一场可控的基层民主改革

毛泽东曾经说过:人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。成都在推动城乡统筹的关键环节——农村产权制度改革时,实行还权赋能,农民自主的方略,把党的领导和农民的民主智慧有效地结合起来,从而使这场充满现代民本语境的改革变得顺畅而可控。     

推进农村产权制度改革 完善诚信农民建设体系——凤冈县成为全省第一个农村金融信用县

12月7至8日,全省农村产权制度改革试验工作暨诚信农民建设现场会在遵义风冈召开。会议强调,要认学习借鉴风冈改革试验和诚信农民建设经验,纵深推进全省农村产权制度改革,破解统筹城乡发展难题。     

努力构建城乡统筹的基层党建新格局

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）深刻阐述了加强农村党的建设的重大意义，第一次明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，为进一步加强和改进农村党建工作拓宽了思路、指明了方向。     

推进城乡一体化要加强基层党组织引领简

党的十八大指出,“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。”     

发展的逻辑与统筹城乡改革

进入21世纪,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.在工业化加速升级、城镇化加快发展、消费结构快速升级的带动下,产业快速升级,传统农业向现代农业转化,农民阶层快速分工、分化,工农关系、城乡关系快速变迁,既面临着实现工农关系、城乡关系的协调、从根本上解决"三农"问题的重大历史机遇,也面临着工农差距、城乡差距进一步扩大、解决"三农"问题难度加大的严峻挑战.构建城乡经济社会发展一体化体制和机制要求紧迫.不失时机地推进统筹城乡发展的改革,建立新型城乡关系、工农关系,为加快区域现代化进程提供新的动力,已成为各地必然的选择和自身发展的内在要求.……     

构建城乡统筹的基层党建新格局

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>深刻阐述了加强农村党的建设的重大意义.第一次明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局的要求,这是我们党以改革创新精神全面加强基层建设的有力举措.     

“农民主体，自主发展”模式研究——成华区“198”区域统筹城乡发展的探索与创新

中心城区涉农片区主要分布在“198”区域。成华区立足“198”区域实际，探索了“农民主体、自主发展”的统筹城乡发展模式，确保农民成为统筹城乡的决策、建设、管理和受益主体。该模式充分发挥政府引导作用，科学规划定位，坚持市场化运作，加快产业发展，推进农民集中居住和土地规模经营。“农民主体、自主发展”模式取得了初步成效，还需要通过调整优化建设用地布局、拓宽融资渠道、提升农村公共服务水平等方式，进一步加以完善。     

双流县社会主义新农村建设的调查与思考

双流在城乡统筹发展,推进城乡一体化,建设社会主义新农村的探索与实践中,建立以新增农用地换资金的新农村建设机制;建立以工补农,以城带乡的长效机制,建立新农村建设的社会多元投入机制,建立党政各部门上下联动,协调配合高效工作机制。较好地解决了“钱从哪里来”,“人往哪里去”的问题。     

“产改”让受灾农户有了重建的“资本”

地震极重灾区都江堰市也是成都市统筹城乡改革的试点地区，其中鹤鸣村率先在成都市实施了农村产权制度改革。在此基础上，该村把灾后重建和统筹城乡结合起来，再次创造出了新的“成都经验”。     

基层干群眼中的美丽乡村建设——安吉、永嘉、高淳三县区问卷调查

本文基于问卷调查,分别从农村卫生环境、村庄文化生活、"美丽乡村"的具体建设等方面,考察基层干部群众对当前一些地方"美丽乡村"建设的态度、需求和意见。同时,对当前"美丽乡村"建设中所存在的主要问题进行分析,认为农民传统生活习惯、乡村社会个体化对"美丽乡村"建设产生一定的消极影响,此外,还存在行政主导推动、建设内容单一和同质化等问题。为此,作者建议重建乡村公共生活,大力倡导现代文明生活方式;充分发挥农民的主体性作用,建构群众民主参与机制;积极发挥市场和社会的作用,形成"美丽乡村"建设的长效机制;尊重乡村特色,因地制宜推进"美丽乡村"建设;不断提升内涵,促进"美丽乡村"建设向前发展;坚持城乡统筹,把"美丽乡村"建设跟新型城镇化建设结合起来。     

