河北省人大常委会首次开展专题询问工作回顾

为扎实推进人大监督工作创新开展，新一届省人大常委会加强探索多种监督方式的综合运用，将开展专题询问作为加强对社会民生领域监督的重要举措之一。2013年9月26日，省十二届人大常委会第四次会议在听取政府专项报告的基础上，就社会救助工作开展了专题询问，这是省人大常委会首次开展专题询问。省政府10个相关部门主要负责同志到会听取意见、回答了委员们的询问；常委会组成人员在调研、审议和专题询问基础上提出改进工作的意见建议。目前，省十二届人大常委会第八次会议听取并审议了省政府《关于落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见的报告》，有力推动了社会救助工作的创新发展。现将此次专题询问工作情况回顾刊发，供参考。     

对专题询问的认识和思考

2010年6月，全国人大常委会首启专题询问，随后，地方各级人大常委会纷纷参照其做法开展这项工作。从省级人大常委会米看，2010年上海、湖北、安徽三个省级人大常委会率先开展了专题询问。2011年，共有21个省级人大常委会针对26项议题开展了专题询问；2012年，又增加到24个省级人大常委会和30项议题；2013年大部分地方人大常委会开展了这项工作，上半年就有27个省级人大常委会就63个议题进行了专题询问。     

保护幸福“粮仓”

“十几个大盖帽管不好一头猪，十几个部门管不好一道菜”……农产品质量安全工作中存在的不足和漏洞，影响着工作的开展，影响了人民群众的切身利益。9月，明光市人大常委会以农产品质量安全监管工作为主题开展专题询问。有效推动了这项工作的开展。     

专题询问成功的背后

不知不觉，我到人大工作已经超过5个年头了，回想起来到人大工作的点点滴滴，印象最深的还是开展首次专题询问。那次专题询问的成功凝聚了众多的心血。我作为一名工作人员．全程参与了专题询问的各项工作，深有感触。     

谈谈如何做好专题询问工作

专题询问是全国人大常委会于2010年上半年做出部署并率先启动的。随后，地方各级人大常委会相继开展了这项工作。经过不断探索实践，专题询问已经成为人大监督“一府两院”工作的一种重要方式和强化监督的重要渠道。党的十八届三中全会将开展询问作为完善人大工作机制、积极回应社会关切的一项重要工作做出决定。我省人大常委会已先后对社会救助、食品安全、水环境保护等问题开展了3次专题询问，取得较好的政治、法律和社会效果。     

校园食品更放心

＂现在执法部门经常对校园周边的食品摊点进行检查,我们作为家长的,原来特别担心孩子吃东西不健康,现在放心多了。＂近日在凤阳县一所小学门前,一名学生家长告诉笔者。凤阳县人大常委会去年11月开展的以校园食品安全为主题的专题询问,对此起到了重要的推动作用。去年初,凤阳县人大常委会在广泛征求意见基础上,把事关全县广大学生身体健康和生命安全的校园食品安全问题作为首次专题询问的议题。为开展好此次专题询问工作,县人大常委会通过了《开展专题询问实施办法》。     

旌德县：舌尖上的问答

食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。日前召开的省十一届人大常委会第三十六次会议召开联组会议。对食品安全工作进行了专题询问。与此同时，全省各地人大在今年的工作中纷纷将监督目光“盯紧”食品安全，除开展专题询问外，还采取了听审专项工作报告、督办代表议案建议、开展执法检查、视察活动等不同方式履行人大职能，大力支持政府更好地做好食品安全监管工作，造福广大人民群众。本期特选编一组各地人大监督和推动食品安全工作的稿件。以飨读者。     

专题询问——人大监督工作再上台阶

为充分发挥人大职能作用，切实提高人大监督工作的实效．2010年10月，石家庄市人大常委会主任会议研究决定开展专题询问工作。对此，石家庄市委非常重视，河北省委常委、市委书记孙瑞彬专门批示：“要围绕中心、选题准确、促进工作、人民满意”。这一批示为石家庄市人大常委会开展专题询问工作指明了方向，增添了动力。石家庄市人大常委会认真贯彻孙瑞彬书记的批示精神，精心组织，周密安排，于2011年6月28日。在石家庄市十二届人大常委会第二十八次会议上举行联组会，就水利改革发展工作情况进行了专题询问。本刊以专版形式，对石家庄市的专题询问工作进行集中介绍，以飨读者。     

专题询问对我国人大监督制度的新考量

近两年来，在全国人大常委会成功开展专题询问的同时．不少地方人大常委会也纷纷将专题询问工作提上重要议事日程，使专题询问成为人大监督工作的一个新亮点。我们应当为这种监督形式的推广拍手叫好，更要为其对我国人大监督制度的新考量进行准确的判断和思考，     

专题询问:刨根问底

正5月20日上午,省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议,在审议政府专项工作报告的基础上就全省大气污染防治工作开展专题询问。此前,省人大常委会组织了7个执法检查组分赴全省16个市及所辖部分县区开展《大气污染防治法》执法检查。从执法检查、听审报告和专题询问中,记者明显感到专题询问现场提出的问题,正是群众关注的热     

