加强社会组织建设推进公共治理社会化

完善政府社会管理和公共服务职能是新时期我国进一步深化体制改革的关键,社会组织在这一改革中担负着举足轻重的责任。在政府社会管理改革和公共服务市场化的推进进程中,社会组织承接着政府让渡出来的越来越多的社会职能,发挥着愈来愈重要的作用。     

审慎的公共治理何以可能：社会资本转型与公共治理体制空间

公共治理体制的形成及其方案设计历来是国家治理研究关注的焦点问题,混合性、兼容性的公共治理体制则是塑造审慎的公共治理格局的制度基础。格兰诺维特关于“社会结构型塑制度”的观点为认识和分析公共治理体制的形成及其属性提供了新的思路。近代中国以来的社会资本转型,形成了由传统社会资本、革命社会资本和现代社会资本组成的社会资本体系,型塑了混合性社会资本构成格局,兼容了封闭性、权威性和自主性这三种基本特性。这种格局为公共治理体制的变革构建了“兼容并蓄”的体制空间,这个空间中蕴含的平衡性和协调性的观念和规则为审慎的公共治理创造了特定条件。     

我国农村社会组织发展与乡村治理方式的变革和完善

农村社会组织的兴起和发展是我国农村发展中的一个新现象,在农村的社会治理发展、演进中正在产生积极的作用。研究和分析我国乡村治理中存在的问题及原因,重视农村社会组织在乡村治理方式变革和完善中的重要作用,采取积极措施扶持农村社会组织发展和推动基层政府职能转变及体制创新,对于改善乡村的社会治理状况和落实城乡一体化发展战略有积极的现实意义。     

转型时期的中国社会治理变革

中国从传统社会向现代社会的转型社会是一个长期的历史过程,其间社会治理模式几经变迁;社会治理模式变迁的基本动力是社会结构转型;目前,我国的现代社会治理模式已具雏型,它是包括社会治理目的与目标、治理主体、治理客体、治理方式、治理过程、治理绩效六个子系统的有机体系。     

创新社会治理背景下激发社会组织活力的思考

随着我国政治、经济的不断发展,社会也产生了巨大的变革,一个突出的变化就是社会治理体制的创新和发展,以其独有的特质和优势参与社会治理领域,并承接了大量社会治理的职能,在社会主义市场经济体制的大环境下,社会组织的存在能够在一定程度上弥补政府失灵和市场失灵,成为国家治理中不可缺少的重要组织形式。本文分析了社会组织在创新社会治理体制中的重要作用,并从规范管理、拓宽融资渠道、加强监督和制约等几个方面提出积极对策。     

转型背景下的社会体制变革

改革开放35年来的社会巨变,主要是由两个大的转变推动的：一个是经济体制的转轨,即由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变;另一个是社会结构的转型,即由农业的、乡村的、封闭半封闭的传统社会向工业的、城镇的、开放的现代社会转变。与经济体制转轨比较,社会结构转型更加长期深刻也更加艰难。当前,我国进入了全面推进改革开放的新阶段,深化社会体制改革,成为全面推进改革开放的重要内容。     

我国社会结构转型背景下的社会工作本土化

随着我国改革开放进程的不断深入,我国社会在不断推进的结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变过程中产生了新的社会问题亟待解决。社会工作作为一个解决社会问题的新型工具,也是一个"舶来品",在引入的过程中,为了更好的适应社会变迁的需要与服务对象的多样化需求,还要经过理论与实践方法和技巧方面的双重本土化。而在社会工作进行本土化的过程中,既要面对根深蒂固的中国传统、保守思想带来的介入困难,又要满足我国社会结构转型时代背景下的新需求。本文通过对结构转型时期我国社会的特点及存在问题进行研究和分析,对东北地区为社会工作本土化做出有利影响的组织机构的资料收集,以及通过在北京地区的社会工作实践总结出的经验和困境,从而为社会工作在我国的本土化提出一些建议。     

市场转型下的组织社会资本分析

在市场转型条件下,组织社会资本分为正式结构和非正式结构。本文对正式结构的变迁和非正式结构的表现及其功能进行了阐述和分析。正式结构和非正式结构是结构制约与组织建构的关系,正式结构规定了组织行为的可能性空间,非正式结构则将这种规定性现实化和策略化。     

合作制组织建设与治理方式变革

从管理到治理反映了人类在管理公共事务方面的巨大变化。治理主体的多元化标示出公共管理关系的变化,但多元治理主体只表明政府的垄断地位被打破,它并没有说明多元治理主体的治理方式。合作治理则回答了后工业社会公共管理主体如何治理的问题。而合作治理作为一种全新的治理形式,意味着必须有与之相适应的组织形式,才能使合作变为现实。合作制组织的网络式结构、组织边界模糊化、组织的开放性以及差异性原则向我们展示出其可能的图景。在面向后工业社会的合作治理过程中,迫切需要通过加强合作制组织建设来推进社会治理方式的变革。     

“一带一路”背景下辽宁社会治理方式的转型

中国提出的"一带一路"战略为国际社会提供了一个良好的合作发展平台,也为辽宁省的社会治理方式的转型提供了新的机遇和动力。辽宁要依托"一带一路"战略实现社会治理方式的转型,具体要做到深化对外开放,引进先进的管理理念;在"一带一路"的带动下完善与优化政府职能;还要运用多重创新手段进行全面治理,努力做到人民有所呼,改革就要有所应。     

