1921-2001：中国共产党关于农村基层社会稳定与发展的制度探索与启示

正在进行现代化的国家中，农村的稳定是整个社会政治稳定的基础。“政治现代化的源泉在城市，而政治稳定的源泉却在农村。”①在中国这样一个超大社会，农村的稳定就更是整个国家面临的重大问题。邓小平同志曾经指出：“从中国的实际出发，我们首先解决农村问题。中国有百分之八十的人口在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。”农村的基层政权和民主政治建设是农村社会稳定和政治发展的一个重要因素。     

关于农村稳定问题的分析与思考

农业是整个国民经济的基础,确保农业增产,农民增收和农村稳定是我国农业和农村发展的跨世纪战略目标,而要实现这些目标,就必须保持农村的社会稳定,因为农村稳定是发展农村经济和深化农村改革的前提条件,也是整个社会稳定的基础。邓小平同志曾经指出:“从中国的实际出发,我们首先解决农村问题。中国有80％的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这80％稳定不稳定。”“农村不稳定,整个局势就不稳定。”随着改革的深入和市场经济的不断发展,农村的稳定形势总的来讲是好的。但是由于种种原因,也还存在着这样或那样的问题,     

邓小平解决“三农”问题的三条基本经验

“三农”问题是建设中国特色社会主义事业的根本问题。在解决“三农”问题方面 ,邓小平同志提出了以稳定农村为根本出发点 ;以发展农业为根本支撑点 ;以富裕农民为根本归宿点 ,这三条经验对解决当前“三农”问题具有重大的现实指导意义     

在乡农民思想状况亟需关注

学习十七届三中全会精神，关注“三农”现实问题，是我们各级领导干部当前的一个重要任务。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。”农村的根本是什么？是农民。农民是“三农”问题的核心，解决了农民问题，就从根本上破解了“三农”问题。     

以战略思维认识农村富余劳动力转移

《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（草案）》指出，全面建设小康社会、实现中原崛起的重点和难点在农村，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，千方百计增加农民收入，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入增长缓慢问题，收入增长问题的核心是农民就业问题。河南是农业大省、人口大省，近一亿人口，70％在农村，人多地少是我省的基本省情。因此，我省“三农”问题的关键集中归结为农村富余劳动力转移就业、     

农户本位是农业产业化的基点──学习邓小平关于农民自主权思想的体会

谁是中国农业产业化的主体、什么是农业产业化的基点？这是人们在理论和实践中普遍关注的问题。笔者带着这个问题，重温了邓小平同志有关中国农民、农业、农村“三农”问题的论述，特别是其中关于农民自主权的思想，认识到农户才是农业产业化的主体，农户本位才是农业产业化的基点。一、农村改革的主要内容：给农民更多的自主权邓小平同志说过：“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性”，而“调动积极性，权力下放是最主要的内容。我们农村改革之所以见效，就是因为给农民更多的自主权，调动了农民的积…     

“三农”问题的人口学对策

20世纪90年代中期以来,中国出现了以“农村经济发展缓慢,农民增收困难,农民负担沉重”为核心的“三农”问题。“三农”问题是当前社会普遍关心的问题之一,同样引起了人口学界和计划生育工作者的密切关注。“三农”问题与目前农村的人口与计划生育工作有何联系,解决“三农”问题应该有怎样的人口政策,本文试图以山东省为例,从人口学的角度来解读“三农”问题。一、山东省“三农”问题的现状“三农”问题是在现代化背景下提出来的一个社会改造和社会发展问题。“三农”问题与政治、经济、社会的二元结构密不可分。它既是一个经济发展和社会进…     

改革开放三十年以来的“三农”巨变

“三农”问题事关我国社会主义现代化建设的全局。农业是国民经济的基础，农业的发展影响着整个中国经济的发展。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业现代化就没有国家现代化，“中国稳定不稳定首先要看农村稳定不稳定”。因此，总结我国农村改革经验，特别是发现农村改革与国民经济整体改革之间的关系，对于开拓新的改革思路，尤其对于缩小城乡差距、推动城乡协调发展，无疑具有重要意义。     

信息不畅：农村经济发展滞后的主因

温家宝总理在第十届全国人民代表大会上指出：“解决农业农村和农民问题是我们全部工作的重中之重”，“三农”问题是我们走向现代化进程中最艰巨的任务，也是全面建设小康社会面临的最大难题。近些年，不少学者致力于解决“三农”问题的研究，焦点也主要集中在农村的经济发展上，研究角度也大都从经济学的角度出发。     

正视乡镇工作困难 下决心解决“三农”问题

农业经济的发展，农民的增收致富，农村的繁荣稳定，是当前基层农村工作中必须下大力气认真解决的问题，“三农”问题解决好了，农村实现小康生活的目标才有了前提条件。在解决“三农”问题     

警惕我国农村新的致贫因素

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,是全面建设小康社会的难点和重点。在九届全国人大五次会议上,胡锦涛同志强调指出:“一定要从全局和战略的高度,充分认识解决农业、农村、农民问题的极端重要性”。在“三农”问题当中,农村贫困人口问题尤为关键。有关统计资料显示,目前我国还有农村绝对贫困人口2820万,初步解决温饱但还不稳定,还有可能返贫的农村低收入人口5825万。切实解决农村贫困问题,必须首先弄清其致贫的根源和特点,并据此采取有针对性的对策措施。一、当前我国农村出现的新的致贫因素在传统意识中,一…     

