以“权力制约＋权利制衡”模式规范权力运行

规范权力运行,既需要权力制约,又需要权利制衡.必须着力于构建"以权力制约权力"+"以权利制衡权力"的模式,通过公共权力与公民权利的合力进取,使公共权力和公民权利统一于社会整体利益,从而实现公共权力逐渐向公民权利的转化或回归.具体途径为建立健全公民参与的制度化、规范化、程序化机制,以及先行完善党内权力制约和权利制衡机制.     

健全机制，让权力在阳光下运行

党的十八大提出,要建立健全权力运行制约和监督机制。保证权力正确运行。根据十八大提出的要求,建立健全让权力在阳光下运行的机制,对于保障权力正确行使具有十分重要的意义。让权力在制约下运行在我国,权力的横向配置上,有决策权、执行权、监督权三种权力。这三种权力有着不同的权力主体,通过不同的内容和形式发挥作用。     

建立权力制约机制是反腐败斗争的根本之举

在在新世纪新阶段,遏制腐败蔓延势头,将其危害控制在最低程度,我认为,关键在于建立权力制约机制,形成教育、监督、制约、惩诫一体化,方能收到明显效果。1、要强化领导干部权力观教育。各级党委(党组)在全面实施干部教育规划中,要充分利用任职谈话、干部培训、中心组学习、民主生活会等形式,对所辖干部重点进行权力观的教育,使广大干部真正理解立党为公、执政为民的深刻含义,真正从思想上解决好为谁掌权、怎样用权的问题,实现自我约束的目的。2、着力调整权力配置,不断完善权力运行规则。第一要着力进行权力配置专题研究,科学界定权力范围,法…     

论1978—1992年党的反腐败工作的理论发展与实践创新——基于党的权力运行政治体系构建的分析

1978—1992年改革开创期,针对党的权力运行中出现的腐败现象,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在对之前反腐败经验教训反思总结的前提下,立足于新阶段新情况,着力就反腐败工作进行了理论发展和实践创新。而这在党的权力运行政治体系构建各层级(诸如政党文化、政治社会化、政治制度、政治行为、政治关系等)上获得了充分体现。     

加强权力制约和监督 推进铁路反腐倡廉建设

党的十八大以来,习近平总书记反复强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。这为我们加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。铁路作为国有大型骨干企业,担负着重要的社会职能,管理权相对集中。当前,随着铁路经营方式的转变,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体更加明确,经济行为更加活跃,提高权力的监管更加迫切必要。本文就如何加强对权力运行的制约和监督,提高铁路反腐倡廉建设制度化、科学化水平,谈几点认识。     

建立健全科学有效的权力制约和协调机制研究

党的十八大报告提出：要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调．确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。十八届三中全会《决定》再次强调,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制．表明权力运行机制建设的重要性和紧迫性。提出今后改革的方向和具体要求。而加强权力制约和协调机制对于反腐败、提高政府公信力、深化改革也有重要积极意义。     

党内权力运行体系的演变与党内民主建设的科学化——以历届党章的修正为研究角度

党内权力运行体系的演变集中体现了党内民主建设的科学化程度。党在长期的革命斗争实践中逐渐形成了比较集中的自上而下逐级管制的权力运行体系,并在历次修正的党章中加以明确化,这使党内民主建设的科学化水平受到很大的限制。党随着自身力量的不断发展壮大,特别是改革开放以来,党内权力滥用的弊端日益暴露,党在努力改革自上而下的权力运行体系。只有提高党内民主建设的科学化水平,才能使自下而上的权力运行渠道更加畅通,才能与自上而下的权力运行渠道形成相互影响、相互制约的有效机制,才能使党内权力运行体系更加合理,使党的政策更加科学化、民主化。     

以经济责任审计加强对权力的制约和监督

党的十八大报告指出：“要健全权力运行制约和监督体系,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”经济责任审计,是国家审计机关依法运用权力,监督制约权力的一种重要方式,目的是加强对权力的制约和监督,促进领导干部树立正确的政绩观和科学的发展观,坚持依法行政,科学决策,勤政廉政。     

限权力:构建权力有效监督和制约制度体系简

党的十八大以来,以习近平为总书记的新一届中央领导集体,严格落实党要管党、从严治党,把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识,把严明纪律作为党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,     

以廉政风险防控为抓手 扎实推进惩防体系建设

加强廉政风险防控、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。四川省泸州市民政局坚持把廉政风险防控机制建设作为惩防体系建设的重要载体和抓手,分层设计、分步实施、突出重点、整体推进,使惩防体系基本框架构建稳步推进,廉政风险防控机制建设深入开展。单位连续6年获市委、市政府党风廉政建设责任制考评一等奖。