专题询问须有备而“问”

近年来，一些地方人大常委会相继开展专题询问。如何才能确保专题询问真正取得实效呢？笔者认为，专题询问会前应当做好充分准备 2010年3月十一届全国人大三次会议期间，吴邦国委员长在常委会工作报告中讲到“依法开展专题询问和质询”时指出：“根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神．今年我们将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，根据有关法律的规定，要请国务院有关部门主要负责同志到会听取意见、回答询问、答复问题。”     

“提高专题询问的质量和实效”

行程之六:主持全国人大常委会联组会议和参加专题询问2014年12月28日,十二届全国人大常委会第十二次会议在人民大会堂举行联组会议,结合审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告进行专题询问.张德江主持联组会议,国务院副总理首次到会应询. 内涵:“提高专题询问的质量和实效.”3月9日,张德江作常委会工作报告,在回顾2013年专题询问工作后,提出继续开展专题询问,完善组织方式和工作机制,增强针对性和实效性.     

询问“食之安”

民以食为天,食以安为先,食品安全涉及千家万户,事关人民群众身体健康和生命安全,是当前人民群众普遍关注的热点问题。8月底,阜阳市颍州区人大常委会结合听取和审议专项工作报告,对食品安全工作首次开展专题询问。积极作好准备今年初,阜阳市颍州区人大常委会在确定的年度工作要点中,决定创新监督方式,首次开展专题询问。经广泛征求意见,将询问主题确定为食品安全工作。为做好这次专题询问,4月21日,区四届人大常委会第二十二次会议审议通过了《颍州区人大常委会专题询问暂行办法》,《暂行办法》使专题询问工作有章可循。     

省人大常委会增强监督实效出新举措——首次开展专题询问

2010年12月17日上午，安徽省十一届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，就深化医药卫生体制改革工作开展专题询问。这是我省人大常委会开展的首次专题询问。9位省人大常委会委员分别就17个问题进行专题询问，内容涉及基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度执行、基层医疗卫生服务体系建设、     

专题询问示范效应

加强对解决民生问题的监督，是全国人大常委会2010年监督工作一个亮点。在继续开展跟踪监督、专题调研、公开审议意见的基础上，全国人大常委会又推出改善监督“新招”——专题询问。2010年3月9日，全国人大常委会委员长吴邦国在常委会工作报告中表示，“依法开展专题询问和质询”，选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门的专题汇报，请国务院有关部门主要负责人到会听取意见、回答询问、答复问题。     

直问危房改造

农村危房改造是逐步消除农村危房、改善农村困难群众住房条件,促进社会和谐稳定的一项重要措施,关系到广大农村困难群众的切身利益。为进一步推动这项工作开展,真正惠及群众,来安县人大常委会7月对全县农村危房改造工程实施情况进行专题询问,有力地推动了相关工作。今年初,来安县人大常委会将询问全县农村危房改造工程实施情况列入监督工作计划。为使专题询问活动更接地气、合民意,真正把群众的心声反映出来,把群众迫切需要解决的问题＂点＂出来,县人大常委会进行了认真的准备。     

增强专题询问实效的几点思考

开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效途径.自2010年6月24日十一届全国人大常委会举行了首次专题询问之后,一些地方人大常委会相继开展这一活动.以笔者所在的安庆市人大常委会为例,该市十五届人大常委会曾先后就城区大气污染治理、保障房、还建房建设和食品安全工作开展了4场专题询问,取得了很好的监督实效.     

牢记群众期待——望江县新一届人大常委会迈开履职新步伐

“县人大常委会在本届工作的开局之年，着眼民生改善，创新监督方式。精心组织开展食品安全专题询问，充分体现了履职为民的坚定信念，展示了奋发有为的良好形象。我们政府部门有责任配合县人大常委会开展好这项监督活动，交出自己的答卷……”这是9月16日．望江县人大常委会在县卫生局会议室召开专题询问对接协调会，     

专题询问“执行难”

淮北市人大常委会首次专题询问法院执行工作和检察机关执行监督工作。2020年11月3日上午,在淮北市十六届人大常委会第二十五次会议联组会上,一场特殊的"考试"正在紧张进行——部分市人大常委会组成人员、市人大代表正对市法院执行工作和市检察院民事执行监督和刑事(财产刑)执行监督工作开展专题询问。对市"两院"工作开展专题询问,在淮北市人大常委会历史上还是首次。     

“把党和政府的温暖送给困难群众”——河北省政府认真落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见

2013年9月26日，河北省十二届人大常委会第四次会议联组会议就省政府社会救助工作进行了专题询问，这是省人大常委会首次开展的专题询问，本刊曾进行了重点报道。此次专题询问结束后，省人大常委会办公厅将相关的审议意见转交省政府限期办理，以确保问题解决。2014年5月28日，省十二届人大常委会第八次会议听取并分组审议了《省政府关于落实省人大常委会对全省社会救助工作情况审议意见的报告》，本刊在此继续予以关注。