加强司法鉴定统一管理的思考

我国司法鉴定管理体制改革以来,取得的成绩有目共睹。但实践中统一管理司法鉴定工作还存在许多困难和问题。对基层司法鉴定统一管理工作中存在主要问题及原因进行分析思考。     

逐步建立统一的司法鉴定新体制

全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定(草案)》的制定,是我国在法治的高度上贯彻落实党的十六大所确立的司法体制改革目标,逐步建立统一的司法鉴定新体制所走出的极为关键的一步。《决定》对我国的司法鉴定制度进行了规划和设计,我国司法鉴定中最为突出的管理体制问题将被纳入法制化轨道。我国司法鉴定体制的最终完善,还需要一个较长的历史过渡期。从我国的实际情况出发,司法鉴定体制改革,必须强调平稳过渡,即从现行体制平稳过渡到理想模式。在现行司法鉴定体制下,在保持现有司法鉴定队伍相对稳定的情况下,通过立法,通过…     

统一司法鉴定管理体制的构建——以浙江司法鉴定管理体制改革的探索为视角

本文通过息结浙江省司法鉴定管理体制改革的探索，提出“统一管理和行业管理相结合、司法机关鉴定机构和面向社会服务鉴定机构并存”的司法鉴定管理模式。构建“服务诉讼为主、兼顾社会需求”的司法鉴定管理新体制。     

论我国司法鉴定的统一管理

近几年关于改革现行司法鉴定体制,加强统一管理,规范司法鉴定活动的呼声非常强烈。为了进一步规范司法鉴定活动,促进司法公正,2004年底,中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》(中发〔2004〕21号),明确提出要“建立统一的司法鉴定管理体制。”2005年2月28日,十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》。这部将于2005年10月1日起施行的我国第一个规范司法鉴定活动的重要法律性文件,其基本目标和核心内容就是对司法鉴定实行统一管理。但长期以来,对于司法鉴定是否需要统一管…     

浅析统一管理体制中的司法鉴定执业管理制度

司法法鉴定执业管理是规范司法鉴定活动,构成司法鉴定统一管理制度的组成部分,本文通过对司法鉴定执业管理中涉及的制度、实务、作用、意义,并对于当前制度设计和管理中存在的问题进行分析和探讨,以求司法鉴定执业管理的定位／模式和进一步完善的问题.     

司法鉴定应实行统一管理

我国现行司法鉴定体制,是自上世纪五十年代,借鉴前苏联模式,逐步形成发展起来的。其突出弊端,就是涉及司法鉴定的管理权限不清、职责不明,导致鉴定工作在准入资质、鉴定程序与标准、行业监管等方面迄今难以形成统一、规范的制度,不仅难以实现社会鉴定服务资源在市场经济条件下的优化配置及其效能的充分发挥,而且在一定程度上影响到诉讼活动的正常进行。每年全国人大、政协会议期间,不少人大代表和政协委员在提案、议案和建议中,都对司法鉴定因多头管理造成秩序混乱、影响司法公正与效率,并加重当事人负担的现象给予了强烈批评,要求从法治的…     

当前司法鉴定制度改革若干问题研究

司法鉴定制度改革是我国司法改革的实验田。改革的难点与重点在于现代司法鉴定理念的确立和现代司法鉴定体制的建立。本文对司法鉴定的基本属性、外延范围、服务对象、鉴定结论的证据属性与证据效力、现行司法鉴定体制弊端、未来司法鉴定体制改革方向、审判机关设立司法鉴定机构以及当事人诉讼权利保障等问题进行了分析与评价,并提出了我国司法鉴定体制改革应当正确处理的若干问题。     

司法鉴定统一立法要论

2005年全国人大常委会通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》,旨在消除我国司法鉴定领域长期以来存在的混乱与无序状态,力图建立起统一、规范的司法鉴定管理体制。由于《决定》与现行的诉讼体制、证据规则之间的衔接尚欠紧密,及对鉴定权的配置、鉴定实施程序、各类鉴定的标准等问题均未作出明确的规定,以致在实践中各种鉴定机构仍旧各行其是,未能实现《决定》的目的,因此,尽快制定《司法鉴定法》,建立起一整套科学合理的司法鉴定制度,是当前我国诉讼制度乃至司法制度法治化进程中一项亟待完成的任务。     

