市场经济与政府经济职能

亚当·斯密认为,市场经济条件下,市场这只“看不见的手”对资源的配置起基础性作用,可使资源的配置达到最优化。但现实的市场经济总是存在着许多的缺陷和“失效区”,还需要一只“看得见的手”,就是政府的宏观调控。但当政府调控占主导地位时,又会产生“政府失灵”,从而使人们重新寻找市场那只“看不见的手”。世界上没有完全的市场经济,也没有完全的计划经济,而往往是二者的结合,社会主义市场经济也是如此,关键是如何结合的问题。     

经济全球化背景下我国政府经济职能的合理定位

经济全球化 ,一方面给我国的经济发展带来了机遇 ;另一方面 ,也给我国政府管理带来了严重挑战。这种环境导致我国“政府失灵、市场失灵”现象更为突出 ;为此 ,我国政府经济职能的合理定位显得尤为必要和迫切。本文分析了这种必要性 ,并从“政府与企业、政府与市场”两方面提出了合理定位我国政府经济职能的有效措施。     

科学定位政府在现代市场经济中的职能

政府要集中精力全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。政府职能应定位在“有限”的政府、“服务”的政府、“开放”的政府、“法治”的政府。     

市场经济下政府经济职能存在的技术依据

市场经济是一种相对来说具有较高效率的经济 ,但市场经济运行过程中存在三类自身无法解决的难题 ,即政治方面的利益协调问题、道德方面的分配不公问题和经济方面的效率损失问题。谁能解决上述问题 ?通过分析 ,作者认为 ,由于政府具备为市场中其他各利益主体所不具备的技术优势 ,它责无旁贷地具有担此重担的责任。但由于政府所具备的这一技术优势不是绝对的 ,从而又使研究探讨合理界定市场经济下政府经济职能限度的问题具有了理论和实践意义     

再论社会主义市场经济条件下的工会维护职能

工会的职能是由工会的性质、活动总方向和基本使命决定的。在社会主义市场经济条件下,工会存在的社会基础和基本使命就是代表和维护职工利益;但工会对于“维护”的内涵要有准确的把握,切实注意“维护”的原则、方法、途径     

试论政府的经济职能及其作用以及在我国政府中的体现

由于帕累托最优无法实现,市场经济运行中必然会产生无效率,不公平以及宏观经济失衡,这就要求政府介入社会经济过程,以实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大。因此,政府的经济职能在国民经济的发展中起着不可估量的作用。我国正处于经济社会转折时期,市场经济发展还不够完善,各项配套制度还不够健全,我国政府的经济职能显得更是尤其重要。本文通过介绍市场经济较为发达的国家政府经济职能理论,为我国政府经济职能的建设提供借鉴。     

市场经济中政府作用及职能转变

公平竞争是市场经济的本质要求 ,社会主义市场经济同样需要一套健全和规范的政治经济体制来保证公平竞争。政府主体 ,尤其是我国政府主体 ,现在正处在我国经济转轨的特殊时期 ,在整个经济体系中具有独特的作用 ,甚至决定着我国市场经济的运行是否能够保证公平竞争的顺利完成。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

论转型期我国地方政府的经济职能

在现代市场经济体制下,政府的干预必不可少。然而,我国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型时期,地方政府经济职能还存在错位、越位和缺位的现象。因此,要促进区域经济的发展,克服当前我国地方政府职能与行为在区域经济发展中的主要偏差,必须规范地方政府的经济职能。     

乡级政府经济职能的定位、错位与复位

基于现代政府理论和乡级政府实际,必须通过推进机构改革,明确乡级政府事权,搭建工作平台,强化监督等方式对其进行经济职能复位。     

社会主义市场经济条件下审计职能问题探讨

本文论述了经济体制变革时期及社会主义市场经济条件下审计的职能、内涵与作用。     

从西部大开发看我国政府经济职能的选择

政府经济职能是政府在国家经济行政管理中的职责范围和应发挥的作用,政府经济职能的选择对社会经济的发展具有导向性。市场经济条件下,要认识到市场的调节作用,也要充分发挥政府的宏观调控作用。实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是现阶段我国政府经济职能的重要选择。     

社会主义市场经济要求政府体制改革什么

长期以来,我国政府不仅履行公共服务职能,同时履行国有资产的所有者和经营者的职能,以致形成国有企业"政企不分、政资不分、政事不分"的弊端。"十一五"规划强调"着力推进行政管理体制改革",在完善社会主义市场经济体制过程中,到底要求政府体制改革什么呢?作者认为:应将经济实体的身份与职能从政府身上剥离出去,政府主要履行公共服务职能,让政府退出经营性、竞争性行业与领域,并在政府之外另行设置一个经济实体的国家载体,由它来统辖全部经营性、竞争性国企体系,与由政府所统辖的非经营性(公益性和福利性)国企体系并列运行,二者各行其事,各司其职。     

政府在农村社会保障体系建设中的职能定位

在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 :确立农村社保建设的基本原则 ,构建中国特色的农村社保体系 ;发挥强有力的组织和引导作用 ;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障 ;加强管理和监督 ,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

市场机制与政府经济职能

人类的需要包括物质需要和精神需要,经济活动的职能是满足人类对物质生活资料的需要。由于人类欲望的无限性与满足这种欲望的资源的有限性这一内在矛盾,所以人类必须有效率地生产;又由于经济活动是满足整个人类的需要而不是人类中一部分人的需要,所以人类必须公平地分配劳动产品。完全竞争市场经济利用人类的自利本性,可以较好地实现效率,达到帕累托最优,但不能保证公平;现实市场经济不可能是完全竞争的,存在市场失灵,这为政府发挥经济职能提供了依据,但政府发挥经济职能也存在失效问题。所以,不管是理想状态的完全竞争市场经济,还是现实中的混合经济,都不能圆满地解决效率和公平问题。只有到了共产主义社会,人类得到自由全面的发展,既摆脱了自然奴役,又摆脱了社会关系的奴役,人类才能圆满地解决这一问题。     

进一步转变政府经济职能的若干设想

进一步转变政府经济职能应在加快政府机构改革和行政体制创新的基础上,进一步转变政府的经济职能,按照社会主义市场经济发展的要求,重新确定各级政府在宏现、微观经济活动中的工作任务和管理范围,明确各级行政部门在国民经济短、中、长期活动中的职能定位,在宏、微观行为主体之间建立新的分工模式。     

地方政府经济管理职能转换的突破口

加快地方政府经济管理职能转换要选好突破口,本文重点从政企、政资、政府与市场中介分开入手研究研究加快政府经济职能转变,目的在于推动政府改革。     

政府社会管理:职能定位与体制建构

良好的政府社会管理对于化解社会矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义和价值。政府社会管理职能定位的过程实际上是政府向社会"赋权增能"的过程。我国政府社会管理要由过去的"控制"导向转变为"服务"导向,要由过去的"刚性维稳"变为现在的"柔性创稳",特别要以解决民生为重点化解社会利益矛盾。政府社会管理体制构建既要考虑政府社会管理本身体制的建构,还要考虑由政府社会管理职能和模式引发的政府与社会合作共治体制、社会自我管理体制、思想政治教育体制以及对政府社会管理的监督和问责体制的建构,等等。