“村改居”社区居委会管理中的问题及对策分析

我国"村改居"社区居委会是伴随着城市化进程而出现的,它是有别于村委会和城市居委会的一种新型居委会.由于其产生的时间较晚,"村改居"社区居委会的改制工作仍在摸索当中.本文着重针对"村改居"社区居委会管理中存在的职能定位不明确、管理人员素质不高、社区参与有限、经费来源模糊、法律法规欠缺等主要问题,提出完善我国"村改居"社区居委会管理的具体建议.     

社区居委会行政化的社会学微观视角

近几年,全国各地开展了社区自治实践,希望社区居委会真正成为城市基层的群众性自治组织,但居委会行政化仍然普遍存在。本文针对这一现象进行社会学的微观分析,并指出在社区自治实践中,社区居委会必然经历“行政化”到“淡化行政化”的较长的渐进发展过程。     

居委会的规模与社区的管理体制

党的十四届六中全会以来,泉州市创建文明安全小区工作呈现扎实推进、持续发展的良好态势。小区环境明显改观,社区管理得到加强,社会风气进一步好转,文明楼院、文明小区数量不断增多,基本形成了以满足居民群众需求为宗旨的社区服务网络,以提高居民素质为目的的社区文化、体育、教育科普等活动系列,以安全、稳定为重点的社区综合治理制度,以改善生活质量为目的的社区环     

居委会选举：民主规则重于创新

去年12月12日,浙江省杭州市拱墅区仓基新村社区3122名居民通过电子触摸屏,选出了社区居委会。这也是全国城市基层自治组织选举中首次采用电子投票方式。对于这一创新,当地政府官员寄予了美好的预期。     

城市社区居委会建设面临的问题及对策研究

党中央、国务院下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,是第一次规范我国居民委员会建设的纲领性文件。以此为指导认真分析社区居民委员会建设面临的问题,明确社区居民委员会的职责和任务,探索创新社区居民委员会建设的新思路、新对策,对于更好地服务居民群众,促进社会和谐,适应我国社会转型和加强城市基层社会管理服务,具有十分重要的现实意义。     

中国城市社区居委会直接选举：发展历程与现实困境

中国城市社区居民委员会直接选举的生成缘于城市社区改革,经过多年的实践,城市社区居委会直接选举已经取得了一定的成就,城市基层民主发展的基础已经建立起来,但也存在一定的缺陷与不足。从长远目标来看,城市社区居民委员会直接选举要深入持续下去,必须充实和细化城市社区居委会直接选举的规则,推动社区参与模式的转换。     

中国城市社区居委会直接选举：发展历程与现实困境

中国城市社区居民委员会直接选举的生成缘于城市社区改革，经过多年的实践，城市社区居民委员会直接选举已经取得了一定的成就，城市基层民主发展的基础已经建立起来，但也存在一定的缺陷与不足，从长远目标来看，城市社区居民委员会直接选举要深入持续下去，必须充实和细化城市社区居民委员会直接选举的规则，推动社区参与模式的转换。     

泸州市推进城市社区居委会建设工作

四川省泸州市出台《关于加快推进城市社区居民委员会建设工作的意见》,大力推进城市社区居委会建设。《意见》规定：新建住宅区居民人住率达N50％的,应及时成立社区居民委员会,新建中心城区社区一般按照管辖人口2000～5000户,乡镇所在地社区一般按500～2000户设置：社区的工作经费、人员报酬以及服务设施和社区信息化建设等项经费纳入财政预算,建立社区工作者待遇激励增长机制。     

清单制:街道办事处与社区居委会关系重塑的制度化路径

我国城市基层社会管理模式已经从"单位制+街居制"转变为"社区制",但是社区居民委员会的"行政色彩"依旧存在,其与街道办事处之间职责不清的问题不仅加重了自身的工作负担,也弱化了在居民与政府组织之间的桥梁纽带作用.基于对清单制在重塑街道办事处与社区居委会关系上的价值解析和社区治理中清单制主要应用形式的现实考察,清单制在城市...     

