十年履职为民生

我已连续三届当选省人大代表，十多年来，我一直注重了解我省经济社会的发展状况，特别是广大人民群众关注的民生问题，在每次人代会上我都提出一些有针对性的议案、建议，促使这些民生问题得到解决。     

回首2021,我的履职之路

日月其迈,岁律更新。走过激荡人心的2021年,我们迎来了充满希望的2022年。伴随着新年的脚步,一年一度的省人代会即将召开。江淮儿女再次把关注的目光投向肩负着全省人民重托的700余名省人大代表。过去一年,他们在忙些什么?新的一年,他们又有哪些感想?在省十三届人大五次会议召开之际,本刊推出一组“代表手记”,让我们一起倾听部分省人大代表讲述的履职故事,分享他们的履职心得。     

喜闻“表达权”

党的十七大报告有许多新鲜的提法，“表达权”就是其中之一。 胡锦涛总书记在十七大报告中谈到扩大人民民主，保证人民当家作主时提出，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。表达权已是中国政治社会生活中的一个热门的关键词。     

代表履职“敢代”更要“善表”

人大代表是经过民主选举方式产生的，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。随着我省县乡两级人大同步换届选举工作圆满落下帷幕，县乡人大代表迈开了履职为民的新步伐，人民群众对新一届代表履职充满了新期待。新一届人大代表如何才能履行好“代表”这一特殊的职务呢？笔者建议代表要“敢代”更要“善表”。     

论WTO《补贴与反补贴措施协定》中“利益”的判断标准——以加拿大和巴西的三起飞机补贴案报告为例

“利益”是构成补贴的核心要素。本文根据加拿大和巴西的三起飞机补贴案中专家组和上诉机关从不同角度、采用不同方法对“利益”所作解释,归纳指出“利益”的判断标准是看其是否给接受者带来了较正常商业待遇更优惠的交易条件,而且不以政府净支出的存在为前提,并强调“利益”在补贴定义中的独立地位。     

警惕惠农补贴成贪官“唐僧肉”

《长沙晚报》2014年4月1日刊登和法堡的文章：大到手扶拖拉机、挖坑机,小到太阳能杀虫灯,纷纷钻政策空子,大肆套取农机补贴,造成国家农机补贴资金巨大流失……去年以来,江西查办的农机领域腐败系列案件中。省市县三级共20名农机局长落马。据介绍,2007年7月至2012年11月,江西省农机局原局长王绍萍先后收受各地农机商等22人行贿的财物共计700余万元。作为回报．王绍萍为行贿人套取农机补贴大开“绿灯”。     

从“民主”到“人民民主”——中国近代民主观念嬗变的考察

近世以来,民主观念在中国内忧外患的情况下被引进,其后,各路精英们对民主观念的不同理解左右了中国政治的走向。围绕民主观念在中国的传播,可梳理出从民主到人民民主的嬗变过程,及不同民主观念对中国政治的影响,以期对当下的民主政治建设提供有益的启示。     

代表履职：见证共和国民主进程

人大代表是广泛代表人民群众利益的。代表提出正面的、积极的、宏观的意见建议，是群众的需要，社会的需要，法治的需要；代表举报揭发腐败丑恶，同样是群众的需要，社会的需要，法治的需要。     

代表履职的教科书

随着人们民主意识的逐渐增强，广大群众对人大代表这一特殊群体的履职方式、如何履好职越来越希望了解。由于我国人大代表具有广泛性，各种身份的人都有可能当选为人大代表，那么，当选人大代表后，是享受荣誉当个“举手机器”，还是做一名有良知、有作为的人民代言人？     

人大代表慎防“空言妄语”

每年的各级人代会都被群众所关注。会前，人大代表都精心准备，为维护人民群众利益、落实科学发展观、构建和谐社会建言献策。     

人大代表须唱好履职“主角戏”

