体制创新:社区建设的强大动力

社区体制创新是社区建设发展到一定阶段的必然要求。近年来,尤其是2000年11月中办23号文件下发以来,我国城市社区建设迅猛发展。民政部去年命名了首批全国社区建设示范市(区),标志着城市社区建设发展到了一个新的阶段。在新的起点上如何进一步深化社区管理体制改革,将社区建设引向深入,成为各大中城市面临的一个迫切问题。2002年12月17至18日,中国部分城市社区体制创新研讨会在北京召开。北京市石景山区、     

社区自治体制创新的模式选择

随着城市社区建设的不断推进,社区自治体制创新,业已成为城市社区建设的首要任务。而社区自治体制的创新,又不可避免地将触及到我国现行城市管理体制乃至政治、经济体制等一系列深层次的问题。     

探索农村社区建设 推进社会管理体制创新

党的十七大报告对城乡社区建设提出了新的要求。农村社区建设是加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新.构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实浙江省委“创业富民、创新强省”、全面建设惠及全省人民的小康社会的总战略.必须加快政府职能转型,积极推进农村社区建设.建立健全新型农村社区管理和服务体制。     

我们应当怎样开展社区建设

社区建设是当前和今后一个时期我国城市工作的重点内容之一。我们所要进行的社区建设,是一个制度创新、社会重构的过程,是一个对城区基层工作格局进行全面调整的系统工程。笔者认为,目前开展社区建设的首要任务是建设“社区“,即建立新的“城市基层社区体制“,社区建设中的一切工作,都应围绕这一“中心“展开。一、对城市社区建设基本问题的再认识。什么是社区,简单地说,社区首先应当是一种新型的城市基层管理体制,是城市社区成员的基层群众性自治组织形式。就像目前城市中的“街、居“,农村中的“乡、村“一样     

两型社区建设:追求新生活方式的社会行动

"资源节约型、环境友好型"社会建设是我国经济社会中的长期战略任务。社区作为承接社会管理和公共服务的新型微观公共空间和重要日常生活领域,既是人们生活方式、价值观念形成的平台,也是落实管理、服务和设施建设基础,在"资源节约型、环境保护型"社会建设中起着重要和基础的作用。"两型社区"建设重在推动一种新的社会生活方式形成,提升居民生活质量。从武汉市"两型社区"创建的实践经验来看,"两型社区"已显示出了一种新社会行动的框架:在社区建设目标上,从以基层社会管理和服务体制建构为目标到以构建新的生活方式为目标的转变,在社区建设动力上,从政府主导的社会行动,转向政府、企业和社会合力推进。     

试论社会治理视角下的社区警务创新

<正>党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的新观点、新要求。从"社会管理"到"社会治理",虽然只有一字之差,却实现了我国社会建设理论和实践的一次新飞跃。其中蕴含的丰富思想,特别是马克思主义群众观点的新发展,对公安工作提出了新的更高的要求,也赋予了更广阔的作为空间。在新形势下,深入实施社区警务战略,不断提高公     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

探索西部地区社区建设的新途径

社区建设是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是城市工作的基础，也是一项开创性的工作。陕西省西安市新城区作为全国社区建设实验区之一，紧紧抓住西部大开发加快城市现代化建设带来的机遇，立足现实，着眼未来，积极探索西部欠发达地区社区建设的有效途径，建立起社区体制框架、工作运行机制及工作队伍，为全面推进社区建设奠定了基础。 一、深化社区体制改革是社区建设的内在动力 全面推进社区建设是一项复杂的系统工程，既有宏观体制上的改革，又有微观组织结构和运行机制方面的创新。在西部欠发达地区如何推进社区建设，最关键…     

增强动力 激发活力 提升能力——推进社区治理体制创新的政策走向

<正>党的十八届三中全会提出"推进国家治理体制和治理能力现代化"的全面深化改革总目标,为在新的历史起点上推动社区建设事业改革发展提供了路径指南和行动纲领。积极推进社区体制创新,构建政府治理、社会调节、居民自治有效衔接的新型社区治理格局,既是深化社会体制改革、解放和增强社会活力的客观需要,也是回应人民期待,保障和改善民生福祉的现实选择。近年来,各地主动把握社会建设的发展大势,积极推进社区治理领域改     

玄武区全力建设全国社区治理和服务创新实验区

<正>江苏省南京市玄武区是全国最早探索社区建设的城区之一。2014年玄武区被正式命名为全国社区治理和服务创新实验区,开启了和谐社区建设的崭新征程。玄武区社区治理和服务创新的主要做法:一、聚焦模式创新,推动社区建设从单一动力向复合动力跃升。一是创新共治模式,推动社区建设主导力的再升级。践行服务型政府建设理念,加快转变政府职能,既做"划桨人",更做"掌舵手",变政府直接主导为多元主体共同参与。二是创新自治模式,推动社区建设驱动力的大转变。项目化运作社区自治事务,多方动员群众、借助专家力量、配备专项资金,提升社区自治的专业化水平。三是创新评价模式,推动社区     