海南琼海:举办首届社区居委会消防运动会

正为进一步促进消防宣传工作的开展,提高全民防灾减灾意识,减少火灾事故的发生,11月7日,海南省琼海市民政局和琼海市公安消防支队在市嘉积中学操场联合举办"2014年度琼海市社区居委会消防运动会"。全市15个居委会共15支社区群众代表队参加了比赛,项目包括     

加强我国社区居委会监督职能的思考

党的十八大提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。城市社区治理体系和能力的现代化则是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。发展和创新城市社区治理能力是以人为本、服务为先理念的实践，关系着人民最根本的利益。居委会作为我国宪法规定的基层人民自治组织，担负着居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重任，在社区治理中有着至关重要的地位和作用。在当今政府转变职能，“政-社-市”的三元治理格局，基层民主政治制度建设加速进展的大背景下，居委会一直以来在现实中的行政化角色也面临改变。在中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）中，强调了城市居民委员会的三大职责，即依法组织居民开展自治活动、依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作、依法依规组织开展有关监督活动。但在实际生活中，城市居民委员会组织和行为方式行政化现象较为严重，核心工作也正是围绕政府及其派出机构的行政任务下放而展开；另外，在组织开展活动方面，随着地方经济收入水平和居民参与意识和提高，社区活动开展也如火如荼。但居委会依法依规开展相关监督活动的职能，无论是城市社区的现实情况或是居民的意识观念方面，都还没有发展到能够承担该项职责的地步。深入研究社区居委会的监督职能的内涵，探讨加强社区居委会落实监督职能的路径具有重要的理论和现实意义。     

关于加强城市社区居委会建设的政策建议

日前,围绕中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[201O]27号）指出的当前社区建设存在的问题,笔者进行了深入调查。通过调查发现,中办发[2010]27号指出的问题在一些社区确实存在而且还很严重,值得关注和深思,需要拿出切实可行的解决办法,为构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局,奠定社会基础。     

同心共筑中国梦 建设幸福西三教——记石家庄市桥西区社区居委会

近年来,西三教党总支、居委会团结和带领全社区居民,瞄准"转型升级、跨越赶超、建设幸福西三教"的发展目标,锐意进取、开拓创新、真抓实干,年年超额完成各项指标任务,开创了西三教社区改革开放和经济建设的新局面,赢得了广大居民的高度赞扬。     

居委会变革方能激活社区民主

居民自治是1982年新宪法所确认的城市基层民主形式，然而多年以来，居民自治更多体现为一种理论上的民主．而居民自治的组织载体——居民委员会更是充满了行政任务超载、自治功能不足的“准行政化”色彩。     

居委会建设要坚持因地制宜、注重工作实效的原则

上海市黄浦区淮海中路街道景安居委会主任张竞先认为,当前,城市社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重,维护社会稳定的功能更加突出,居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切。面对社区居民委员会建设的新形势新任务,社区居委会建设工作只有坚持因地制宜,     

丹心一片谱和谐——记福州市鼓楼区军门社区党委书记、居委会主任林丹

1972年7月,插队返城的林丹来到军门社区工作,一干就是38年。其间,她担任了37年的居委会主任、19年的党支部(后升格为党总支、党委)书记,     

保障社区居委会成员报酬是一项硬任务

山东省烟台市民政局曹传柳认为,保障社区居委会成员报酬不低于上年度当地社会平均工资水平是一项硬任务。当前,社区居委会成员报酬,已经上升到中央的政策层面,但不少地方的社区居委会成员报酬仍没有达到中央的规定要求,严重挫伤了社区居委会成员的工作积极性,     

一颗真诚的公仆心——记蓬莱市登州街道东关社区党支部书记、居委会主任吕志玉

这一天，是蓬莱市登州街道东关社区居民张仁老人的75岁生日。一大早，老人就念叨：“今天生日，吕书记又会给俺送生日蛋糕了。”正念叨着，社区党支部书记、村委会主任吕志玉提着一个大生日蛋糕，带着居委会干部登门给老人祝寿来了，张仁老人高兴地拉着吕志玉的手一个劲地夸居委会干部是群众的贴心人，吕志玉憨厚地笑笑：“干部就是大家的公仆，这是我们应该做的。”     

《关注居委会》专题报道之二：回归自治

社区自治的本意 “社区”一词据说最早是由德国社会家藤尼斯在《共同体（社区）与社会》一书中提出的，用以指称一种具有共同价值观念的同质人口所组成的关系密切、守望相助、存在一种富有人情味的社会关系的社会团体。