湖北省流动人口计划生育服务和管理工作规范(试行)

<正>鄂人口委[2010]6号为促进人口和计划生育工作持续稳定健康发展,提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平,切实维护流动人口计划生育合法权益,依据国务院《流动人口计划生育工作条例》、《湖北省人口与计划生育条例》、《全国流动人口计划生育服     

最新人口变化状况

人口总量持续扩大，流动人口快速增长。据统计，2010年末全市常住人口2220．83万人，其中户籍人口1412．32万人；来沪半年以上的流动人口829．82万人，占常住总人口比重为37．37％。     

中国女性流动人口状况研究

根据2005年全国1%人口抽样调查数据推算,当前全国女性流动人口数量已达到7385万人,占据全国流动人口的半壁江山。本文采用2005年全国1%人口抽样调查数据,对女性流动人口的基本状况及流动特征进行全面分析,为更好的服务女性流动人口提供参考。     

柳南区：突出地方特色 打造诚信计生新品牌

柳州市柳南区结合辖区实际，全面开展诚信计生工作，重点打造居民、流动人口、农民三种诚信计生类型，推行八大惠民措施，使城区人口计生工作跃上了新台阶。柳南区继2009年荣获“全国计划生育优质服务先进单位”后，2010年又荣获“广西人口计生工作模范（县）区”称号。     

图片新闻

改革开放初期,受计划经济的束缚,上海市外来流动人口总量还不成规模,当时对外来流动人口数也不进行专门的统计,政府的人口管理工作主要是针对1100万上海市户籍人口。上世纪80年代中期以后,上海市外来流动人口开始逐步增长,根据有关部门组织的流动人口抽样调查资料显示,1988年上海市外来流动人口为106万人，但与1千多万户籍人口相比仍是少数，存在的问题也只是在治安方面，所以对外来流动人口并没有专门管理，基本由公安机关承担。     

保障流动人口的选举权利

按照统计部门的统计口径,流动人口是指人口普查中,在扣除市区内人户分离的人口(市区内人户分离,指在同一个市区内居住在某个街道,而户口登记在另一个街道的人)后,现住地与户口登记地跨乡镇街道不一致,而且时间超过半年的人口。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国人口流动日益频繁,流动人口的数量逐年增加。根据2000年第五次全国人口普查,全国流动人口为12107万,其中跨省流动的人口为4242万人,省内流动人口为7865万。2005年11月1日零时,全国1%人口抽样调查统计,全国总人口为130628万,流动人口为14735万人,其中跨省流动的人口为4779万…     

新形势下我国社会保障面临的新问题及应对 ——基于第七次全国人口普查数据的分析

国家统计局公布我国第七次全国人口普查结果显示,中国目前常住人口为141178万人,60岁及以上人口为26402万人,占18 . 70％,我国人口老龄化程度进一步加深;平均每个家庭户的人口为2. 62人,相比2010年减少了0. 48人,家庭户规模继续缩小;流动人口方面,全国人户分离人口为49276 万人,占总人口34. 90％,与2010年相比,人户分离人口增长 88. 52％,市辖区内人户分离人口增长192. 66％,流动人口增长69. 73％,人口跨区域流动持续活跃.当前,我国社会保障既面临国家人口老龄化的大背景,还面临社会保障整体质效不高的"历史欠债".在全面建设社会主义现代化国家背景下,如何以最新人口普查情况为基础,研判新形势下我国社会保障面临的新情况、新问题,并提出有效的对策建议就有显著的现实意义.     

辽宁省人民政府关于表彰全省人口和计划生育工作先进集体的决定

<正>辽宁省人民政府文件辽政发[2010]6号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:2006年以来,全省人口和计划生育系统及相关工作部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全省经济社会发展大局,认真做好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、完善流动人口管理服务体系建设和积极应对人口老龄化     

少数民族如何从传统聚居区融入城市——专访全国政协常委、安徽省政协副主席夏涛

<正>随着少数民族流动人口的不断增加,城市民族成份日益多元化,人员构成日益复杂化,职业行业日益多样化,部分地方党委、政府和城市管理部门往往把少数民族流动人口当作麻烦制造者。如何建立起一套少数民族流动人口服务管理的长效机制值得社会思考《小康》:改革开放后,少数民族有了走出传统聚居区到全中国范围内去谋发展的条件。据2010年的有关测算,从民族地区走出来打工、经商、求学的人口超过了2000万,如果按照一家5口     

加强农村防灾减灾科技创新

2010年,我国县级行政区划单位有2856个,其中市辖区853个,县级市370个,县及其它1633个;乡级行政区划单位40906个;行政村61万个,农户2.5亿户。我国现有农民65656万人,农民工2.4亿人,流动人口绝大多数来自农村。农村人口居住分散,减少和救护受灾地区农村人口生命死伤是防灾减灾的难点和重点。     

自治区人民政府关于进一步加强流动人口计划生育服务管理工作的意见

宁政发[2010]190号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[2006]22号)、《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)精神,切实加强我区流动人口计划生育服务管理工作,提升服务管理水平,维护流动人口计划生育合法权益,提出如下意见。一、充分认识加强流动人口计划生育服务管理工作的重要意义随着国家西部大开发战略的实施,宁夏经济社会快速发展,工业化、城镇化进程加快,农村大量剩余劳动力向城镇转移,为我区经济社会发展注入了新的活力,做出了巨大贡献,同时也给     