国际化社区公众参与的路径研究

国际化社区公众参与机制和组织形式的创新,意味着社区治理主体的多元化发展以及社区这一社会生活共同体的本质性规定的回归。当前国际化社区建设的顺利推进与否,最终取决于社区参与机制的制度化与政府治理体制的转变。为此,必须加大制度创新力度,通过完善公众参与机制、破除体制障碍不断推进国际化社区治理的新格局。     

论新农村建设中的农村社区合作组织建设

加强农村社区合作组织建设,有助于完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。农村社区合作组织具有社区性、综合性、服务性等特征。目前农村社区合作组织还面临不少问题,需要从理顺关系、股份制改造、加强自身组织建设、完善有关法规制度等方面,创新农村社区合作组织的内外机制体制,增强其为农服务的实力和能力。     

社区矫正的制度困境及解决路径探析--以福州市为考察视角

社区矫正起源于19世纪中期英美等国家。随着我国改革开放和司法体制机制工作改革的推进,社区矫正成为我国刑罚执行制度的重要内容,并构成中国特色社会主义司法制度的有机组成部分。自2003年在北京、上海等地开展试点以来,从“试点”到“扩大试点”再到“全面试行”,历经10年,成效显著。针对目前司法实务中存在的制度困境,应从完善社区矫正法律体系,培育正确刑罚执行观念,健全社区矫正执行机制,丰富社区矫正工作方法,加强社区矫正队伍建设等方面着手,以促进社区矫正制度之完善。     

百步亭花园社区建设的创新模式

社区建设模式是社区建设过程中各构成要素之间的基本关系及其运行方式。国内外社区建设的典型模式是政府主导模式和职能组织主导模式,百步亭花园社区建设的创新模式则是“企业主导、公司化经营”模式(简称企业主导模式),企业成为社区建设的主角。百步亭花园社区创新的企业主导模式主要体现在体制、组织、功能、运行、理念五个层面上。     

当前新型农村社区建设存在的误区及对策

近年来,从党的十六届六中全会作出"积极推进农村社区建设"的重大决策,到国家民政部推出251个"全国农村社区建设实验县(市、区)"的战略规划,再到地     

南京市加强社区党建工作的做法及思考

改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,城市社区党建工作日益成为党的基层组织建设的重要内容。从1997年开始,南京市城区各级党组织紧紧围绕城市工作中心开展社区党建工作,大胆实践,努力创新,走出了一条有特色的社区党建之路,主要体现在: 适应社区党建工作要求的新型领导体制基本形成。各区街党组织打破传统的城市党建条块分割、封闭运行的垂直领导体制,建立     

武汉市江汉区社区建设与体制创新研讨会综述

2000年 9月 17— 18日，武汉市江汉区社区建设与体制创新研讨会在武汉市江汉区举行，参加会议的有国家民政部、湖北省、武汉市领导和来自北京、上海、武汉地区的专家学者及武汉市江汉区的社区建设工作者约 200人。与会人员听取了江汉区社区建设实验工作汇报，参观考察了江汉区社区建设的实践成果。研讨会上，与会人员从制度创新、社区自治、政府意志、职能转变等方面高度概括和评价了江汉区社区建设的经验和特色，阐发了“江汉模式”的必然性、合理性和价值之所在，同时对社区建设的相关理论问题和全面推进社区建设的战略部署进行了探讨。 …     

浅析当前社区法律服务模式之不足及完善

社区的稳定和发展,直接关系到城市的稳定和发展,社区的法治化进程,直接反映出城市的法治化程度。相关专家学者以创新社区法律服务体制为突破口,从理论到实践进行了许多尝试与探索。在对当前社区法律服务现状分析的基础上,也试图对社区法律服务模式进行新的探讨。     

社会体制视野下的中国社区建设

从社会体制视看"社区",我国1990年代开始的社区建设运动之前的所谓"单位办社区"即可视作社区建设.自1949年迄今,中国农村社区建设、城市中单位作为社区的建设和居民区作为社区的建设,分别随社会结构的变革而变迁,虽然成就显著,也相继凸显架构示微、定位不明、商进觉退等问题.而要解决这些问题,最终要回归到觉建的加强和党员素养的提高.     

以推行社区警务为契机实现公安工作跨越式发展

社区警务是一种新的警务管理和运行体制。文章分析了当前基层推进社区警务战略存在的困难和问题,并提出要强化认识、更新观念,加强理论创新,加快公安体制改革力度,促进社区警务顺利开展。