俄罗斯加速推进新一轮行政改革

俄罗斯经济转型初见成效,政治转型远未结束,行政转型任重道远。普京针对叶利钦时代遗留的有始无终的行政改革,逐步采取措施重建中央和地方关系,推进执行权力机构职能转变,开始推行新的公务员制度,俄罗斯新一轮行政改革加速进行。但由于种种因素制约,俄此轮行政改革困难重重。     

当前俄罗斯政局的基本特征

虽然独联体一些国家的政局变化对俄罗斯产生了较大影响,但是2005年俄罗斯政局基本上维持了稳定的势头。这种稳定局面对于普京实现其强国战略非常重要。为维持这种稳定发展的局面,近年来,普京不得不处理几种棘手的关系,从而构成了俄罗斯政局的一些基本特征。     

论俄罗斯的宪法改革

宪法改革是当前和今后一个时期俄罗斯国家治理的核心问题。俄罗斯的宪法改革及由此引发的政治运行机制的调整变化,是在俄罗斯历史传承、文化传统、社会发展的基础上内生演化的结果。从宪法改革的时代背景看,此次宪法改革经历了一个认识不断深化的过程。当代俄罗斯领导人对于宪法改革与政治稳定之间的关系认识明确,宪法改革的基本原则一以贯之。普京政权提前布局,稳步推进,最终确保宪法改革平稳落地,俄罗斯社会总体保持稳定。从宪法改革的基本内容看,涉及俄罗斯国家政权的组织体系、国家结构形式和国家安全体系的调整。此次宪法改革是对普京20年执政经验的总结,是将普京行之有效的治国举措以法律语言的形式,进行理论化、制度化和法律化的结果,标志着俄罗斯宪法从叶利钦时代过渡到普京时代。新冠肺炎疫情是宪法改革的刺激性影响因素,政治聚集效应明显。宪法改革引发俄罗斯内政外交的联动性明显,并将对俄罗斯的稳定与发展产生深远影响。     

普京新政与俄罗斯未来--对普京执政四年的分析

普京执掌国家大权正值俄罗斯处于一个危急的历史关头.他以振兴俄罗斯为目标,横向摆脱财团寡头影响,纵向理顺中央和地方关系,全面建立正常的市场经济秩序.四年中普京推出了一系列治理和整顿措施,力图维护国家统一,恢复政治秩序.     

北威州州选及其对德国政坛的影响德

2002年联邦大选后,红绿执政联盟开始了艰难的社会和经济改革.在改革进展不利的情况下,红绿联盟又失去了对其意义重大的北成州.北威州这次议会选举对德国政坛影响巨大,红绿联盟在州选中的失败直接导致了联邦大选可能提前到今年9月进行.     

俄罗斯中央与地方关系嬗变的宪法逻辑考察

俄罗斯中央与地方关系是保证国家稳定发展的重大问题。俄罗斯联邦宪法及具有宪法性法律文件是调整中央与地方关系的重要载体。从动力上,中央和地方对宪法的凝聚力是在强总统推动下逐渐实现的,总统—威权体制是中央与地方关系嬗变的动力;从趋势上看,中央与地方关系结构从分散联邦制走向了集中联邦制,职权从地方向中央聚集,并最终集中于总统;从控制上看,中央对地方官员的问责从横向政治问责转变为垂直行政问责,中央控制地方的重要手段是问责,对地方最高官员问责的提出与决定权集中于总统。实践证明,完全照搬西方的联邦制并没有带来国家的统一和安定,建立符合俄罗斯国情和现代化要求的联邦体制是中央与地方关系模式的基石,明确中央与地方权责的合理边界,是二者关系的核心;顺应民主法治化潮流,注重以法治方式构建长效稳定的关系格局,加大权力制约力度,这是维护良性关系的重要保障。     

简析俄罗斯司法改革的路径、绩效和问题

从纷乱中独立出来和建国之初的纷乱迫切的要求俄罗斯进行司法改革,以维护社会正义和保持国家稳定,俄罗斯先后出台了一系列法律性文件和法律,大力推进司法改革。俄司法改革主要围绕扩大法院权限,保证司法独立而展开,并取得了阶段性的积极成果。但问题也还存在,需要做进一步的改革努力。     

独联体十年发展与俄罗斯的选择

独联体既是大多数后苏联独立国家开展政治经济和安全合作的平台,又是关系到俄罗斯发展前途的一个关键点。它历经10年的曲折发展,今天却沧桑依旧,面临很多难解的问题。尽管其中一些国家为弥合各国间存在的分歧做出一定的努力,也制定了不少文件,力争使该合作组织的职能机制化;另一些国家则对该组织心存疑虑,表现出更多的独立和离心倾向。本文对独联体的发展历程、现状、前景与俄罗斯相关政策选择作了探讨。     

2002年俄罗斯经济形势回顾

普京政府在深化经济改革的过程中,将经济手段、法律手段和行政手段结合在一起,使得2002年俄罗斯经济运行出现重大转机;为了建立市场经济体制,俄国家杜马还通过了46项新法案。虽然目前俄罗斯经济改革取得了一定成效,但还远不能说俄经济已走上可持续发展的道路。     

