“代言人”岂能不代言

据《中国青年报》报道,铜陵市两位人大代表连续两年未出席人民代表大会会议,也未参加过代表活动,实际上没有履行其代表职责。为此,该市十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议依法罢免了他们的市人民代表大会代表资格。笔者认为,这样的人大代表应该罢免,罢免得好。它告诉人们,作为“代言人”必须认真为人民代言。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民选出来的,他们之所以被群众选为“代言人”,是因为广大群众信赖他们,相信他们会代表群众的根本利益、关心群众的疾苦、反映群众的心声。人民代表就是要代表人民的意愿,反映…     

怎样才能不当“三手”代表

在实际履职过程中，有些人大代表的职责意识不强，被群众形象地喻为“三手”代表，即听取报告拍拍手，选举表决举举手，大家见面握握手，怎样才能不当“三手”代表？笔者认为，应从以下几方面做起。     

共爱一个家——辽源市人大常委会开展人大代表进社区活动纪事

过去,辽源市区的一些街道设立了人大代表联络室,主要工作是通知代表参加代表组活动。人大代表很少与社区干部群众接触,鱼水关系慢慢淡化,每次活动,人大代表们都为提不出更多更好的意见和建议而苦恼,社区群众因为缺乏与代表的联系,很多意见反映不上去,于是就对街道有意见,对政府有意见,同时也对人大代表的作用产生怀疑,认为选区选民把他们选上也不替群众说话。为了解决代表和群众两方面的需求,辽源市人大常委会推出“人大代表走进社区,创建代表之家”活动,使那里的代表工作面貌为之一新。     

甘肃：肃北县人大常委会成立新型农村合作医疗监督委员会

广州市人大代表建议，为每个市人大代表设立电子邮箱，便于群众随时、随地向人大代表投书反映各种意见。目前，雷建威等11位代表表示，一般市民虽然知道人大代表是人民选出、代表人民的利益，但当他们有意见要向自己投票选出的人大代表反映时，却不知该如何找到他们；有些社会各界人士，想就某一行业、特殊范畴的问题向有相关经验的代表反映意见，也缺乏途径。据介绍，有些人大代表在交通方便、居住人口集中、入口流动多的地方设立邮箱，     

网络征民意不失为联系群众的好方式

为了更好地畅通人民和人大代表之间的联系,长沙市人大代表喻国强律师开设了个人网站征集民意。喻国强表示,社会热点问题中人大代表缺位、群众有事找不到代表的问题时有发生,人大代表与民众脱节,在社会生活中缺位,致使人大制度没能充分发挥应有的作用(2013年4月26日新华网)。能不能经常性地保持同人民群众的密切联系,考量着人大代表的职责操守和为民态度。由于我国实行的是代表兼职制,     

浅析聘请人大代表联络员

人大代表作为国家权力机关的组成人员，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，他们在我国经济社会、政治和社会生活中发挥着重要的决策作用和监督作用。对此，相关文件专门规定：“人大代表要密切联系群众。采取走访、座谈、接待来访等多种形式经常听取人民群众的意见，回答选区或者选举单位对代表工作和代表活动的询问，下情上达，上情下达，发挥党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用。”     

代表工作篇·激发代表履职热情

正我国县乡两级人大代表共有250多万人,占各级人大代表总数的95%,他们直接面对基层、面对群众,是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁。充分发挥县乡人大代表的作用,进一步提高县乡人大代表依法履职能力,真正实现人民当家作主的民主权利,是当前人大工作不断创新的关键所在。省人大常委会人代室代表联络议案处吴文阁——利用网络平台密切人大代表同人民群众的联系     

当代表要增强六种意识

人大代表承担着推动经济社会发展的重任。＂我能够为人民做些什么？我为人民做了什么？＂这是值得每位人大代表深思的问题。县乡人大换届后,新当选的人大代表由于缺少履职的实践锻炼,代表意识还不强,甚至不知如何去当好代表、如何发挥作用。所以,迫切需要通过学习培训、实践活动和依法履责等途径,帮助他们自觉增强以下六种意识。政治责任意识。政治责任意识是代表意识的核心。坚持党的领导、坚持科学发展观、全心全意为人民服务是对人大代表的基本政治要求,是政治责任意识的主导内容。人大代表必须带头拥护宪法，围绕党的工作大局和人民群众关注的热点、难点问题开展调研，密切联系群众，倾听群众的呼声，以高度的政治责任感和对人民负责的精神积极执行好职务。     

代表履职效果是否取决于社会职位高低

答：您说的这种情况是存在的，笔者也注意到在各种新闻媒体中，不断有人大代表带领群众致富之类的消息，这种情况和兼职代表制有关。人大代表的构成中有各行各业的人才。其中不乏某部门某些企业的负责人，有些兼职代表的本职工作是村镇干部或者企业管理者，他们除了依照法律规定参加人代会及常委会组织的活动，遵照法律规定依法履职之外．还在本职岗位上积极贯彻实施法律法规以及党和国家的一系列方针政策，带领当地群众发展经济。但是，如果因此而得出结论，认为只有实现一定经济方面的效益才是发挥了人大代表的作用，做不到这一点，就是没做好代表工作，则是不妥的。     

接地气 惠民生 激活代表履职正能量——淄博市人大常委会扎实推进“双联”工作纪实

"完善代表联系群众制度","加强人大常委会同人民群众的联系,充分发挥代表作用","全面推进依法治国"是党的十八大和十八届三中、四中全会提出的具体要求。2014年,淄博市各级人大及其常委会围绕充分发挥代表作用,积极探索和实践"双联",即人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众联系工作机制,创新了人大代表履职的方式,极大增强了人民群众对我国根本政治制度的感性认知和理性认同。     

