”