台湾海归与台湾政治

对20世纪80年代以来台湾历任最高领导人及各部委第一负责人最高学历的分析统计显示,在美国、欧洲地区各国及日本名校获得高学历之海归人士,已经构成台湾政坛的精英主体。本文梳理台湾政坛海归的基本构成、比例及影响,剖析台湾海归在台湾政治中具有的特殊软实力,同时也指出他们的政治软肋,评介台湾当局成文与不成文的相关政策法规,深化对海归参政之现实意义的认识。     

俄国知识分子与社会革命党政治恐怖主义路线

知识分子是俄国社会革命党领导阶层的重要组织部分,他们以极大的热情投身革命事业,但由于认识上的局限性和政治思维出现的偏差,他们片面而偏激地宣传政治恐怖主义.正是这种政治思维所导致的错误惯性断送了社会革命党的政治生命.     

One Year After the Collapse of the USSR: A Panel of Specialists

Six senior American specialists in Soviet, Ukrainian, and Russian affairs reflect on economic and political developments in light of apocalyptic expectations articulated in the West after the collapse of the USSR. Presentations, formulated in November 1992, focus on the lot of the consumer during the winter, a survey of direct foreign investments, the leadership of Yel'tsin, military and security considerations, and Russian-Ukrainian relations. Coverage of economic issues also includes discussion of food shortages, pervasive corruption, and Russian nationalist views of pro- or anti-market orientations. A concluding afterword embraces the December Congress of People's Deputies and Gaydar's departure. Journal of Economic Literature, Classification Numbers: D19, F21, K42, P26.     

The Great Game and the evolving nature of political talk shows on Russian television

ABSTRACT

Much has been written about the specific way in which the Russian government under President Vladimir V. Putin uses television to propagate pro-government views on domestic and international politics by influencing what is aired. This paper examines the first season of The Great Game (Bol’shaya Igra in Russian), a television talk show that appears on Russia’s national television network Channel One, as an example of the government’s effort to shape public opinion. A content analysis suggests The Great Game differs from the typical Russian talk show genre in that it delivers political messages without much entertainment, providing cerebral discussions of issues that nonetheless back up all nine of the core “neoconservative” concepts underlying recent Russian political strategy. This suggests that the Russian government and television executives innovate to determine how best to use television to win over skeptical citizens to the Kremlin’s point of view.     

“普京主义”的社会基础与2012年总统选举之后的俄罗斯政治生态发展趋势

"普京主义"是由普京及其侧近政治精英倡导并开创的俄罗斯所特有的"克里斯玛"型政权组织形态的变种,其特征包括但又不限于高度集权的总统制及领袖崇拜、政府主导的市场经济和主权民主意识形态的交织与融合,而且仍在持续的演化。2012年俄罗斯总统选举的结果标志着俄罗斯梅普组合"双头政治"格局的结束以及始于2000年并可能持续至2024年的"长普京时代"新阶段的开始。以强国、威权为主要特征的"普京主义"或将继续左右俄罗斯的政治生态。"普京主义"不同于经典意义上的"全能主义"和"威权主义",而是俄罗斯转型时期的产物。普京通过不同于西方自由主义民主的制度安排,克服了叶利钦时期俄罗斯转型的"制度陷阱",摆脱了国家治理危机,满足了俄罗斯民众对于秩序、稳定和发展的期许,从而在俄罗斯形成了特殊的"普京多数"现象,构成了"普京主义"的社会基础。然而,俄罗斯经济的稳定发展催生了新中产阶级的兴起,选民结构的代际变化,以及互联网和社交网络的勃兴,逐渐消解了"普京主义"的正当性。随着一个与"普京多数"针锋相对的"去普京多数"群体的崛起,普京政权正面临着日趋严峻的挑战,可能出现五种不同的发展前景。     

从“自由民主”到“可控民主”:俄罗斯政治体制改革的经济学解析与启示

从"自由民主"到"可控民主"俄罗斯的民主政治改革引起了广泛关注.本文在梳理俄罗斯政治体制改革曲折历程的基础上,力图运用放宽了假定条件的"新比较经济学"分析框架,解读俄罗斯政治体制改革与经济绩效之间的因果关系.文章认为,关于俄罗斯实行"可控民主"制度原因的诸多分析中,历史传统回归论是正确的,所以"可控民主"在俄罗斯将具有持久的生命力.     

俄罗斯民主化时代的政治腐败--再论"民主不是万应灵丹"

苏联解体后以叶利钦为首的民主改革派所推行的“民主化加私有化”改革,非但没有得到如民主崇拜者所料想的那种“清除政治腐败”、“倡行社会公正”和“振兴国家经济”的效果,反而使俄罗斯陷入了比苏联时期有过之无不及的政治腐败;其结果,导致黑社会组织横行无忌,社会公正被藐视和践踏,经济发展捉襟见肘,国际地位一落千丈的窘境。这种情形不啻是对“民主万能”神话的辛辣嘲讽,其原因有必要引起学术界的反思。