完善各级人大代表与选民、选举单位沟通渠道的思考

一、建立通畅的人大代表与选民、选举单位沟通渠道是完善人民代表大会制度的基础性工作　　各级人大代表是人民群众的政治代言人 ,是受人民委托参与管理国家和社会事务的国家权力机关组成人员 ,理所当然 ,应当与人民群众保持密切联系。因此 ,代表法规定 ,各级人大代表要“与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系 ,听取和反映他们的意见和要求 ,努力为人民服务。”我国有近30 0 0名全国人大代表和 32 0万地方各级人大代表 ,他们来自全国各个地方、各个民族 ,工作在各行各业 ,大多数不是专职从事人大工作 ,他们生活在人民群众中 …     

我的“民意记事本”

《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》出台后，一方面为人大代表履职提供了制度保障，另一方面也转化成了人大代表积极履职的内在驱动力。随着代表意识的增强，人大代表不是荣誉和光环，而是一种责任和使命已成为广大代表的共识。问计于民，来源于人民群众的“声音”才是社会发展最动听的音符。李国弟、张雅玉、夏红三位市人大代表，他们或长期在街道社区工作，或任职于政府部门，尽管本职工作不同，但广泛深入联系群众。反映社情民意，为“一府两院”建言献策成为了他们的“交集”。     

村（居）议事代表参与人大代表活动是否可行？——此举有利于促进人大代表履职

目前,一些地方人大邀请村（居）议事代表参与人大代表活动。有人认为,此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合起来,有利于充分调动广大人民群众参政议政的积极性。但也有人认为,这样做不妥,因为人大代表的产生,以及履职行权等,都是由法律规定的,而村（居）议事代表肯定不能与之相提并论。村（居）议事代表能否参与人大代表活动？请...     

让自荐竞选者多起来

最近 ,广东省深圳市福田区在选举区人大代表时出现了四位新闻人物。他们毛遂自荐竞选人大代表 ,其中有一位叫王亮的 ,以非正式候选人的身份击败两位正式候选人 ,高票当选区人大代表。他们的这种举动 ,开创了深圳市人大代表选举的先河。这种民主选举的自觉实践 ,表明了人民群众民主意识和民主思想的增强。笔者认为 ,人大代表选举让自荐竞选者多起来 ,将有利于促进我国选举制度的改革 ,完善我国人民代表大会制度。让自荐竞选者多起来 ,不仅其合法性不容怀疑 ,而且还是一场生动的法制教育课。自荐参选人大代表完全符合宪法和选举法的规定。宪法…     

盘活代表工作的“一步棋”——临沂市开展代表主题实践活动综述

人大代表是人民群众的代言人,肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。人大代表能不能认真履职,是不是贴近群众?这一切在临沂市有了肯定的答案。如今,走进临沂市12个县(区)、156个乡(镇、街道)内,在规模大一点的社区,群众走不多远就到了代表接待站,在这里群众可以方便地找代表反映诉求;在田间地头、厂矿企业中,也经常可以见到代表前来调     

村(居)议事代表参与人大代表活动是否可行?

编者按:目前,一些地方人大邀请村(居)议事代表参与人大代表活动。有人认为,此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合起来,有利于充分调动广大人民群众参政议政的积极性。但也有人认为,这样做不妥,因为人大代表的产生,以及履职行权等,都是由法律规定的,而村(居)议事代表肯定不能与之相提并论。村(居)议事代表能否参与人大代表活动?请看本期争鸣。     

对加强地方人大工作完善几项制度建设的思考

改革开放以后的十多年里,我国地方各级国家权力机关在地方经济建设和民主政治建设中发挥了很大作用,可以说,国家今天在改革、发展、稳定方面所取得的一切成就,与各级人大所发挥的作用是分不开的。但是,地方人大的工作还存在一些薄弱环节,发挥的作用与法律的规定和人民群众的要求还相距甚远,这与权力机关组成人员的素质有待进一步提高和现行制度尚不健全有关,对此,我有些个人浅见:一、提高人大代表的素质,是进一步发挥人大代表作用、加强人大工作的基础代表法对人大代表的地位、权力、作用和义务作了明确的规定,这些规定也表明了对人大代表素质的要求。我国人大代表绝大多数具有先进性、代表性,但从人大代表应具有的特定的素质和履行代表职务实践的效果来看,可以分     

直选人大代表必须强化竞争机制

我国的人民代表大会制度是由人大代表接受人民委托代行国家权力 ,人大代表综合素质的高低 ,直接关系着代表参政议政的水平 ,关系着代表能否很好地履行宪法和法律赋予的职责。因此选好人大代表非常重要。目前从县、乡 (镇 )人大代表的实际情况看 ,“挂名代表”、“听会代表”还占有一定的比例 ,人民群众对此十分不满。这种现象长期存在 ,严重挫伤了人民群众参与选举的积极性。为什么直接选出来的人大代表 ,人民群众还不满意呢 ?笔者认为 ,究其原因 ,关键是基层人大代表直选过程中缺少强有力的竞争机制。选举法第二条规定“不设区的市、市辖区…     

建立三个机制 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大及其常委会联系人民群众的纽带和桥梁。加强代表工作,充分发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的基础。但是,在实践中有些代表代表意识不强,缺乏责     

一个人大代表的情怀

人大代表,是党和人民群众联系的桥梁和纽带,是代表国家行使权力、管理社会事务的代言人,因此,人大代表在我国社会制度建设中尤其显得重要,它是推动社会前进的基石和脊梁。如何当好人大代表,如何发挥代表履职作用,如何推动民主法治建设进程,是每个人大代表神圣责任和使命。为推动今年人大代表换届选举,本刊特别推出一位区人大代表在发挥代表作用中的可贵奉献事迹……