北京地方性法规制定简况

北京地方性法规制定简况１９９３年是北京市第十届人民代表大会任期的第一个年头。市人大常委会在党的十四大和全国人大八届一次会议精神的指引下，紧紧地抓住了地方性立法这个中心工作，围绕建立社会主义市场经济体制，以经济立法为重点，加快立法步伐，取得了较大的进展...     

地方立法冲突的解决和控制

地方立法冲突是指地方性法规、规章和宪法、法律、行政法规之间，地方性法规之间，规章之间以及规章和地方性法规之间相互抵触，互不协调。近十年来，地方立法步伐明显加快。地方性法规和规章如雨后春笋般涌现。相随而产生的地方立法冲突日显突出。如何解决和控制地方立法冲突，已经成为加强地方立法的迫切紧要问题。     

论如何理解“抵触”

在司法审判工作中，常常有一个宪法的基本概念困扰着我们，即何为“抵触”。从1979年到1997年3月，全国人大及其常委会共制定通过了3if个法律和有关法律问题的决定，国务院颁布了740多个行政法规，各省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或者批准了4800多个地方性法规，此外，国务院各部门和地方人民政府制定了28000多个行政规章。我国的立法主体有300多个，占世界之最。随着立法步伐的加快，立法数量的增加，不同法律部门、不同效力等级的法规之间也出现了一些相互抵触或者不一致的情况，尤其地方立法无序现象更为突出。我国地方立法分为…     

北京奥运会与我国志愿者立法

2008年北京奥运会极大地推动了我国志愿者活动的开展,加快了我国志愿者立法工作的步伐.从1999年我国第一部志愿者立法出台,至今已有16个省市制定实施了有关志愿者的地方性法规.分析和总结我国志愿者立法的经验,以北京奥运会为契机,提出制定国务院《中国志愿者服务促进条例》的我国志愿者立法的总体思路,并对具体制度设计予以论证,以期完善我国志愿者服务法律制度.     

必须加快图书馆立法步伐之我见

本文从加快图书馆立法步伐的必要性、可能性和可行性三个方面，进行了具体阐述。认识必要性是要解决对图书馆立法的重视与否的问题，认识可能性是要解决对立法条件是否具备的问题，认识可行性则是要解决应该采取哪些切实可行的立法措施来加快图书馆立法步伐。     

建设大都市需要法制保障──广州市召开市场经济法制建设研讨会，我校部分教师应邀与会

建设大都市需要法制保障──广州市召开市场经济法制建设研讨会，我校部分教师应邀与会广州市自１９８６年被国务院确定为综合体制改革试点，同时进行法制法建设的试点工作，几年来，法制建设步伐加快，先后制定了地方法规和行政规章６３５件，并逐步完善了立法程序，制订...     

法治江西建设调研报告

正一、当前法治江西建设存在的主要问题(一)地方立法还不能完全适应经济社会发展的需要。改革开放以来,江西省加快了地方立法步伐。截止2014年上半年,共制定地方性法规239件、修改211件次、批准137件次。截至目前,我省现行有效的地方性法规229件,总体实现了有法可依,但仍存在一些不能完全适应的方面:1、一些重点领域和关键环节立法滞后,存在盲点。     

地方立法二十年回顾与展望

我国的地方立法，是从１９７９年７月１日第五届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，赋予省级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规权和省级人民政府制定规章权开始起步的，至今已经走过了二十年的光辉历程。二十年来，我国的地方作为国家立法体制中的一个重要组成部分，在改革中不断发展，与中央立法共同构成了具有中国特色和时代特色的规模宏大、内容丰富的法规体系。地方立法制度愈加完善，截止到１９９９年７月，全国已有３１个省、自治区、直辖市，２７个省会城市和…     

关于民族立法的几个界限问题

新宪法和民族区域自治法的颁布,为民族立法工作提供了法律基础。当前,民族立法的步伐正在加快,但是从目前的民族立法实践和一些理论工作者的文章中,混淆了民族立法中的有关界限问题,例如:其中有一种观点就认为,自治条例和单行条例也就是地方性法规。我们认为这种观点是值得商榷的。本文仅就民族立法中的几个界限问题谈谈粗浅的看法。     

浅议我省地方立法存在的一些问题

吉林省人大常委会自1980年4月设立以来．认真履行宪法和法律赋予的职权，为保障和促进本省的经济建设和改革开放，把地方立法工作摆到重要议事日程，不断加快地方立法的步伐。十四年来，吉林省人大及其常委会制定和批准地方性法规、自治条例、单行条例121部，在我省的政治生活、经济生活中发挥了积极的作用．成为国家立法的重要补充，为我省的民主和法制建设奠定了良好的基础。综观十四年的地方立法工作，由于经历了从无到有的过程，从起步摸索到总结提高，逐步到规范缤密，系统配套，立法经验愈来愈丰富，执行效果愈来愈好。但是也应该看到…     

关于地方立法的几个理论问题

关于地方立法的几个理论问题周旺生１９７９年７月，五届全＂国人大二次会议通过的地方组织法俨然规定：省级人大及其常委会享有地方性法规制定权。自此，吹开了中国地方立法改革、中国立法体制改革以至整个中国立法实践和立法理论改革的序幕。从那时到现在，１５年过去了...     