新常态下成都深化统筹城乡改革的建议与思考

自2003年成都统筹城乡发展以来,在城乡管理体制、生产要素体制、城乡基本公共服务均等化和户籍制度等重点领域和关键环节锐意改革,取得了一定成效,走在了全国其他地区前面。准确认识和把握新常态下统筹城乡改革面临的新机遇,对于成都继续争当全国统筹城乡发展的排头兵具有重要的现实意义。因此,建议从加快转变政府职能、健全新型农业经营体系、加强农村土地产权制度改革、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置、完善新型城镇化健康发展体制机制,以及深化社会管理体制改革等六个重点领域改革,打造统筹城乡改革升级版,为我国解决好"三农"问题提供更多可资借鉴的经验。     

关于农村集体经济产权制度改革的实践与思考

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出,土地制度是农村的基础制度。随着北京城市向郊区扩展和交通道路等基础设施的建设,农村耕地被征用速度加快。由此引发的一系列矛盾和冲突再一次说明：农村集体经济体制迫切需要进行改革。为此,昌平区通过对农村集体经济产权制度进行改革的实践,解放和发展了生产力,促进了社会主义新农村建设。同时,对于推动破除城乡二元结构以及形成城乡一体化发展新格局起到极为重要的作用。     

努力探索城乡统筹党建工作新格局

加强和改善党的领导，推进新一轮农村改革发展，组织部门须提供坚强的组织保证。当前，荣县要充分结合新农村建设的实际，坚持改革创新的理念，努力探索城乡统筹党建工作新格局，     

以党建引领城乡统筹发展

在"建设幸福之乡"的时代征程中,开远市紧紧围绕加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设,全面提高统筹城乡党建一体化水平,以党的建设引领统筹城乡发展取得显著成效。     

崇州市城乡生产要素自由流转的调查研究——以桤泉镇群安村为例

在深化统筹城乡综合配套改革试验区建设中,崇州市充分运用农村产权改革成果,促进城乡生产要素自由流转,不断提高统筹城乡发展的质量和水平。桤泉镇群安村作为崇州市综合试点区域,在试点工作中,采取多项措施,先行先试,把深化农村产权改革,促进城乡生产要素自由流动作为深化农村改革,实现机制创新的重要内容来抓,真正为统筹城乡综合配套改革、推进城乡一体化积累更多的做法和经验。     

全域发展 全民共享——开远市构建“城乡统筹合一体,党建网格扁平化”特色党建体系

开远市委紧紧抓住作为全国农村改革试验区和全省唯一统筹城乡发展试点市的重大历史机遇,提出"全域发展,全民共享"的基本方针,按照"一二三四"党建总体思路,实施党委"七项"领导,以构建"九型党组     

我国城乡二元结构的历史演变、现实影响及改革路径

党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农,’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。将“三农＇’问题列人党代会报告,充分体现了这一问题的现实迫切性及党和国家的高度重视。城乡二元结构是考察中国城乡关系及“三农’问题时不可回避的问题,因此在改革进入深水区的今天,当我们呼吁推动城乡发展一体化时,有必要对历史上长期存在的城乡二元结构予以全面而深刻的考察,以此为基础形成对城乡关系未来改革路径的参照和借鉴。     

“确权”!成都率先破题

统筹城乡综合改革,是破解城乡二元体制的一条必由之路。党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导和大力支持下,成都农村产权制度改革先行先试,发挥了示范和带动作用。     

用统筹城乡思路探索新农村建设创新路径——都江堰市高标准推进新农村示范片建设的实践报告

自2003年以来，都江堰市按照统筹城乡、“四位一体”科学发展战略，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为标准，统筹推进社会主义新农村建设各项工作。特别是“5·12”汶川特大地震灾害发生后，我们围绕建设灾后重建样板和试验区示范的目标，抢抓机遇、迎难而上，化危为机、化害为利，坚持用统筹城乡的思路和办法，以农村产权制度改革、农村土地综合整治、村级公共服务和社会管理改革、农村新型基层治理机制建设“四大基础工程”为抓手，积极探索新农村建设的创新路径，新农村建设取得了阶段性重大成效。     

监督是动力不是阻力

<正>随着农村各项工作的不断深入,特别是城乡一体化进程的推进,现有的农村民主监督机制已不能完全适应不断变化的新形势、新要求。如何适应统筹城乡发展、农村产权制度改革,构建新型村级治理机制?如何探索扩大党内基层民主多种形式,巩固和加强党在农村的执政基础和地位?这就要求我们创新乡村治理机制,建