重视“三农”要化真情为行动

“两会”期间，代表委员讨论问题最深入、剖析难点最实在、参与者最广泛、献计献策最多的，当数“三农”问题。从农村经济发展到增加农民收入，从打破城乡二元结构到保护进城农民的合法权益，从农村社会事业重建到解决农民看病上学难，一系列事关“三农”的宏观大端与微观小节，探讨得“底儿掉”。关心农民、关注农村、支持农业的浓浓气氛和洋洋真情，可以说超过了历届“两会”。难能可贵的是，不只是中央领导和社会舆情对“三农”问题高度关注和真切重视，不只是代表委员强烈呐喊和出谋划策，全社会各界都意识到了“三农”问题事关中国未来…     

聚焦“三农”问题

全面建设小康社会的关键,是解决好“三农”(农业、农村、农民)问题;“三农”问题的核心,是农民问题;农民问题的关键,是农民增收问题。 很多年以前,毛泽东同志就精辟地指出:中国百分之八十的人口是农民,农民问题是中国革命的基本问题。 这其中,包含着我们党对中国国情和中国革命的根本目的、根本任务的深刻认识。在半个多世纪的革命和建设中,党的三代领导核心基于这个深刻认识,施行一系列有利于调动最广大农民群众积极性的方针政策,以农村包围城市夺取了中国革命的伟大胜利,以土地承包责任制的农村改革推动了城市经济体制改革、乃至整个经济体制的全面改革,以土生土长的乡镇企业引领民营经济发展,并为25年来国民经济持续快速协调健康发展做出了重要贡献,从而将中国革命和建设不断推向前进。 当前,随着改革开放的日益深化,我国城乡 发展的互动性、互补性越来越强,农业和农村经济正处在一个新的发展阶段:农产品供求关系发生了重大变化,超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业,农民近一半的收入来自非农产业,农村发展对城镇和国民经济的依赖程度越来越紧密,我国农业与世界农业的关联程度越来越明显,解决好“三农”问题更显得迫切和重要。为此,党的十六届三中全会以科学的发展观为指导,对深化农村改革和完善     

八、必须翻越这道坎——为什么说解决好“三农”问题是全党工作的重中之重

所谓“三农”问题，简单来说，就是有关农业、农村、农民的问题。我国是一个农业大国。全国13亿人口中。有9亿多在农村，农民占全国总人口的70％以上。     

邓小平农业经济思想的现代意义

邓小平农业经济思想很丰富,农业、农村、农民问题一直是邓小平同志关心的问题。“解放思想,实事求是”是邓小平农业现代化理论的指导思想;指出了农业发展的动力:一靠政策,二靠科学;两个“飞跃”是中国农业改革与发展的必由之路;邓小平关于农业经济发展的思想对当前“三农”问题的解决,农村经济的发展具有重大的意义。     

亦谈“三农”问题

“三农”问题的存在并非始自今日。二十世纪两个最伟大的人物孙中山和毛泽东,均反复告诫:农民问题是中国的基本问题! 当人类历史的车轮驶向二十一世纪的时候,“三农”问题更加凸显。朱镕基同志强调,“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。江泽民同志在《十六大报告》中指出:“我们要在本世纪头二十     

九十年代光荣而艰巨的历史任务──谈谈新疆农牧区小康建设问题

自从邓小平同志首次提出“中国本世纪的目标是实现小康”以后，小康已经深入人心，成为国家“八五”计划和十年规划中经济建设和社会发展的总目标。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出，90年代农业和农村工作的总目标是，在全面发展农村经济的基础上，使广大农民的生活从温饱达到小康，并强调：“没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。”到本世纪末与全国同步进入小康是自治区党委和人民政府的重大决定，是新疆各族人民的强烈愿望和根本利益。自治区与全国同步进入小康，关键就在占全疆人口70％的农村牧区能否实现小…     

厦门市“三农转型”的经验及启示

党的中央领导集体十分关心“农业农村农民”（以下简称“三农”）的转型问题，提出了通过新型工业化、五个统筹、建设社会主义新农村、工业反哺农业、城市支持农村等措施来实现我国“三农”转型。而“三农”转型的核心是农民的转型，其实质是在减少农业人口、提高农民收入、富裕农民生活的前提下实现传统农业向现代农业，传统农民向现代农民或市民转变，实现城市（镇）化的过程。厦门作为我国五大经济特区之一，在工业化、城镇化过程中，积累了不少“三农”转型的经验。     

农村社会治安问题与对策

早在十年前,邓小平同志就曾指出,从中国的实际出发,我们首先解决农村问题。中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定,首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的。江泽民同志最近也进一步强调,农村的社会治安状况对于农村的稳定与发展乃至全国的稳定与发展都有着极其重要的影响。这不     

加快贵州农业的发展

我作为农业战线的一员,在学习《邓选》第三卷时,深感农业在邓小平同志的战略思想中占有极为重要的地位。他在论述战略重点时,把农业摆在第一位。他指出,中国有百分之八十的人口在农村,中国稳定不稳定,首先看这百分之八十稳不稳定。农村不稳定整个局势就不稳定。城市搞得再漂亮,没有农村这稳定的基础是不行的,百分之八十人口的农民没有积极性,国家就发展不起来,农民没有摆脱贫困,我国就没有摆脱贫困。邓小平还指出,农业要有全面规划,首先要增产粮食,2000年要做到粮食基本过关,这是一