关于建立和完善司法鉴定统一管理体制的调研报告

2008年10月～11月,按照司法部开展深入学习实践科学发展观调研活动的安排和要求,在司法部郝赤勇副部长的率领下,部第十一调研组带着“进一步建立完善司法鉴定统一管理体制”的课题,分赴四川、浙江两省开展了调研活动。本次调研以科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求为指引,以解决影响和制约建立完善司法鉴定统一管理体制,阻碍司法鉴定事业健康发展的突出问题为目的,紧密联系地区和行业实际,广泛听取了四川、浙江两省人大法制委员会、内务司法委员会、省政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省安全厅、省卫生厅、省质量技术监督局等部门,以及省地市司法行政机关、司法鉴定机构、部分高等院校、科研院所专家学者和有关同志的意见和建议,到四川、浙江两省的司法鉴定机构进行实地考察和调研。重庆、云南、贵州、上海、江苏、福建、江西等省（市）司法厅（局）负责司法鉴定管理工作的同志也一同参加了调研活动。调研在了解情况、总结经验的同时,分析问题、查找原因,初步提出了进一步深化改革,不断建立完善司法鉴定统一管理体制,促进司法鉴定实现科学发展的对策和建议。     

建筑工程司法鉴定若干问题的探讨

随着人们法制观念的加强和法制建设步伐的加快,对建筑工程中的司法鉴定要求越来越高,然而建筑工程司法鉴定是一项新型的鉴定领域,相关法律法规尚不完善,整个行业处于探索发展阶段,还存在诸多问题。根据司法鉴定行业相关规定,结合对建筑工程司法鉴定实践经验和建筑工程司法鉴定的特点,对建筑工程司法鉴定中一系列问题进行探讨。     

浅谈司法鉴定改革三题

司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。2005年2月28日《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）是我国司法鉴定工作的重大改革。在改革司法鉴定制度时。必须围绕司法公正这一主题．树立现代的司法鉴定理念。     

浅谈刑事诉讼中的司法鉴定三则

《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》以及一些与此相配套的重要规章,包括《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》和《司法鉴定程序通则》等的实施以来,出现了一些新情况、新问题,本文着重对困扰刑事诉讼的相关司法鉴定的有关理论和实践问题进行剖析,力求有助司法鉴定制度的完善。     

探讨建立统一的司法鉴定管理制度和体制

最近,中央司法体制改革领导小组提出了"建立统一的司法鉴定管理体制"的意见。本文从上海市探索和建立统一司法鉴定管理制度为切入口,对司法鉴定管理体制的改革提出了思考和建议;建立和完善统一司法鉴定管理制度的内容、司法鉴定管理体制改革的设想、加快制定法律和行政法规等,从而促进司法鉴定的依法行政、依法管理。     

把司法鉴定统一管理工作推向新的发展阶段

全国人大《关于司法鉴定管理问题的决定》已实施三周年,统一管理取得了显著成效,但在新形势下,制约司法鉴定统一管理的问题仍很突出,本文就此进行了一些分析,提出了一些思考与对策。     

浅议司法鉴定管理工作信息化

司法鉴定信息化,是实现政务信息公开,严格依法行政,保证依法办事的需要,没有现代信息处理技术的支撑,全行业、全过程的动态管理难以实现,信息化是服务司法机关的当事人,保障公众权益、服务诉讼的客观需要。建立统一的司法鉴定管理体制,为司法鉴定管理信息化提供契机和政策保障,司法鉴定管理信息系统应包括在:面向社会公众的信息提供平台;面向司法鉴定管理机关的工作平台;面向各级管理机关的信息分析平台;专家数据库和鉴定机构资质等级,鉴定人诚信等级评估系统和面向司法鉴定机构、司法鉴定人员的教育、培训及其他服务平台。     

试论司法鉴定的权威性

十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》(下称《决定》)。其目的是“为了加强对鉴定人和鉴定机构的管理,适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要,保障诉讼活动的顺利进行”。从这一立法目的看,目前司法鉴定机构存在着不适应公民、组织进行诉讼的需要以及不利于诉讼活动顺利进行的状况。这种不适应,可以归结为一点:司法鉴定丧失了他本来应当具有的权威性。颁布决定的法律意义,绝不仅仅在于为了解决司法鉴定的管理体制问题,更重要的是要树立司法鉴定的权威,使司法鉴定的作用得以真正发挥。     

司法鉴定人出庭质证若干问题探讨

2005年颁布的《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称"《决定》")规定:"当事人对鉴定意见有异议的,鉴定人应当出庭作证"。随着我国法律制度的不断完善,司法改革的继续推进,庭审方式日趋成熟,鉴定人出庭质证已成为我国诉讼过程中重要的一环。根据相关法律并结合实践对司法鉴定的一些认识,本文是对司法鉴定人出庭质证制度一些问题的看法和建议。