政府行为效率与旅行社行业管理模式研究

政府介入旅行社市场的行为失效成为一种客观必然现象。现代市场经济条件下 ,不能继续用强化政府干预的办法改善管理 ,而只能改变目前的行业管理模式 ,实现从管制模式向服务模式的转变 ,坚持“有限政府”原则 ,提高政府行为效率 ;放弃微观管制 ,充分发挥市场的主导作用 ;完善市场机制 ,促进旅行社行业的自我管理 ;通过对旅游全行业的宏观协调 ,实现对旅行社的有效管理     

政府有效管理与国有企业的效率

社会主义市场经济的一个显著特征是国有经济占主导地位,但国有经济的主导地位不能简单理解为国有企业在数量或比重上一定要占绝对优势,而应该是通过其“质”上的重要性表现出来。这种“质”上的重要性表现在:①国有经济是克服“市场失效”的部门。市场经济中的“市场失效”出现在三个方面:第一是公共消费的财产和物品;第二是外部效应大的部门;第三是自然垄断型资源的运用和开发。这些部门不宜由民营部门进行投资,或者是民营经济不愿也无能力进行投资。国有经济作为全体人民和国家利益的代表,同时能够掌握雄厚的资金能力,理应承担起这些部门的投资和经营,克服“市场失效”,使全社会经济资源达到合理配置。②国有经济是配合国家进     

计划和市场都是经济手段

邓小平同志最近谈话指出:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”“社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消灭两极分化,最终达到共同富裕。”这是对社会主义经济传统思想的突破,是对那种把计划和市场对立起来的观点的否定。这一马克思主义的社会主义商品经济理论上的新发展,为人们解放思     

西部大开发与国际经验借鉴

中国继五十年代中期的“一五”对大西南和大西北集中投入和六七十年代“三线建设”再度对中西部地区的巨额投入之后 ,在2 1世纪到来之际实施西部大开发战略。西部的发展必然会得到大大促进。计划经济时代政府为了促进西部发展而采取的做法 ,从菜市场、幼儿园、学校、派出所、医院、邮局和商店到工厂无所不包的投资方式 ,现在不能为继了。但是这并不意味着政府可以采取“放任主义”的态度来对待西部发展。在贫困地区发展方面 ,市场的要素配置是失效的 ,或者说是反效果的。如果以市场经济为由而采取自由放任的态度 ,听任市场自发产生作用 ,中…     

对计划与市场同计划经济与市场经济关系的再思考

文章提出并试图解决计划和计划经济、市场和市场经济不能混为一谈的问题,指出了在社会经济活动中采取的经济调节手段可以具有多样性、复合性,但经济体制必须具有单一性、唯一性.计划和计划经济、市场和市场经济都是可以兼容的,但计划不等于计划经济,市场也不等于市场经济.计划和市场作为经济调节手段可以同时并存,二者并存能够促进经济发展,而计划经济和市场经济作为经济体制则不能同时并存,二者并存会使社会主义市场经济体制的完善变得非常艰难.     

试论经济法的社会和谐特征

构建和谐社会的重点之一是协调利益关系,从人类社会的发展来看,经济法是在“市场失灵”和“政府失灵”下运用市场的“无形之手”和政府“有形之手”相结合,协调市场不同主体和政府权力之间的博弈,协调不同阶层、集团的利益关系,使之和谐发展的法律。     

"一城一策"要警惕地方土地财政依赖症

中央通过“一城一策”赋予地方治理更多的主动权,重点在于调控主体责任的具体落实,让地方“有多大的脚,穿多大的鞋”。各地方城市应该坚持“房住不炒”的基本原则,高度重视“一城一策”的调控方针,统筹规划,履行供给调控的主体责任,具体从科学统筹、分层规划土地市场;改革发展、摆脱土地财政依赖;协调配合、保持城市区域联动三方面入手协调推动房地产市场长效机制的建立。     

搞活企业是推进社会主义市场经济的基础

<正> 小平同志南巡谈话中提出:计划多一点,还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划与市场都是经济手段。小平同志讲话以后,在我们国家的经济活动中,已经出现了许多符合市场经济规律的新事物。诸如“政府搭台,企业唱戏”,把政府功能与企业行为有机地结合,人们称之为“放开了”。我国经济体制改革的目标,是培育和发展社会主义市场经济,以优化资源配置为核心,按照市场经济规律的要求,改造计划工作,转     

银行“假理财”背后的真危机

按巴塞尔银行监管委员会的定义,“飞单”“萝卜章”与伪造理财产品是明显的“操作风险”,因内部程序、人员和系统的不完备或失效导致有银行内部人员参与诈骗、违反法律及银行规章.如此大规模的“飞单”和伪造理财产品,可以管窥民生银行的内部风控机制之乱.     

我们需要什么样的治理——传统文化助推中国式治理探微

正中国式治理不能照搬西方模式,必须立足于我国的传统文化与文化自信展开。西方国家的治理模式过分强调各种非国家行为体的作用,倡导权力多元化但有着过度削弱国家主权和主权政府权威的风险。尽管治理可以弥补国家和市场在调控和协调过程中的某些不足,但它也不可能代替国家和市场对大多数资源进行有效的配置,还有"治理失效"的可能。中国式治理不能照搬西方模式,必须立足于我国     

“体制内”与“体制外”企业差异何在?