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民群众的＂代言人＂,也是推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。在新形势下,履好职责,发挥作用,服务大局,是新世纪新阶段党和人民对人大代表寄予的厚望、赋予的重托,是人大代表新的历史使命。     

烈日下的“补贴”

随着酷暑季节的来临,室外活动变成了一种折磨。对于早晚上下班的人们来说,尽管地铁车厢里的空调吹来阵阵凉风,但拥挤的人流与局促的空间依旧使你的衣衫贴着脊背,汗流不止。但是,这样的上班族仍得庆幸。因为,在写字楼以外,露天的工作者得有更强的忍耐力,顶着烈日,犹如＂面朝黄土背，     

破解三千群众“出行难”

作为人民群众选出来的代表,就要以维护和实现人民群众的根本利益为己任。每次人代会召开前,为了广泛倾听民声,好在人代会上充分反映民意,我总是随身携带笔记本,或深入到社区所在的单位,或走访小区居民,把他们的呼声记下来。     

人大代表履职调查

人大代表是重要职务,而不是光荣称号。我国选举法和代表法对人大代表的法律地位、产生方式、工作性质等都作了明确的规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生;全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员,他们代表人民的利益和     

履职紧扣“第一要务”

2008年，涡阳县人大常委会在依法行使监督权中，紧紧围绕事关全县经济发展这个“第一要务”和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展一系列监督，有力地促进了全县经济平稳较快发展。     

会场“呼”与“应”

“我请求发言。”在2011年11月15日召开的砀山县十四届人大常委会第三十三次会议上，当常委会组成人员审议县政府关于城市重点项目建设进展情况的报告之后．针对常委会组成人员提出的“年初人代会确定的22个年度重点城建项目中部分项目建设推进较慢”的问题，上任不到半年、第一次列席县人大常委会会议的副县长姚爱洋向会议主持人提出发言请求。     

我当代表第一年/异乡履职情更浓

去年3月，随着全省县、乡人大代表换届选举工作的全面结束，新一届县、乡人大代表踏上了履职新征程。 转眼间，一年时间过去了，又到了一年一度县、乡人代会召开的时候。回首初当代表的日子，对于肩负着人民重托的县、乡人大代表来说，他们有着许多难忘的故事。从本期刊登的4名县人大代表讲述的故事中，我们可以深切地感受到：他们尔于为民代言，积极建议献策；他们深入群众，了解民情，为民解忧；他们依法履行法律赋予的神圣职责，推动了当地经济社会又好又快发展。     

别把高温补贴当成“万金油”

曾经有l一个谳出，现在1元钱能够买到什么？而今天我们需要思考的是。200元高温补贴能够买到什么？矿泉水？风扇？清凉油？可以肯定的是，能够买到的这些东西，与高温下辛勤劳动的人们所受的辛苦之间，是难画上等号的。如何真正保障高温环境中工作者的权益，除了简单的高温津贴，我们需要做的还有很多。     

完善我国“绿箱”补贴制度的思考

在介绍WTO《农产品协议》和美、日、欧盟“绿箱”政策的基础上，指出我国“绿箱”补贴制度存在财政对农业投入严重不足、农业补贴体制不适应WTO的业规则、农业生态环境处于整体下降的局面和农业投资的结构不合理等不足。我们应该从拓展“绿箱”补贴政策空间，调整我国的“绿箱”支持结构；改革补贴体制机制，增加对农民生产者的直接补贴；加强现行“绿箱”政策补贴的薄弱环节，资助农村居民教育培训；创新和完善我国“绿箱补贴”法律制度体系方面进行完善。     

补贴人大代表宜“论功行赏”

针对“广东省给省人大代表每人发放1000元补贴是否合法”的提问．十一届全国人大二次会议新闻发言人李肇星回答说：这由各地人大及其常委会依法自行决定。据报道．这一话题在广东省代表团“激起千层浪”．其中全国人大代表陈舒的观点最直截了当：“我觉得给代表发1000元补贴完全合情合理，甚至还远远不够!”