严把关口 创新举措 力促常委会审议质量提升

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式和途径。近年来，任县人大常委会从加强学习、议题遴选、视察调研、审议发言、跟踪督办五个环节入手，创新思维，创新举措，使常委会会议审议质量有了明显提高。     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是各级人大常委会依法履行职责、行使职权的基本形式。《监督法》的出台，对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定，为各级人大常委会依法听取和审议“一府两院”专项工作报告提供了法律保障，也对如何提高人大常委会审议质量提出了新的更高的要求。     

记录简报工作是提高常委会审议质量的一个关键环节

记录简报工作作为提高常委会审议质量的重要一环，是常委会审议当中一项伴随跟进的重要工作内容，是审议意见形成的来源和基础，必须予以重视，采取措施，切实改进。     

D短讯

安国市把会议开在审议“第一线” 为提高人大常委会会议审议质量，更好地掌握人大常委会所审议议题的真实情况，市人大常委会在听取审议市政府关于药王庙文化景区扩建拆迁工作情况报告时，改变传统在会议室听取审议专项报告的模式，采取边视察边听取报告的形式，把会议开在审议的“第一线”，切实提高了监督实效。     

规范四个环节 提高人大常委会审议工作质量

在新形势下，如何进一步提高县区级人大常委会的审议工作质量，是一个值得研究和探索的重要课题：从县区级人大工作特点来看，我们认为要进一步提高常委会审议质量，要从以下四个环节做好工作。     

南和县：提前确定发言人和发言角度

为进一步提高常委会审议质量，增强审议效果，南和县人大常委会提前确定发言人和发言角度。首先，确定好中心发言人，以对审议起到抛砖引玉的作用，创造一个敢讲真话、直陈问题的氛围，激励常委会组成人员本着对人民对事业负责的态度，积极发言。其次，确定好发言的角度或侧重点，     

南和县人大确定审议重点 提高审议质量

为提高人大常委会议题审议质量和效果，南和县人大在全面审议的基础上，突出重点，集中审议，收到较好效果。召开常委会前，在深入调研，全面了解情况的基础上，召开委员预备会集体讨论研究，确定议题的审议重点，以使常委会审议有的放矢，更为准确和科学。在审议政府部门工作报告中，重点围绕如何推进和解决制约我县各项事业跨越式发展的关键性问题进行审议，在审议意见中，     

严格规范程序提升履职水平

巢湖市八届人大常委会自2012年履职以来，不断探索创新，以程序性的规范、细节性质量的提高，提升整体工作水平。审议质量在创新中提升。听取和审议“一府两院”专项工作报告，是人大常委会主要监督形式之一。该市人大常委会从创新监督形式人手，着力提升监督质量。     

固安县人大提高常委会会议质量

一是加强审议工作，提高履职能力。提前七天将政府工作报告发放与会常委，提前搞调研，增强审议质量。二是今后将延长会议时间，对审议的各项内容进行分组讨论，提出意见建议；三是要求与会常委要深入群众，为民说话、为民代言、为民办事，要密切联系群众，倾听他们的呼声，对群众关心的重大问题要开展调查研究，提出质询课题，做到心系百姓，     

提高审议质量增强监督实效

人大常委会会议是人民代表大会闭会期间人大及其常委会履行职责的主要形式。开好人大常委会会议，对于发挥地方权力机关的职能作用，提高人大监督水平，起着十分重要的作用。武邑县人大常委会认真贯彻落实《监督法》，从精选审议议题、深入调查研究、完善审议方式、加大落实力度四项重点人手，努力提高常委会会议的审议质量，增强监督实效，收到了良好效果。     

现场“验”报告

日前召开的阜阳市颍东区三届人大二次会议，在人大代表们听取政府工作报告后及时组织代表进行集中视察，然后再对报告进行审议，使审议质量得到提高。     

“中心发言人制度”值得推广吗

所谓『中心发言人制度』是指一些地方人大常委会在听取和审议『府两院』专项工作报告时,预先安排确定中心发言人.而『创新』的会议发言制度的简称.有人认为,实行中心发言人制度,对会议审议能够起到导向作用,有利于审议紧扣主题、就事论事、突出重点,提高审议效率.     

人大常委会办公室需围绕审议质量发挥保障作用

人大常委会办公室应紧紧围绕人大常委会依法履行职责。强化服务保障职能。努力为人大常委会完善审议工作，提高审议质量，积极发挥保障作用。     

务实求效 提高常委会会议审议质量

近年来,正定县人大常委会从工作实际出发，围绕提高常委会会议审议质量。以制度为保障。以机制为手段,改革求新,务实求效,努力提高常委会会议审议质量。     

争议专项工作报告要重视调研成果的运用

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是监督法规定的各级人大常委会行使监督职权的一种重要形式。在各级人大常委会越来越重视这项职权的行使，报告的审议质量也逐步提升的大格局下，还存在着有些地方人大常委会组成人员审议发言缺乏深度，听会、陪会和会议发言不够积极的现象。究其原因，重要一点就是有些地方人大常委会组成人员对专题调研成果没有进行认真研读和充分地运用。     

磁县 “两审制”提高代表建议办理质量

磁县人大常委会对县人民政府及其职能部门办理代表建议情况报告实行“两审制”。一是县人大常委会主任会议审议。办理单位根据主任会议审议的意见建议，查找不足。二是县人大常委会会议审议。政府书面报告办理情况报告，并邀请领衔重点建议的代表列席常委会，让代表参与监督建议办理工作。“两审制”实行以来，有力地促进了政府及其职能部门办理代表建议下作，受到了代表和群众的好评。     

四川成都市：启动常委会会议评估机制

日前，四川省成都市十五届人大常委会第十二次会议召开，据悉，从此次会议开始，市人大常委会将启动常委会会议评估机制。评估内容包括全体会议和分组审议的情况，还包括会议出列席情况、会议服务、会场秩序、着装情况、报告发言人、报告材料、审议情况、记录情况、公民旁听情况等。会议质量情况，将由评估小组进行综合评定并通报。     

太阳能：光芒骤淡，深陷寒冬

过去几年里，做服装的、做文具的、做饲料的、做食品的纷纷进入并不熟悉的太阳能行业，产能不断扩大，却无一家搞研发。在国外欧债危机、国内价格战双重打击下，光伏企业不堪重压，要么苦撑，要么倒闭，要么污染事件频发，更有甚者上演“逃跑门”，一度风光无限的太阳能行业突然淡去光芒。     

提高常委会审议质量 搞好专项工作评议进一步提高地方人大工作整体水平

提高常委会会议审议质量及办理实效，搞好对“一府两院”专项工作的评议，是地方各级人大常委会高度关注的问题，也是一直在努力解决的重要课题。因此，我们要把提高常委会审议质量、搞好专项工作评议，作为提高地方人大常委会工作质量、提高监督工作实效的一个重要方法和步骤来认识和研究，在抓好主要环节的同时，注重抓好学习培训、调查研究、会议组织、制度建设，既立足当前又着眼长远，既调动常委会组成人员的积极性，又重视常委会整体作用的发挥，从而推动地方人大常委会依法履职水平的不断提高。     

常委会会议开到了工地

为切实提高常委会会议审议质量，增强监督实效，池州市二届人大常委会第十一次会议新增“会间观察”——