全过程治理:风险社会下公共冲突弹性治理机制建设

公共领域的冲突治理是社会治理的重要方面。2017年6月,第六届全国公共领域冲突治理学术研讨会在上海同济大学举办,会议围绕公共冲突的治理机制建设展开了讨论,形成了卓有成效的研究成果。综合而言,公共冲突治理需要以全过程治理为指导,建立事前预防、事中化解与事后优化的弹性治理机制。具体而言,就是要注重前端管理,建立"表达-引导"的冲突预防机制;聚焦矛盾根源,建立"沟通-化解"的冲突解决机制;关注制度调适,建立"反馈-修正"的冲突管理优化机制。     

大力推进政府购买公共服务:公共治理变革之道

党的十七大提出的"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理体制总体格局,为我们推进公共治理改革指明了方向.公共服务的社会化是实践这一变革的重要途径,它对于推进我国政府向服务型政府转型、提高政府公共服务提供水平,提高公共财政使用效率、促进公民社会形成都具有不可替代的重要作用.当前在推进这一工作中,首先应该注意完善制度建设,进一步明确政府职责,使之走上规范化、制度化的轨道;其次应该紧密结合现实需要,一方面大力开发公益性项目以解决就业难题,另一方面加大对社会组织的支持力度以完善社会治理结构.     

网络公共领域下我国社会结构的嬗变

在快捷、开放、平等的网络社会下,社会结构有公民—社会组织—政府(现实的社会结构),也开始具有网民—网络公共领域—网络政府(可以称为影子社会结构),这种现实的社会结构和影子社会结构交互运行的双重社会结构,构成了当前我国社会结构的现状。本文基于哈贝马斯的公共领域理论,在分析了这种双重社会结构功能的基础上,提出公民通过网络公共领域的建构,与政府的平等直接快捷的双向互动而建立的影子社会结构,是公民话语权的真实表达,真正反映了社会大众的民意,有助于减缓社会矛盾,使得公民权益和国家的权威合法性得到实施和保障,从而最终维护了社会的公平正义,推动了社会的可持续稳定发展。同时针对这种双重社会结构存在的问题,提出具体的对策。     

大力培育和发展社会组织 创新兵团社会治理体制

随着改革的进一步深入,兵团经济社会发生了重大改变,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种整体性、全局性的社会变革,给兵团传统的社会管理方式带来了种种挑战和压力。为促进兵团经济社会的和谐发展,急切需要社会组织有效有序地参与社会治理,激发社会活力,增强社会凝聚力,逐步构建一个社会协同、公民参与的社会治理格局,为实现新疆社会稳定和长治久安奠定和谐的社会环境。     

治理转型下的社会控制及其制度调适

社会控制本质上讲是国家意志对象化的过程,贯穿其中的是支配这个过程的国家权威及其嬗变。社会控制自身存在着悖论性的社会后果,如自由保障或自由阻碍、权力扩张或权力收缩、冲突融合或冲突激化,其现实走向取决于统治与治理的逻辑分野,从而影响着社会秩序的可能状态。在风险社会与转型社会双重变奏的条件下,社会控制作为国家的基本职能需要进行必要的制度调适,在治理理念下寻求发展面向的社会控制变革。即从垂直联合向水平联合、自为控制向自在控制、正式控制向非正式控制、自上而下到自下而上控制的适度转向。     

社会组织参与公共危机治理:价值、困境与路径

社会组织参与公共危机治理过程具有非常重要的价值,它可以提升公共危机治理的科学性、及时性和有效性。目前,我国社会组织在参与公共危机治理过程中虽然成效明显,但仍面临着相关法律制度不完善、组织化程度较低、自治能力较弱等多重困境。因此,必须从政府与社会组织自身两个层面入手,进行制度性框架的构建,优化公共危机治理的过程和效能,促进社会组织治理能力的提升。     

社会组织参与社会治理的现实困境与机制构建

在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,社会组织扮演着越来越重要的角色。当前,社会组织参与社会治理依然面临着一系列问题,如何使社会组织更好的发挥作用,必须着重从构建和完善社会组织参与社会治理的相关机制入手解决。     

社会资本视角下的民间组织参与公共危机治理机制探析

社会资本理论倡导的社会网络、信任、规范等内容,有利于奠定民间组织参与公共危机治理的社会网络基础;推动民间组织建立社会信任;整合社会资源,规范多元主体参与,因而能够提升民间组织参与公共危机治理水平,从而成为公共危机治理的新模式。但目前这一模式存在参与机制不足、公信力危机和制度认同障碍等诸多问题。基于社会资本理论视角,从促进公民参与,引导社会网络良好发展;提高民间组织活动透明度,重拾社会信任;加强相关立法和制度建设,规范社会资本等三方面探索推动和完善民间组织参与公共危机治理机制的新路径。     

社会组织协同社会冲突治理的忧与思

当前,我国的社会组织已经得到了快速发展,正在成为政府决策的重要智囊和推动政府改革的强大动力源。但在面对频繁出现的社会冲突,社会组织的治理功能发挥存在较大问题,社会公信力不高。随着社会冲突治理主体的多样化和政府职能转变的推进,社会组织协同社会冲突治理的可行性必将大大增加,建立政府与社会组织平等合作伙伴关系,已成为创新当代社会冲突治理的一个基本趋势。