权利回归与制度重构——对城市流动人口管理模式创新的思考

流动人口对程式化及人口再分布均具有重要影响。当前我国流动人口生存现状表现为居住环境差、工作不稳定等。城市流动人口管理制度及工作中存在诸多问题,流动人口与户籍人口管理存在差异,文章从权利及制度的角度对创新城市流动人口管理模式进行了探讨。     

流动人口计生工作的“虚拟大部门体制”构想——重庆市流动人口计生工作调研的思考

一、流动人口计生工作的困境分析我国控制人口规模,必须首先破解"流动人口难题"。笔者在2008年1月对重庆市九龙坡区、合川区、垫江县和梁平县的流动人口计生工作进行了调研。这些地区流动人口计生工作取得了一些成绩,也还存在一些问题。当前流动人口计生工作呈     

湖北省人口流动的现状、存在问题和对策建议

人口流动与经济社会发展有着密切联系。湖北省第七次全国人口普查数据显示，湖北省人口流动的特征为：流动人口总量增长迅速，各市差异较大；城市是湖北人口流动的主要载体；除武汉市外，湖北省其他16个市州均为人口净流出。省内流动人口主要聚集于武汉，劳动年龄人口是省内流动的主力，男女比例相差不大，受教育程度以初高中为主，流动原因以迁移搬家为主。在省际流动人口中，中西部邻近省份是湖北人口主要流入来源地；沿海经济发达省份为湖北人口流出的主要目的地；劳动年龄人口是湖北省外人口流入的主体，男性多于女性；省外流入人口以初中、大学本科学历为主；工作就业是湖北省外人口流入的主要原因。面临的主要问题包括：流动人口的监测和管理制度不完善；流入地针对老年人和少年儿童的公共服务供给不足；流动人口的社会保险参保率低，看病异地报销比较困难；人口流动导致流出地的劳动力短缺。建议完善流动人口信息采集和登记制度；加强对老年和儿童流动人口的配套服务；改革和优化以身份证为核心的户籍制度，提高流动人口的社会保险参保率；出台优惠的人才政策，引进和留住中高端人才和劳动年龄人口；构建社会支持体系，提高流动人口的社会融入水平。     

保护流动儿童权利新模式

随着我国市场经济的发展和城镇化进程的加快,近年来,我国流动人口的数量急剧增加。据权威部门预测,2005年流动人口数量将达到一亿三千万,2010年接近一亿六千万。流动人口数量剧增,面临的问题———特别是流动人口中妇女儿童的卫生保健、计划生育、义务教育和权利保护等问题也日益突出。因此,流动人口问题特别是其中的妇女儿童问题越来越引起有关部门和社会各界的关注。在《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》中,对流动儿童的就学问题和妇女儿童的卫生保健问题提出了具体的目标要求和策略措施。为了探索解…     

加强农村防灾减灾科技创新

2010年，我国县级行政区划单位有2856个，其中市辖区853个，县级市370个，县及其它1633个；乡级行政区划单位40906个；行政村61万个，农户2．5亿户。我国现有农民65656万人，农民12．4亿人，流动人口绝大多数来自农村。农村人口居住分散，减少和救护受灾地区农村人口生命死伤是防灾减灾的难点和重点。     

我国“两沿”地区流动人口的社会问题研究(一)

流动人口,是指处在一定方向、一定空间下,具有流动属性的人口,也就是人口在地域空间发生的迁移变动和在经济活动中发生的部门、职业变动。它是整个人口的组成部分。本文所说的流动人口,是特指公民离开户籍所在地,从内地前往东部沿海开放城市从本务工经商等打工谋生的人员。流动人口具有以下特点:第一,流动人口的主体是流动民工,1995年达到8000万人左右。第二,流动人口的流向主要是由中西部地区农村向东部沿海开放城市和大城市流动,占流动人口总数的86.44％。第三,流动人口主要从事务工、经商、服务等行业的经济活动。第四,流动人口居住处所主要集中在临时性的出租屋、建筑工地和机关单位内部的住房。需要引起重视的是,“两沿”地区的一些出租屋管理失控,成为藏污纳垢、滋生犯罪的场所。     

“取消城乡户口界限”不能操之过急

据统计．截至2005年6月30日，全国公安机关共登记暂住人口8673万人。相当数量的流动人口在城市暂住时间较长。流动人口不流葡、暂住人口常住化是一个新的问题。一些行业侵害农民工合法权益，克扣、拖欠农民工工资．     

流动人口计划生育管理和服务工作若干规定

《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》已经国家人口和计划生育委员会主任会议审议通过,现予发布,自2004年1月1日起施行。第一条为进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,稳定低生育水平,促进人口与经济、社会的协调     

"农民工困境"与困境中的农民工——以北京市为例

按户口性质.流动人口可以分成两类:农业流动人口和非农业流动人口,前者简称农民工,是北京流动人口的主体,几乎占到北京流动人口的70%左右.(北京市2005年1%人口抽样调查数据)本文将以农民工为研究对象,重点探讨以下两个问题:一是农民工的流迁给北京市宏观城市管理带来了哪些难题?政府部门目前面对着怎样的"农民工困境"?另一方面,政府部门应该如何引导"困境中的农民工"进行合理流动,从而实现城市发展与人口流迁的和谐统一?