重庆律师：以行业名义参与立法的新跨越——记重庆市律协组织完成市人大委托立法调研项目

自2001年重庆索通律师事务所受市人大委托起草完成《重庆市物业管理条例（草案）》，在全国开创律师受托起草地方性法规先河之后，2007年5月．重庆市律师协会受重庆市人大法制委员会委托并在其具体指导下，组织重庆律师，通过历时5个月的辛勤努力．顺利完成了《重庆市未来5年（2008—2012年）地方法规立法需求》和《〈重庆市中介组织管理条例〉立法调研》两个立法调研课题任务，得到重庆市人大常委会主要领导和市人大法制委员会的高度肯定。实现了律师参与地方立法的新跨越，是对律师有序政治参与的一次非常有意义的探索和积极尝试。     

试论行政立法的原则

行政立法是行政法制的主要组成部分。加快行政立法的步伐,是健全和完善行政法制的重要措施,也是我国当前经济体制改革、政治体制改革、开放搞活和社会主义建设的迫切需要。行政立法权是个综合的概念,从行政立法权的构成看,主要是由行政管理法规的制定、修改和废止的权力构成。制定权又包括行政管理法规的提案权、审议权、决定权和公布权。从行政立法的主体看,是由中央行政立法权和地方行政立法权构成。我国是一个统一的多民族的社会主义国家。中央和地方国家机构的立法权限划分,实行民     

建议尽快制定《中小学生人身伤害赔偿法》

建议尽快制定《中小学生人身伤害赔偿法》□张健随着我国法制建设的发展，立法步伐加快，关于少年儿童保护的法律、法规已有不少。《民法》、《刑法》也有专门条款。但关于中小学生人身伤害及赔偿问题，却很少有具体规定，即使有所涉及，也显得过于原则。在司法实践中，缺...     

2012年河北省人大常委会立法综述

河北省人大常委会圆满完成了2012年的立法工作，即将踏上2013年新的征程。回顾2012年，是十一届人大常委会的收官之年，市法工作取得了显著的成绩。一年来，省人大常委会高度重视立法工作，在科学发展观指导下，立足全省经济社会发展大局，服务“两个环境”建设，围绕科学立法、民主立法，收获了一个个丰硕的直法成果，经常委会审议通过法规5件，继续审议法规2件，审查报批法规8件，审查报备的政府规章11件。     

经济法制研究的重要课题——经济司法的组织与管理

社会主义经济法制要求协调经济立法和经济司法两者的关系,否则难以形成“有法可依,有法必依,执行必严,违法必究”的经济法制秩序。党的十一届三中全会以来,己经颁布的重要经济法规有一百多个,为适应经济改革的需要,今后将继续加快经济立法的步伐。面对经济立法的新局面,不仅要求健全经济司法制度,发展经济司法业务,而且要求对经济司法工作中己经摸索和积累的一些经验加以系统地总结,对经济司法实践中     

公证员:诚信的大使

回顾中国社会的发展进程，特别是改革开放的二十年来，在经济体制改革、四个现代化建设刚刚起步时期，为了提高人民生活水平和国家综合国力，我们把主要精力放在了经济上。当时，社会百废待兴。人们的思想观念进入这样一个误区：认为国家搞经济建设必须要有法制，而提到法制就要立法。所以，加快了立法步伐。     

中华人民共和国立法法

活页资料中华人民共和国主席令 第三三十一号 《中华人民共和国立法法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第三次会议于２０００年３月１５日通过，现予公布，自２０００年７月１日起施行。 中华人民共和国主席江泽民 ２０００年 ３月 １５日 第一章总则 第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，建立和完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。 第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。 国务院部门规章…     

试论加快我国中医药立法进程中不容忽视的几个问题

新医改提出了“加快中医药立法工作”的要求。如何使我国中医药立法在驶入快车道的同时能够步伐迈得更加稳健？本文从贯彻落实科学发展观的角度去梳理、剖析和探究立法进程中将可能面对的难点、棘手和易忽视的问题，为加快中医药立法提供借鉴。     

热点聚焦

我国将在15个发展改革领域加快立法为改变发展改革工作中部分法律缺位、法律法规不配套的状况,今后我国将继续加快立法步伐,不断提高立法质量,力图在15个发展改革领域加快法律的制定工作。日前召开的“全国发展改革系统‘五五’法制宣传教育工作会议”称,今后,国家将积极推进投