期待问责制真正成为官员的“头顶利剑”

最近一段时间,多处地方刮起了问责风暴,大批政府公职人员被问责,一系列官员因为重大的责任事故或引咎辞职,或被免职。这一次问责风暴中,山西省省长孟学农、国家质检总局局长李长江主动辞职,河北省委常委、石家庄市委书记吴显国被免职……这确实让广大     

香港主要官员问责制对内地实施行政问责制的启示

@@行政问责是对行政机关及其相关工作人员由于不履行或未正确履行法定职责义务,造成不良影响和后果的行业进行监督和责任追究的制度。近些年来,国内行政问责实践和理论研究都有新的进展。相比而言,香港主要官员问责制运行较早且执行效果良好,得到国际社会公认。香港问责制是国内引入问责概念的源起,同时,香港与内地有着相同的历史文化背景,因而香港的主要官员问责制对我国内地实施行政问责制具有现实的借鉴意义。     

免责，对问责制的适度补充

上一期，我写了篇问责的文章。这一期，我觉得应该接着谈谈免责。问责与免责，从形式上看，似乎不相融。实际上却是相反相成，相得益彰。免责不是削弱问责。冲击问责，而是对问责制的适度补充。问责可以加强责任心，免责可以充分激励创新精神。讲两面性，符合辩证思维．有利于创造严肃活泼的局面，既不敢懈怠，又心情舒畅。有条件地适度免责，是更科学地实施问责制。     

城砖上的问责制

南京明城墙是明太祖朱元璋(1328-1398)定都南京的产物和象征,是中国历史上唯一建造在江南的统一全国的都城城墙。它的长为30多公里,厚为7.62米至12.19米,高为12米以上;     

欧美的官员问责制

在西方，由于各国的历史、文化和政治体制的差异，官员一般分为两类：一类是“候鸟官员”。这类官员和“政党共进退”，政党在选举中获胜，他们就做官，选举失败，他们便离开官场。比如，如果美国民主党总统候选人克里在大选中获胜，现总统布什和他的部长们则必须让位于克里的班子。就克里来说，他聘请何人入阁完全取     

问责制重剑出击

党的十七届四中全会《决定》明确指出：“推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。”这是党中央在新形势下健全权力运行制约和监督机制方面作出的重大部署，此前中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），     

论行政问责制

所谓行政问责制是指为保障行使公共权力、保护公共利益的行政机关和公职人员正确、高效行使其权力,认真履行其职责,行政机关内部和外部的各种主体对行政机关和公职人员的行为进行监督和审查,对违反法律法规和规章制度的有关行政机关和公职人员加以惩处的一种责任保障与责任追究制度。在西方国家行政问责制已经形成了一整套比较完善的运行机制和法律体系,     

我们对教育的期待

截止到2006年，我省在97％人口地区普及了九年义务教育，普通高中在校生达到58万人，高中阶段的毛入学率达到47．6％。高等教育实现了跨越式发展，普通本科在校生已经达到54万人，高等教育毛入学率已经达到24％，幼儿入园率达到49.3％。我省人均受教育年限已经提高到9年。10000人口中普通高校在校生达到157．8人，公民的文化文明素质明显提高，教育的成绩有目共睹。教育战线对社会的贡献功不可没。     

新世纪对高等教育的期待

20世纪高等教育日益膨胀的规模、日益增长的社会功能已使之成为社会、经济活动的中心,人们对其也寄予越来越多的期望。本世纪它将给人以更多的人文关怀。具体表现在三个方面:一、对个体的影响;二、对人与社会及人与自然关系的影响;三、对人类全体的影响。     

网络话语权对行政问责制建设的意义分析

互联网的出现和勃兴催生了网络话语权,与传统话语权相比,网络话语权突显了社会性特征,极大地拓展了社会的舆论空间,对当代中国行政问责制度建设、观念建设、主体和环境建设都有重要影响.     