体制内企业,是指至今仍处于“条”、“块”交错的管理体制下的企业,包括国有企业及部分集体所有制企业;体制外企业,绝大多数是以市场为导向、由原有体制不直接控制的预算外、计划外资金(包括国有资产、不同类型的集体资产、私人资产与外资)的投入、积累为基础产生和发展起来的。     

资本经营——企业经营的第三次跳跃

随着我国经济体制的改革,企业的经营管理方式也在不断改进和发展,计划经济体制时期,企业是以生产计划指令产品为目的,它的经营管理方式为生产型,后来转变为有计划商品经济体制,国家对企业强调计划指导下的市场调节,企业以生产市场适销对路产品为目的,其经营管理方式就转变为生产经营型;在提出建立社会主义市场经济体制之后,企业的生产经营管理强调以提高经济效益为中心,原来一元化的产品营销管理模式已明显不能适应市场经济发展的需要,现在企业的经营管理方式又逐步向资本经营型发展。由此可见,我国国有企业先后完成了由产品生产向商品生产、由单一生产型向生产经营型的转变,人们称为“两次跳跃”;而由生产经营型向资本经营型的转变,则被称为“第三次跳跃”。     

对“国家调节市场,市场引导企业”提法的意见

经过多年经济体制改革的实践与探索,我们对有计划的商品经济运行机制的总体模式的认识是:“国家调节市场,市场引导企业”。这一新的经济运行机制的概括,无疑具有积极的作用:一是表明对有计划的商品经济运行机制有了新的突破性认识,初步消除了过去一些对有计划商品经济运行机制认识不清的模糊看法;二是把计划与市场有机结合,克服了两者之间“板块式”、“层次式”或“先后式”结合的机械性;三是进一     

论新经济运行机制中的市场

本文试从微观经营机制、市场协调机制和宏观调节机制有机统一的角度,对新经济运行机制中市场的地位、体系和作用机制作一初步探讨。一、新经济运行机制中的市场,是微观搞活和宏观管理的中心环节和枢纽。近年来,随着有计划商品经济理论的提出和实践,我国学术界逐步破除了“计划调节为主,市场调节为辅”的传统观念,也否定了计划与市场“板块结合”甚至不相容的陈旧观点,认识到计划调节和市场调节并不矛盾,计划调节必须自觉依据和运用价值规     

顾海兵:人才不是评审出来的

在计划经济条件下,人才是培养出来的,而在市场经济条件下,人才是竞争出来的。人才培养关键是一个“养”字,是一种行政性行为,而人才竞争核心是一个“争”字,是一种市场性行为。综观全世界优秀人才,他们的成长不是培养出来的,不是计划出来的,而是不断通过市场选择、优胜劣汰产生的。因此,发达国家对人才可以有测评机构(企业性),但绝没有什么评审机构。他们的人才战略是对事不对人,能干的人不需要贴标签,不能干的人贴了标签也     

亦酒亦食品“侠拉”

傈僳人常说:“歌不唱不行,酒不喝不得;歌因情而唱,情因酒而生。”说到酒,不能不说傈僳人钟爱的“侠拉”(怒语,意为肉酒)。在怒江峡谷一带有个不成文的规矩,那就是:一旦你喝下傈僳人敬上的大碗“侠拉”,你就成为了他们真正的“嘎雀”(朋友)。如果你推诿不喝,那便是瞧不起他们,当然也就不可能成为“嘎雀”。     

用“改革之吻”唤醒沉睡的公积金

走过成色不足的“金九”,楼市已经迈入“银十”。在房地产市场阶段性调整之时,有购房计划的市民自然将目光投向住房公积金,却依然想说“爱你不容易”。近期广州市民的感受尤为明显。9月公积金贷款额度在首日两小时内被“秒光”,10月额度也在9月下旬被“抢光”。另一方面,一些楼盘却因嫌弃回款周期长而拒绝公积金贷款。市民与公积金之间隔着一堵玻璃门。     

公文摘登

内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知此次清理的规章包括自治区人民政府以及呼和浩特市、包头市人民政府发布的所有现行有效的政府规章。规章清理工作主要围绕以下三类问题进行梳理．分别作出废止、宣布失效或者修改等处理：一是规章与上位法的规定“不一致”的；二是规章已明显“不适应”经济社会发展要求的：三是规章之间明显“不协调”的。在清理过程中发现其他问题的，可以一并处理。     

深化计划体制改革与完善计划工作

<正> 党的十一届三中全会以来,我们对计划体制进行了初步改革,取得了一定的成绩,但还很不够,很不完善。这主要表现在我国计划体制和计划工作中长期存在着以下缺陷:(1)以创造大量新增加的生产能力为重点,片面追求国民生产总值的增长速度,忽视经济效益;(2)在计划的方法上是从供给这一方而不是从需求这一方着手编制计划,即先圈定一批“优先”产品的总产出目标,然后围绕着这些“优先”发展部门的产出和投入目标来制定别的部门的投入产出计划,因而常常与实际的最终需求脱节;(3)在计划机制中民主程序不健全,缺少市场信息反馈对制定和修改计划的能动作用等弊病没有得到根本克服。计划体制的深化改革应     

发展区域经济 缩小地区差距

特色经济外向型经济可持续发展经济地区发展不平衡是我国的一个基本国情，也是大国经济发展进程中的普遍现象。当前，世界上许多国家正在实施区域协调发展战略，致力于欠发达地区的经济发展，“东西合作”、“南南合作”等多种区域经济合作形式应运而生。在我国，党中央、国务院十分重视区域协调发展的问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，把“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”作为经济社会发展的指导方针之一。经八届全国人大第四次会议批准的“九五”计划和2010年远景目标中…