行政问责制的合理构建

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效的制度,其核心在于要求政府和官员必须对其行为负责。行政问责制的合理构建必须着眼于增强各级国家行政人员的责任意识。本文从科学明确责任、强化考核监督、完善保障机制等方面提出行政问责制合理构建的现实路径。     

中国古代官员的问责制

中国古代官吏的问责机制成熟于唐代。明清前的问责机构主要由御史监察和谏宫言谏两大部分组成。这种机构创建于秦汉,发展于魏晋南北朝,健全于隋唐,到明清时期达到了高度的完备。     

关于行政问责制的探讨

新一届中央领导集体主政以来,秉承"有权必有责,用权受监督、侵权要赔偿"的理念,问责渐成新气象.从罢黜卫生部部长张文康、北京市市长孟学农,到问责密云灯会踩踏、开县井喷、海宁火灾、吉林中百商厦大火、阜阳劣质奶粉事件直至嘉禾违法拆迁,短短一年零五个月,罢官浪潮一次次地出人意料,一次次地坚定人们对政治文明进程的信心.可以说从实例到理论、从观念到制度,行政问责制已实实在在地走进了中国人的政治生活中.     

问责制实施的制度解构

2003年包括两名政府高官在内近千名官员由于在防治"非典"过程中出现重大错误而被罢官免职,标志着问责制在中国的诞生.2004年,在党中央和国务院的直接推动下,有关官员被问责的事件频频出现在新闻媒体上.今年4月,温家宝总理亲自听取监察部关于中石油重庆开县"12·23"特大井喷事故、北京密云县"2·5"特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾3起责任事故的调查处理情况.在这3起事故中,共有68名责任人受到处理,其中移交司法机关处理13人,给予党纪、政纪处分及组织处理55人.这三起事件负有领导责任的第一责任人中石油总公司总经理马富才(部级)、吉林市市长刚占标、北京市密云县县长张文为此"引咎辞职".此后,各地方政府相继对一些重大事故实行问责.问责制已经在中国大地上彰显出来,更加坚定了人们对政治文明建设的信心.     

严格落实安全问责制

一要严格落实企业安全生产主体责任。各类生产、经营企业是责任主体。企业法人代表是企业安全生产的第一责任人。企业负责人要对本企业涉及安全生产各个方面的工作切实负起主要责任,特别是要加大安全投入,加强以班组建设为重点的现场安全管理。对由于安全生产责任制度不落实而造成人员伤亡和财产损失的,要从严依法依规处理。     

列宁的党内问责制思想

党的十八大以来,全面从严治党成为执政党加强自身建设的一大关键词。而党内问责作为从严治党的重要抓手,其重要性也愈发凸显。因此,重温列宁的党内问责思想,深入地理解党内问责制产生和发展的背景,党内问责制的理论依据,党内问责制的制度功能等,对我们正确认识、理解、领悟和践行党内问责条例是有益和必要的。     

问责制下基层干部心态

中共中央政治局今年6月29日召开会议。审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见））。并要求各级党委（党组）要“抓好组织实施”，“力戒形式主义”。这意味着酝酿已久的制度化“考”官新模式即将启动。     

美国生态问责制述评

第二次世界大战以后,美国的环境问题日益严重,引起社会各界的广泛关注和对政府的不满。在巨大的压力下,从20世纪70年代开始,美国逐渐建立健全了生态环境方面的法律法规,形成了以国会、司法机关、行政部门内部机构以及社会公众等为主体,以环境审计、环境影响评价、环境公民诉讼以及政府生态绩效评估制度等为内容的生态问责制度体系,在实践中发挥了积极作用。借鉴美国生态问责制度的经验,我国应完善相关法律法规,提高问责对象的针对性和问责力度,增强问责主体的独立性和专业性,出台相关配套制度和保障措施,推进我国生态问责制建设。     

完善行政问责制任重道远

甘肃省自2005年实行行政问责以来,问出4735名问题官员,分别受到党纪政纪处分,其中39人涉嫌犯罪已被移送司法机关。这是记者从甘肃省政府新闻办日前举办的新闻发布会上获悉的。通报说,该省还通过健全执法责任制配套制度,建立落实行政执法责任的长效机制,加大对行政违法行为的责任追究力度,改善了行政执法机关和工作人员在群众中的形象。行政问责制的核心在于问责,而问责的落实则有赖于在整个社会中形成一种问责文化的氛围。社会中的每一个成员都是在一定的文化环境下成长起来的,他们之间的一切相互行为都不能独立于特定的文化环境而存在。只…     

对新中优势互补充满期待

<正>2017年3月,中国国务院总理李克强访问新西兰期间,两国政府签订了新中关于加强"一带一路"倡议合作的安排备忘录。双方一致认为习近平主席提出的这个倡议非常重要,也希望以此增进两国合作。合作备忘录代表着新西兰政府愿为这个倡议搭建框架平台。双方将在备忘录生效的18个月内,尽快形成具体的双边合